乡村振兴办2022年度工作总结和2023年度工作计划
乡村振兴办2022年度工作总结和2023年度工作计划 篇1
20xx年以来,xx镇在xx县委、县政府的正确领导和大力支持下,认真贯彻各项脱贫攻坚政策,苦干实干、创业创新,积极结合我镇实际情况,以群众增收为目标,脱贫攻坚工作取得了显著成效,现将xx镇20xx年扶贫开发工作总结如下:
结合县里指导和本镇实际,20xx年我镇主要开展了今年拟脱贫户分配上报、动态调整、数据清洗、贫困劳动力调查、光伏电费发放、贫困户产业摸底界定和申报、五级书记回访等工作。
1、做好动态调整工作,按照省扶贫办下发的《关于做好20xx年扶贫对象动态调整工作的通知》,我镇认真梳理20xx人口自然变更情况,并认真开展贫困户新识别工作。今年xx镇自然增加61人,自然减少78人,整户死亡11户11人,分散转集中供养。经过本次动态调整后,xx镇目前共有贫困户1632户,4481人。
2、定期全面开展数据清洗工作,要求所有帮扶责任人对贫困户信息进行摸排核实,做到“三对照,三一致”。镇扶贫办每周对每村电话抽查10户,核实相关信息,户上口述和国办系统信息不一致的,对相关帮扶人进行通报批评。督促各村对县扶贫办下发的疑点数据逐条整改,并做好整改台账。
3、做好受疫情影响贫困户就业摸底工作,指导各村对贫困户。今年外出务工959户1605人,(省外961人,县外省内98人,县内546人),疫情期间主要是外出务工时间往后拖,务工人员1605人均受到了疫情影响而外出务工时间往后推迟。
4、做好社会扶贫相关工作,20xx年xx镇新注册爱心人士395人,物质对接成功522条,资金对接成功78条。
5、做好光伏资金发放工作,20xx年xx镇光伏产业电费共2484000元,全部按每户每月250分发到户,给21名光伏协管员发放工资94500元,真正做到应发尽发。
6、做好贫困户产业摸底界定和产业申报工作,按照《x扶产组[20xx]x号文件关于开展精准界定具备产业扶贫条件贫困户工作的通知》和县扶贫开发领导小组第四次调度会精神,xx镇对全镇具有实施产业的贫困户逐一排查,共上报432户具有实施产业条件的贫困户。我镇共上报产业共422户,共计奖补资金94。26万。
8、做好五级书记回访工作,xx镇严格按照《x扶组〔20xx〕xxx号xx县开展五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动实施方案》时间节点,及时进行五级书记回访工作,xx镇党委书记共回访贫困户350户,各村书记共回访贫困户1632户。
二、20xx工作计划
一是夯实基础,规范管理。对各项扶贫资料、扶贫手册严格按要求整理归档,规范户、村、镇三级脱贫攻坚档案管理,进一步要求帮扶措施、帮扶成效等及时准确记录。
二是团结协作,形成合力。主动加强与结对帮扶单位、帮扶联系人的沟通、协调,做好服务,在产业扶贫、就业扶贫以及其他措施上想办法、找出路,和帮扶单位团结战斗,对脱贫攻坚的成果进行巩固,确保贫困户脱贫后稳得住,能致富。
三是加强政策宣传,增强贫困户内生动力。对贫困户加强扶贫政策和扶贫理念宣传,坚持扶贫与扶智扶志相结合,激发贫困户脱贫致富的责任心和主动性,形成勤劳致富的良好氛围;选树先进脱贫典型,引导贫困户自力更生;开展丰富多样的活动,如开办农民夜校等活动,引导贫困群众自力更生、艰苦创业,坚决消除“等靠要”的不良思想。
四是改进作风,严明纪律。加强扶贫工作队伍建设,开展帮扶联系人培训,认真学习上级各级脱贫政策措施,做到吃透政策,当明白人。严格执行脱贫攻坚工作纪律规定,使扶贫资金安全、有效用到刀刃上,继续做好帮扶工作。
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一、工作亮点
(一)大力实施消费帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果。认真贯彻落实中央、自治区关于继续大力实施消费帮扶巩固脱贫攻坚成果的部署,坚持政府引导与市场主导相结合,进一步发挥市场机制作用,聚焦乡村振兴重点消费帮扶,积极整合资源,搭建平台,打造“党建+消费扶贫”模式,大力整合贫困村村集体经济发展基金和第一书记驻村帮扶资金,充分利用村集体土地和闲置校舍建设生态养殖基地、扶贫车间,发展特色产业,增强造血功能。开展消费扶贫市场主体认定、扶贫农产品品牌认定两项认定,引导和支持优质支柱产业积极参与消费扶贫工作。通过电商平台“线上消费”、机关单位“采购消费”、网络直播“带货消费”,拓宽扶贫农产品流通和销售渠道。截至目前,xx区通过国家级认定消费扶贫产品27家241个产品,开设消费扶贫专区5个,消费扶贫专馆2个,建成消费扶贫产品冷链5个。20xx年认定产品总价值136177万元,产品销售金额82184万元,其中销往xx地区3355万元,销往海外产品1600万元。
(二)小杠杆撬动大发展,积极探索实施产业扶贫全产业链项目。根据《自治区扶贫办财政厅农业农村厅关于印发产业扶贫全产业链扶持路径的通知》(x开办发〔20xx〕xx号)和《自治区扶贫办自治区财政厅自治区农业农村厅关于做好当前巩固拓展成果和乡村振兴项目工作的通知》(x开办发〔20xx〕xx号)要求,积极探索实施产业扶贫全产业链项目,结合xx实际,制定《xx市xx区20xx年产业扶贫全产业链项目实施工作方案》,结合地方产业链布局、龙头企业带动和重大项目谋划,在建立完善的利益联结和带贫益贫机制的基础上,因地制宜探索实施一批涵盖优质农产品生产加工、产品储存运输销售、一二三产业融合发展的产业扶贫全产业链项目,培育和壮大地区特色优势产业,支持农业品种培优、品质提升、品牌打造,已下达实施产业扶贫全产业链项目20个,投入财政衔接推进乡村振兴补助资金8290万元,撬动社会总投资79624万元。
二、工作主要成效
(一)衔接资金投入、支出情况。一是20xx年财政衔接资金投入使用和支出情况。截至20xx年xx月xx日,20xx年xx区投入财政衔接资金22527。8万元,xx区衔接资金支出总额为21824。93万元,财政衔接资金执行进度为96。88%。二是脱贫人口小额信贷工作情况。截至20xx年xx月xx日,xx区20xx年新增发放脱贫人口小额信贷7320。6万元,已完成任务数4861万元的150。6%,奋斗目标数8102万元的90。36%。脱贫人口小额信贷贴息根据实际情况全额贴息,第一、第二、第三、第四季度贴息分别为114。43万元、117。58万元、125。19万元、180万元。
(二)基础设施建设情况。一是20xx年乡村振兴局投入为民办实事基础设施项目共2469。9万元,建设基础设施项目35个,已全部完工。二是20xx年财政资金基础设施项目共78个,包括35个为民办实事工程巩固脱贫惠民项目,其中,实施产业道路建设项目62个,防护栏工程项目13个,人饮工程项目1个,其他项目2个,目前已完工74个,完工率为95%。
(三)消费扶贫、产业项目开发情况。一是年度已通过国家级审核7家71个产品,扶贫产品销售金额8。2亿元,完成全年目标任务的234%。带动低收入人口共达到2451人。二是实施产业以奖代补项目5个,项目已全部完工并拨付奖补资金738。75万元。三是下达实施产业扶贫全产业链项目20个,投入财政衔接推进乡村振兴补助资金8290万元,撬动社会总投资79624万元。截止目前,项目已全部完工,资金拨付8290万元,拨付率100%。
(四)xx计划工作开展情况。一是春季学期职业学历补助,截至xx月xx日,已审核并发放符合补助条件学生2429人,补助资金315。91万元。其中:20xx年以来脱贫户1702人,补助资金255。3万元;2014、20xx年退出户712人,补助资金58。36万元;脱贫不稳定户61人,补助资金11。59万元;边缘易致贫户15人,补助资金2。25万元。二是秋季学期职业学历补助,截至xx月xx日,已审核并发放符合补助条件学生2799人,补助资金363。43万元。其中:20xx年以来脱贫户1940人,补助资金291万元;2014、20xx年退出户831人,补助资金68。23万元;脱贫不稳定户39人,补助资金5。85万元;边缘易致贫户28人,补助资金4。2万元。三是开展短期技能培训及发放短期技能培训以奖代补工作。截止目前,举办短期技能培训6期,培训建档立卡贫困户316人。短期技能培训以奖代补已审核并发放补助1583人,补助资金107。24万元。四是开展农村实用技术培训,截至目前,共举办农村实用技术培训16期,培训人数876人,补助资金3。93万元。
(五)防贫返贫动态监测工作情况。20xx年以来经县级审定的脱贫不稳定户743户,2295人,其中:已消除返贫风险的87户277人。审定的边缘易致贫户53户189人,其中:已消除致贫风险的19户58人。审定的因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户30户60人,其中29户为监测户、边缘户调整类型。脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户已全部落实帮扶措施。
(六)世行贷款项目完成情况。20xx年度计划投资3531。65万元,其中国内配套资金400万元,世行贷款资金3131。65万元,目前完成世行资金1628。31万元,占年度世行资金总额52。00%;国内配套资金完成投资376。47万元,占年度资金总额94。12%。
三、2022年工作计划
一是加强资金的监督管理使用。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体目标,严格执行资金的适用范围和拨付程序,督促行业主管部门尽快组织项目实施,并按照项目实施进度及时拨付资金,加快财政扶贫资金支出进度,力争各时间节点均达到自治区序时进度要求。落实绩效管理要求,全面推行公告公示制度。建立完善衔接资金社会监督机制。引导和鼓励脱贫人口、边缘易致贫人口、第三方组织等社会力量参与监督,构建常态化、多元化的监督体系。同时加强对衔接资金和项目进行项目验收、绩效评估、审计等。
二是做好脱贫人口小额信贷工作。加强脱贫人口小额信贷政策宣传,确保符合贷款申请条件、有发展生产和开展经营的脱贫人口(包括边缘易致贫户)“应贷尽贷”。充分发动脱贫户和边缘易致贫户,激发他们的内生动力,发挥好脱贫人口小额信贷在支持脱贫户和边缘易致贫户发展生产经营、脱贫地区产业发展和改善乡村基层治理等方面的积极作用。
三是推进固拓展扶贫基础设施项目建设。继续打好农村交通基础设施建设大会战,实施农村道路安防工程,建设“四好农村路”,提高农村公路通行能力。加快推进10户以上自然村(屯)通屯硬化路建设,针对有条件的通屯道路实施路面拓宽和防护工程,建设一批产业道路,促进产业发展。强化对脱贫攻坚期间实施项目的后续管理维护,确保各类项目发挥良好效益。建立健全经营性和公益性资产跟踪监管机制,及时对脱贫攻坚以来使用各类扶贫资金投入形成的项目进行大梳理和全覆盖审计,对形成的资产分类摸清底数和确权登记。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产,依法维护其财产权利,由其自主管理和运营。
四是落实好防止返贫动态监测和帮扶机制工作。严格落实“四不摘”工作要求,健全防止返贫致贫动态监测机制,强化帮扶机制,严格按照程序对拟纳入监测对象进行审核,同时将防止返贫动态监测和帮扶工作作为一项常态化工作来抓。利用现有信息数据平台,加强部门数据比对和信息共享,完善基层主动发现机制,健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制,实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶,确保监测对象纳入和跟踪帮扶及时,对致贫返贫风险达到解除条件的,按程序进行解除。强化对监测户、边缘户、严重困难户的精准帮扶,杜绝出现规模性返贫情况。
五是严格督促辅导各合作社按照采购计划实施采购。按照时间节点要求开展工作,确保如期完成货物采购任务,尽快生产运营,基础设施建设未完成的,积极对接配合施工方,有困难积极寻求乡政府及其他职能部门的帮助,加快基建建设进程。其他的重点加快国内配套资金项目、企业配套赠款子项目、产业链风险缓解措施子项目的进程,尽快采购并提款报账。
乡村振兴办2022年度工作总结和2023年度工作计划 篇3
今年以来,xx市深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署,统筹衔接推进脱贫攻坚与乡村振兴,奋力打造乡村振兴xx样板。市乡村振兴局在市委、市政府、市委农村工作领导小组坚强领导和省乡村振兴局精准指导下,紧紧围绕过渡期“巩固拓展脱贫攻坚成果、抓好低收入人口动态监测帮扶、全面推进同乡村振兴有效衔接”主职主业,加强工作谋划,强化统筹调度。现将有关工作总结如下:
一、今年以来主要工作进展
(一)聚焦责任落实,确保“压得实”。
一是坚持高位推动。全面落实党政主要领导“双组长”负责制,市委、市政府主要领导始终把乡村振兴责任牢牢扛在肩上,紧盯不放,分管领导具体统筹,调度推进。各级党组织书记主要精力倾斜“三农”,当好乡村振兴“一线总指挥”,“一级抓一级、层层抓落实”,全市建立起上下联动、权责分明的乡村振兴领导体系。实行“月调度、季评价、年度考核”和定期不定期暗访督查等工作推进机制,初步建立了市县乡村上下贯通的工作格局。
二是完善政策体系。市委市政府研究制定关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见和关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见,紧密结合地方实际,紧紧围绕“1510+N”(“1”即严守防范返贫这条底线,“5”即乡村振兴“五大提升行动”,“10”即“十大工程”,“N”即打造乡村振兴系列亮点)总体思路,研究制定了23项具体配套政策措施,为全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接排出了“时间表”,绘好了“路线图”。落实分层分类培训制度,截至目前,累计开展各类培训373班次,培训18262人次。
三是压紧各级责任。坚持四级书记抓乡村振兴,在市委农村工作领导小组统筹领导下,建立一级抓一级、层层抓落实、上下联动、权责分明的责任体系。明确责任清单和任务清单,紧紧围绕“三保障”和饮水安全等主要指标,实行每月通报,压实各级责任。345家市、县两级帮扶单位继续对全市109个脱贫村开展结对帮扶,向129个脱贫村(含:乡村振兴示范村、重点推进村和全国红色美丽村庄建设试点村)选派349名干部。
(二)聚焦政策落实,确保“高质量”。
一是全力推进产业帮扶。常态化开展农业产业到户奖补项目和新型经营主体带动发展奖补项目,持续引导新型农业经营主体到脱贫村发展特色产业。20xx年投入特色产业发展资金26818万元,其中实施192个到村产业项目、13937个自种自养到户项目,覆盖脱贫户11346户。实施新型经营主体带动发展奖补项目,通过利益联结带动脱贫户2123户。
二是全力推进就业帮扶。着力促进脱贫人口就近就地就业,深化“三业一岗”就业帮扶模式,强化就业帮扶车间、帮扶基地等就业载体建设。截至11月底,全市脱贫户实现就业30617人,为去年同期水平的104%,其中乡村公益岗位4012个。25家就业帮扶车间吸纳脱贫人口劳动力107名。开展脱贫稳就业技能培训232人次。
三是全力推进消费帮扶。扎实开展消费帮扶重点产品认定管理工作和“三专一平台”建设,申报消费帮扶重点产品1032个,开设消费帮扶专馆52个、线上线下专区68个,累计组织255家企业、777个商品入驻社会扶贫网第四方平台。深入创新消费帮扶模式,与xx现代服务业产业园区共同建立市级乡村振兴消费帮扶地方馆,实现全市消费帮扶产品线下立体展示、线上直播销售。目前全市累计销售消费帮扶产品9。1亿元。
四是全力推进社会帮扶。扎实推进中国社会扶贫网推广应用,发布各类需求16710项,对接16593项。开展“万企兴万村”行动,鼓励民营企业参与帮扶项目。开展县域结对帮扶,深化产业、就业、人才等各领域交流合作,选派10名干部和12名专业技术人才分别到结对县开展结对帮扶工作。投入支持资金4500万元,帮扶资金安排项目20个。郎溪县帮扶岳西县工作成效显著,在全省县域结对帮扶工作座谈会上作典型发言。
(三)聚焦工作落实,确保“零死角”。
一是坚持问题排查整改。针对中央巡视反馈脱贫攻坚问题、国家和省20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改,成立整改工作专班,细化制订具体措施,严格调度推进,目前均已完成整改,取得实质性成效。开展多形式多层次排查,xx月和xx月,分别在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查和“互学互评”活动,发现的各类问题全部完成整改,并深入剖析,举一反三。
二是持续推进项目建设。系统谋划论证一批整体性、综合性项目,促进农业产业链延伸带动。全市共计安排项目631个,投入各级衔接资金4。16亿元。坚持“以强带弱、均衡发展”的原则,探索创新村集体经济“抱团发展”模式,统筹脱贫村与非脱贫村均衡发展。
三是持续强化金融支持。继续推广小额信贷“一自三合”贷款模式,强化金融支持撬动作用。今年以来累计新增贷款1。37亿元。5个原扶贫开发任务县区的“3+N防贫保”综合保险启动实施。投入145。84万元实施农业特色产业保险,覆盖191个新型农业经营主体、883户脱贫户,筑起“防贫堤”。
四是持续加强生态帮扶。继续做好生态护林员稳岗就业,强化日常管理,保证全市530名中央财政供给生态护林员队伍稳定。20xx年村级光伏扶贫电站发电收益金额285。17万元,用于土地租金、运维管理等必要支出金额27。7万元,发放公益岗位和临时务工工资174万元,收益分配比例为67。58%。
五是持续做好易地扶贫搬迁帮扶。全面落实易地扶贫搬迁后续帮扶政策,结合产业、就业、光伏、社保等帮扶政策,因户因人施策。目前搬迁人口50户101人,落实发展特色种养业34户,户用光伏项目8户,公益性岗位12人、社会兜底保障30人。有法定劳动力搬迁户24户38人全部实现就业。
(四)聚焦成果巩固,确保“守底线”。
一是健全防止返贫动态监测帮扶机制。在全省率先开展“网格化”动态监测管理,得到省局肯定并在全省推广。全市建立网格20931个,配备网格员23957名。指导各县市区建立四级网格管理和部门信息核实、帮扶会商机制。经“两评议一公示一公告”程序,识别确定重点监测帮扶对象33户87人,“一户一方案”制定落实针对性帮扶措施104条。
二是着力巩固“两不愁三保障一安全”成果。进一步做好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、饮水安全巩固提升等各项工作。教育保障:持续开展控辍保学工作,全市原建档立卡学生2955人(义务教育)均已返校,无因贫失学辍学情况。全年累计资助原建档立卡家庭学生5312人,资金812万元。医疗保障:落实脱贫人口市域范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。截至11月底,全市享受健康脱贫综合医疗保障的脱贫人口为4。28万人,综合医保支付1。42亿元,家庭医生签约脱贫人口54131人,救治大病患者4474人,实现“应签尽签”、“应治尽治”。住房保障:落实农村危房改造政策,全面开展农村住房动态监测。截至xx月底,全市已完成改造648户,完成率达158。4%。饮水安全:常态化开展水质月度巡检工作,确保饮水安全。今年xx-xx月,全市县级巡检共抽检526处工程,检测水样2541份,水质合格率为100%。
三是加强低收入人口动态监测预警和帮扶救助。通过入户走访、自主申报、基层上报、数据比对等方式,加大低收入人口常态化救助帮扶力度,做到凡困必帮、有难必救;支持引导公民、法人和其他组织等社会力量参与低收入人口救助帮扶工作。截至11月底,对摸排发现的低保边缘家庭和支出型困难家庭,符合条件纳入低保1660人、实施临时救助218人,社会力量帮扶109人。
(五)聚焦整体部署,确保“示范引领”。
一是开展示范片区建设,打造乡村全面振兴样板。在“十四五”规划纲要和乡村振兴规划(20xx—20xx)基础上,启动编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项规划,同时加强对乡村建设、产业等规划统筹,努力形成全市“一张图”管理。印发《关于开展示范片区建设打造乡村全面振兴样板的意见》,按照“地域相邻、产业相近”的原则,突出沿边沿线、自然禀赋和产业特色,在脱贫攻坚期贫困村建设和美丽乡村建设基础上,按照特色产业类、农旅融合类、生态康养类等类别在全市划定23个片区,因地制宜、相对统筹,“以点带片、以片带面”,整体打造全省乡村振兴xx样板。
二是党建引领乡村振兴,开展“走在前、创示范”行动。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,开展“走在前、创示范”行动,按照“选点先行、抓点带面、示范推进”原则,在每个县市区的乡村振兴先行示范区内,按村级集体经济年度经营性收入30万元以下、30至50万元、50万元以上三个类型,分别择优确定3个村,坚持规划先行、因地制宜,突出重点、分类推进,以组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,力争通过3年的努力,创建一批党建引领乡村振兴的先行村、样板村,达到或接近苏浙水平。
三是文化助力乡村振兴,全力打造艺术乡村。根据“因地制宜、试点先行、梯次推进、错位发展、整体联动”的总体思路,统筹考虑我市各地自然条件、资源禀赋、工作基础,坚持“一县一村”“一村一品”工作重点,每个县市区重点打造一个艺术乡村,每年重点培育一个艺术乡村,打造“皖南星7天”艺术乡村品牌和乡村振兴工作示范。xx月xx日,举办“艺惠·西村”系列活动,邀请了中国摄影家协会主席等百名艺术家,此外还举办了摇橹艺术节、“水东乐”文化体验周等活动。以艺术乡村为载体,推动乡村特色手工业、景观农业、休闲旅游业、电商物流业等产业发展,壮大农村集体经济。
二、存在问题
主要是农业产业发展水平需要加快提升,农业产业领军企业偏少,带动全产业链发展动力不够强劲,与沪苏浙地区相比,农业现代化水平和农业社会化服务发展程度均较落后。
三、下一步工作举措
(一)推深做实防范返贫四项机制。一是健全纵向到底的网格管理机制,学习借鉴xx等地互动式网格公示牌做法。二是健全横向到边的部门筛查机制,以国家、省大数据平台为支撑,畅通各相关部门数据共享比对交换渠道。三是健全因灾因疫等突发性风险防范机制,及时开展有效帮扶。四是健全分层分类帮扶工作机制,根据风险类别、发展需求等开展针对性帮扶。
(二)抓紧抓实“五大提升行动”。一是在乡村产业上持续提升,推深做实“联村抱团”发展模式,深化扶持壮大村级集体经济。二是在稳岗就业上持续提升,保持小微企业、就业扶贫车间等载体吸纳脱贫人口务工就业等相关优惠政策稳定。三是在生态帮扶上持续提升,实施《xx市国有林场助推乡村振兴十条措施》,推动国有林场与乡村振兴融合发展。四是在基础设施上持续提升,充分发挥衔接资金使用效益,将群众急难愁盼的道路、小型水利等基础设施建设工程及时纳入项目库。五是在公共服务上持续提升,不断提升群众获得感、幸福感。
(三)统筹推进“十大工程”重点工作。一是强化指导服务。对标国家、省出台一系列优化帮扶政策和衔接意见,出台贯彻实施方案。二是加强工作调度。坚持通报调度工作机制,采取会议调度、专项调度、现场调度等多种方式,压实行业主管部门的工作责任。三是开展暗访督导。围绕国家后评估“四个方面”、“10项指标”,定期开展暗访督查,发现问题及时反馈,督促各地举一反三,及时整改。
(四)发挥“示范引领”作用,创新打造乡村振兴系列xx样板。一是围绕职能抓创新。立足自身职能,建立防范返贫快速预警机制、网格员评价激励机制、扶贫项目资产后续管理机制、村级集体经济收入风险防范机制。二是配合协作抓创新。协同配合相关部门全力打造23个先行示范片区,开展“走在前、创示范”行动,推进艺术乡村建设,壮大农村集体经济。三是示范带动抓创新。突出问题导向和结果导向改革创新,突出特色亮点,认真解剖麻雀,适时系统总结提炼一些接地气、影响大、可推广的经验做法。
乡村振兴办2022年度工作总结和2023年度工作计划 篇4
负责经济发展办公室工作,主要负责林业、农业农村暨乡村振兴、水务、扶贫等工作,现将工作推进情况总结如下。
一、基本情况
(一)强化部署,压实工作责任。市委常委、市人武部部长、xx片区指挥长xxx同志深入xx街道开展实地调研及调度会4次,为乡村振兴工作提供科学指导。结合省州市巩固脱贫成果后评估工作相关会议要求,xx街道高度重视,先后组织召开工作部署会3次,开展巩固脱贫成果暨防返贫监测动态调整和信息采集培训会1次。
(二)加大排查,抓返贫动态监测。围绕群众收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题,对边缘易致贫人口和突发困难群众农户开展大排查、大走访。组织社区(村)干部逐户对低收入居民常态化排查,对省、州、市定期下发的预警线索逐户进行核实,综合研判,对符合纳入监测对象的,按标准和程序纳入“三类人员”进行监测和帮扶。对20xx年新增低保18户(其中城市低保17人,农村低保1人)未纳入监测对象,再次入户核实,对标对表,完善印证资料工作台账。截止xx月xx日,已开展返贫监测预警线索处置247条,“3+1”保障的大摸排大走访919户2480人,未存在重大问题。
(三)多形式帮扶,助力乡村振兴。一是常态化帮扶。xx街道办事处无贫困村和贫困人口,全办59名干部职工按照市级安排,结对帮扶xx乡xx村和xx镇xx村共计帮扶对象111户,每月组织单位干部按照“帮扶日”工作要求,督促每月至少1次大走访,帮助帮扶对象打扫房前屋后环境卫生、解决生活“十必备”物资,围绕“3+1”保障情况,及时掌握其生产生活、人口增减情况,切实解决贫困户所遇到的生产、生活中的困难。二是下沉干部入一线。抽调经验丰富的3名干部深入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一线,与村民吃在一起,住在一起,干在一起。同时,严格落实和保障乡村振兴驻村第一书记和驻村干部有关待遇保障有关要求,完成xx街道自20xx年xx月以来25名干部82800元驻村补贴发放工作。
(四)常态化巡查,落实林长制同林长治。按照四级林长制工作要求,制定《xx市人民政府xx街道办事处全面实行林长制实施方案》,成立xx市人民政府xx街道关于成立林长制办公室机制,以林长“巡林”工作为抓手,坚持每周开展一次巡林,强化信息报送,做到山有人护、林有人管、树有人看,以“林长制”实现“林长治”。目前,市级林长开展巡林5次,乡级林长开展巡林13次,村级开展巡林60次,上报巡林工作信息13篇。
(五)多措并举,抓实农村工作。一是逐户摸清家底。结合农村户厕问题摸排工作要求,通过入户走访等方式,对庆云宫村开展拉网式、全方位大排查,做到排查范围全面、问题摸排精准、排查不漏户、问题摸排精准,见人、见厕、见账,确保不漏一户、不漏一厕。二是切实保障民生。完成庆云宫村20xx年21户种粮农民一次性补贴资金及55户130。95亩农户耕地地力保护补贴发放工作。三是盘活资产强经济。通过出租村办公房、空置商铺、集体土地等形式,盘活村集体经济,截止20xx年xx月,村集体经济收入9。3433万元。
二、20xx年工作计划
(一)聚焦农业现代化,打造美丽乡村。一是壮大集体经济。围绕能人治村,发挥乡贤作用。大胆启用经济能人担任村两委带头人,坚持让能人能充分利用资源和经验,有效解决农村党员干部队伍存在的致富本领不高、带富能力不强的突出问题,实现“有人办事”向“有能人办大事”的转变,有效防止农村基层党组织作用弱化和党在农村的影响边缘化的问题。二是盘活资源。促“村社合一”规范运营。将村办公房、空置商铺、集体土地、森林资源等集体资产资源进行盘活,按照“放活经营权”培育壮大“村社合一”的相关要求,通过“公司+合作社+基地+农户”的模式,探索合作社与第三产业融合发展,延伸产业发展链条,如家政服务业、物业管理、项目建设等领域谋划。三是抓环境整治。围绕村庄规划,引导群众就地取材,开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化,为实现生态美、村庄靓、产业特、农民富、集体强、乡风好提供有力保障。
(二)聚焦林长制,打造绿水青山。生态振兴是乡村振兴的重要支撑,生态宜居是乡村振兴的关键。一是着力推进乡村绿化。以“为人民种树,为群众造福”为抓手,加大社区绿化、村寨绿化、庭院绿化,为高质量推进国土绿化开辟了新的空间;二是着力发展林下经济。在保护好森林生态系统和森林资源的前提下,盘活现有资源,采取-精耕细作、适当管护等方式,高质量推进林下经济,为乡村振兴提供有力保障。三是着力保障森林资源。按照四级林长制工作要求,以林长“巡林”工作为抓手,用好“林长制+村规民约”模式,加强森林防火、有害生物监测预警等工作,保障森林生态资源安全,高质量推进林长制实施,切实做到山有人管、林有人护、树有人栽、责有人担。
(三)聚焦巩固脱贫成果,助力乡村振兴。一是抓扶贫动态监测。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求,定期听取下派驻村干部开展工作情况汇报,及时解决困难问题,与派驻干部共同谋划产业发展,助力乡村振兴。二是抓动态化监测。持续抓好辖区内低收入人口和特殊困难群体常态化排查,强化技能培训,开展岗位推荐等工作,确保群众生活稳定;三是抓常态化帮扶。每月组织街道干部开展帮扶责任人一月一走访,做好返贫动态监测,落实帮扶机制,确保脱贫监测户、边缘户、低收入人口及突发性人群,不返贫和不发生新的贫困。
咬定目标,久久为功。“十四五”开局之年,经发办将继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,乘胜势、强气势,保持攻坚的拼劲和闯劲,向着推动xx街道高质量发展目标大步迈进。
乡村振兴办2022年度工作总结和2023年度工作计划 篇5
一、工作开展情况
一全力攻坚四个战役:
一是春季垃圾清零战役。xx至xx月份,利用xx天左右的时间,集中开展了垃圾清零战役。对村屯生活垃圾、畜禽粪便、农业生产废弃物、路边杂草及废旧广告牌、废弃圈舍及残垣断壁、沟塘河渠漂浮物进行了彻底清理。二是村庄清洁夏季攻坚战役。重点对垃圾池周边、林带壕沟、农贸市场、城乡结合部等公共区域及卫生死角进行清理整治。三是迎接环保督察卫生攻坚战役。开展了治理“八乱”实现“九清”农村环境治理行动。从xx月份开始,组成8个农村人居环境督查组,深入全区17个乡镇街,针对河道治理、面源污染、农村生活垃圾治理、畜禽粪便资源化利用、非正规垃圾点等问题开展督导检查。四是农村消防安全隐患整治重点任务“百日攻坚”战役。重点开展了农村柴草垛集中整治,加强农村柴草垛堆放管理,确保柴草垛远离公路、远离村屯、远离树带,杜绝安全防火隐患。
二全力推进千村示范行动。对30个创建村中排查出的141项短板弱项问题,及时制定补强措施,现已全部整改,30个示范村创建工作已经全部完工。
三全力完善中心镇村规划建设
一是中心村建设。重点打造xx街道xx村和xx乡xx村两个中心村。其中,xx村,完成了xx村稻米加工展销一体化的农旅体验店项目、xx现代庄园经济综合体项目的规划设计。xx村,利用3—5年将xx村打造成中心村。二是中心集镇建设。重点将上河湾镇打造成中心集镇。目前,已完成规划设计,确立了建设主体,项目已完成征地手续,待完成土地调规后,启动基础设施建设。三是一里长街建设。在xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等7个乡镇街已完成设计、评估、意向性招商工作,城子街、东湖已完成街面改造。xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx7个乡镇街一里长街工程已完成前期可研工作,正在进行规划设计。
四全力整治农村人居环境
一是在推进厕所革命方面。20xx年,xx区农村户用厕所改造1。5万户。二是在推进农村生活污水处理方面。我区涉及农村污水处理的共14个乡镇街道,目前镇区已全部建设完成污水处理设施。三是在推进农村房屋质量安全方面。全区拟改造危房81户,目前已改造67户。
五巩固脱贫攻坚成果方面
一是全面开展“三保障一安全”集中排查专项行动。xx月份,在全区范围内开展为期一个月的“五帮扶六推动”巩固提升行动。全区213家包保帮扶部门、239名扶贫专干、20个脱贫村第一书记等所有扶贫干部深入到脱贫户家中,对照脱贫“七项指标”逐一查验,确保有稳定可靠的增收渠道和收入来源,确保“三保障”和饮水安全不出现任何问题。此次专项行动得到了省市认可,xx先进经验被吉林微扶贫刊登推广。
二是全面开展防返贫监测集中排查专项行动。xx月份,在全区范围内,对所有农户开展了防返贫集中排查专项行动。组织扶贫工作人员、包保帮扶部门、驻村工作队员、村两委班子成员全部深入乡村开展走访入户排查,本次共排查农户11。9936万户28。3486万人,实现脱贫人口和监测对象排查全覆盖。对家庭收入核算、“三保障”和饮水安全发现的问题,全部做到限时整改。
三是全面开展巩固提升专项行动。xx月份,在全区范围内集中开展了“五查五看”、“六查六到位”巩固提升专项行动,重点行业部门、所有乡镇街,全部下沉基层,结合各自工作实际,围绕重点工作进村入户走访排查,查问题、堵漏洞、强弱项、补短板,脱贫攻坚成果持续巩固提升。
四是全面建立健全保稳政策体系。今年开展2次集中排查,通过农户主动申请、乡村干部走访排查、行业部门筛查、大数据比对等途径,加强易返贫致贫人口动态核查,及时发现风险隐患,确保发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零。截至目前,新纳入监测对象9户28人,全部落实了有针对性的帮扶措施。
五是全面稳定脱贫户收入。今年我区财政共投入407万元,落实了“6+N+1”产业保险,为脱贫户投保种养殖保险,对扶贫产业设施继续开展成本保险。为全区脱贫户投保“意外伤害、意外医疗、家庭财产”三项保险。为68个产业扶贫项目投保“财产综合险、养殖险、林木火灾及附加险,中草药保险”,有效防止返贫致贫。
二、20xx年工作打算
一农村人居环境治理方面
20xx年,xx区将围绕编制村庄规划科学布局、农村道路通畅水平全面提升、乡村绿化美化扩面提标、生活垃圾实现有效治理、畜禽粪污资源化利用整体推进、村容村貌持续改善环境整治6项重点任务,在全域达标提升基础上,集中打造示范镇、示范村和美丽乡村示范带。
二脱贫攻坚方面
20xx年,xx区将继续认真贯彻落实国家、省市决策部署,继续弘扬脱贫攻坚精神,在各项重点工作上持续精准发力,以更加务实的作风、更加有力的举措,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
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今年以来,市乡村振兴局深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的系列重要讲话和重要指示精神,贯彻落实省委省政府、市委市政府各项决策部署,积极应对灾情疫情影响,乘势而上、接续奋斗,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,全力推动“三农”工作重心从打赢脱贫攻坚战向全面推进乡村振兴转变,努力让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
一、抓主体责任落实,提升工作推进力。根据职能任务转变,调整优化市委农村工作领导小组(xx市实施乡村振兴战略领导小组)职能,xx月份,市乡村振兴局挂牌成立,xx月上旬各县(市、区)乡村振兴局挂牌成立。我局主要负责统筹协调推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,重点围绕推进脱贫地区产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,聚焦实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,扎实做好5年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。先后筹办召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改推进会、农村人居环境“六乱”整治专项行动推进会、县际结对帮扶工作会、全市巩固脱贫成果推进乡村振兴工作会,制定出台《巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》《做好驻村第一书记和工作队选派工作方案》《农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》和《做好因灾救助帮扶防止返贫致贫工作的通知》等一系列指导性文件,明确了全市推进乡村振兴的奋斗目标和专项任务,加快构筑上下贯通、部门协同、一抓到底的乡村振兴工作体系。
二、抓返贫预警动态监测,提升帮扶精准度。认真贯彻落实习近平总书记“对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶”的要求,印发《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,强化县乡党委政府主体责任,压实行业部门责任。坚持动态管理,牢牢筑起防止返贫致贫第一道防线,确保不发生规模性返贫。一是充实监测队伍。充实村级信息采集员、乡级信息录入员和县级信息审核员的三级监测队伍,共确定信息员、录入员、审核员2000余人,确保易返贫致贫人口第一时间发现、第一时间录入、第一时间帮扶。二是健全体制机制。全面落实“农户主动申请、部门信息比对、干部定期跟踪回访”相结合的易返贫致贫人口发现核查机制,对“三类户”全方位监测,全过程核查,确保应纳尽纳、应扶尽扶;三是精细开展帮扶。制定了产业帮扶、就业帮扶、资产保障、政策保障、兜底救助、后续帮扶、扶志扶智、社会帮扶等八项帮扶措施,“一户一策”建立需求清单和任务清单,针对性地开展个性化帮扶,坚决守牢不发生规模性返贫底线。四是积极应对洪涝灾害。入秋以来,洪涝灾害导致部分脱贫户、监测户及部分农户因灾返贫、致贫风险加大,我们加大监测核查力度,对受灾情况分类建立台账,加强部门间数据信息共享,对排查发现因灾符合纳入监测对象条件的农户,简化认定程序及时纳入,受灾严重的先纳入帮扶、精准救助,后履行程序,确保应纳尽纳。截至目前,全市共有“三类户”4366户12077人,因灾新纳入148户364人,已全部纳入帮扶体系,其中3584户10115人通过帮扶解除风险,风险解除率83。8%。
三、抓“三保障”和饮水安全,提升群众幸福感。把提升“三保障”和饮水安全水平摆在巩固脱贫攻坚成果头等位置,组织教育、住建、卫健、水务等部门,开展动态监测,持续落实控辍保学、健康扶贫和慢性病诊疗等帮扶政策,动态保障基本住房安全,加强农村安全饮水工程运维管护。面对强降雨造成的灾情影响,组建减灾重建专班,动员各级力量全力抢险救灾,把脱贫人口和监测对象作为重点,组织乡村干部和驻村工作队逐村逐户逐人全面排查问题隐患和短板弱项,制定相关整改帮扶措施,实现“静态清零、动态保障”。截至目前,教育保障方面,做好义务教育控辍保学工作,确保生源地助学贷款及时发放,推进“雨露计划”落实和贫困大学生资助,累计排查学校1058所,摸排学生42。5万人,确保不发生因灾、因贫等导致辍学失学。医疗保障方面,目前,全市脱贫户住院就医40770人次,基本医疗报销1。8亿元,大病保险报销2910余万元,补充医疗保险报销1635余万元,医疗救助715余万元,住院综合保障比例88。33%。住房安全方面,雨灾后立即组织开展拉网式、地毯式排查,同时优化规划审批和建设验收手续,加快重建修缮。经排查,全市农村因灾受损20535户,其中7523户鉴定为无安全住房户。重建修缮工作正在加紧实施,预计20xx年1月底前全面完成重建修缮任务,确保受灾户春节前全部安全入住。饮水安全方面,灾情导致9972户产生饮水安全隐患,对受灾地区饮水设施进行抢修或者重建,同时积极妥善解决部分村供水管网老化和个别脱贫户供水困难的问题,确保有水吃、吃上放心水。
四、抓易地扶贫搬迁后续扶持,提升搬迁满意度。制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果行动方案》,开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障专项行动,在完善社区治理、发展产业就业、配套设施建设和保护群众合法权益四个方面持续用力,同时积极应对洪涝灾害影响,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。一是开展易地扶贫搬迁质量安全排查专项行动。协调配合发改、自然资源、住建、应急和消防等部门,开展易地扶贫搬迁质量安全排查专项行动,灾后重点摸排雨情、水情对集中安置点的影响,及时消除安全隐患。二是加强扶贫车间建设管理工作。针对各安置区建成的扶贫车间吸纳脱贫劳动力和搬迁劳动力比例较低的问题,制定具体可操作的管理考核办法,确保扶贫车间积极吸纳搬迁劳动力特别是脱贫劳动力务工就业。三是强化社会融入。全面落实属地化管理的要求,结合正在进行的村“两委”换届,健全迁入地的党支部、村(居)委会等组织,完善社区的建设、管理等措施,促进搬迁群众更好地融入。目前,全市101个安置点全部建立基层党组织,实现了“五通六有”全覆盖,配套建设56个扶贫车间、14个产业园区,实施旅游发展项目8个,实现了有劳动能力的搬迁家庭每户至少一人稳定就业。
五、抓产业就业扶持,提升增收硬支撑。在产业发展、产销衔接、务工就业方面持续用力,确保脱贫群众稳定增收。一是加快产业发展。立足xx地域优势和资源禀赋,紧紧围绕农业“特”“优”战略,打造“xx面粉”“xx苹果”“xx蔬菜”三大农业品牌。通过调整产业结构,培育主导产业,初步形成了以粮、果、菜、畜四大产业为主导,小杂粮、道地药材等产业多元、产品多样的发展格局。通过推进产业化经营,打造产业集群。目前,全市农产品精深加工十大产业集群产值完成164。24亿元;同比增长61。97%,完成全年任务171亿元的96%。通过培植休闲农业,发展乡村旅游,以乡村旅游示范县、示范点创建、星级创建、省市农家乐、采摘园创建为抓手,打造具有区域特色的休闲农业和乡村旅游业。二是强化产销衔接。充分借助各类农展会,加大招商引资,促进产品销售。在太原、北京、上海、深圳等地设立农业品牌宣介直销网点,持续拓展消费帮扶“三专一平台”,推动“五进九销”。充分发挥“xx市消费扶贫供销数据平台”和“扶贫832”平台作用,筹办开展“迎丰收、促帮扶、创品牌、助振兴”金秋消费帮扶活动,积极组织农产品生产流通企业加大与受灾农户对接,启动助销绿色通道,拓展受灾地区农产品销售渠道,充分利用直播带货、线上助销、线下直销等手段,开展农产品销售,切实解决好农产品“卖难”问题。截至目前,全市预算单位共采购消费扶贫产品7211。36万元,带动扶贫产品销售10。8亿元、同比增长9。1%;三是促进务工就业。加快“技能xx”建设,开展“春风行动”“就业扶贫行动日”等活动,大力开展技能培训起底、稳岗就业保底和公益岗位托底行动,支持企业和扶贫车间优先吸纳脱贫劳动力,设立临时性公益岗位,安置脱贫劳动力就业,保障贫困劳动力就业。积极应对灾情疫情影响,对受灾脱贫劳动力和监测劳动力,在灾后重建、疫情防控、环境整治、光伏发电、临时性公益等就业岗位,做到优先安排、优先吸纳,增加劳务性收入。及时组织因灾返乡群众及时返岗就业,按照政策给予一次性交通补助。截至目前,脱贫劳动力实现稳定就业10。6万人,比20xx年全年就业人数多4457人。全市194个村级光伏扶贫电站收益529。9万元(省定任务445万元),惠及公益岗1028人,超额完成年度任务。
六、抓项目资金监管,提升资产利用率。一是加大资金投入力度。区分“三类县”县情和重点任务,加大帮扶资金投入,把握产业方向。特别是在灾情发生后,市县两级财政衔接补助资金中的增量资金分配向受灾严重地区倾斜;指导督促受灾地区统筹安排使用财政衔接补助资金或统筹整合资金,优先安排项目资金对因灾受损的产业扶贫项目、帮扶车间、光伏扶贫电站及其他扶贫项目资产等优先修复或重建,尽早发挥作用。二是推进小额贷款发放。加强脱贫人口小额信贷投放,对有贷款需求且符合条件的,简化流程、加快审批进度,做到应贷尽贷。特别是在灾情发生后,对脱贫户和边缘易致贫户,因灾因疫暂时无法按时还款的,合理用好续贷、展期政策,确保满足脱贫户和边缘易致贫户灾后生产发展需求。三是强化资金项目监管。建立扶贫资产监管台账和管理制度,及时将应对灾情新增项目调整纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。目前已完成7250个、总投资42。1亿元的扶贫项目确权登记工作,确保扶贫项目资产长期稳定发挥效益。四是落实金融扶持政策。积极推进价格险和灾害险,为农村经济和农民生产提供风险保障,助力乡村振兴。设立应急救助基金,对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。加强农作物保险理赔力度,协调督促农业保险承保机构,加快对受灾农作物的查勘定损理赔进度,按最高幅度进行定损理赔,确保及时将赔偿款发放到受灾农户手中。截至目前,共完成3。7亿元上级资金和市级8100万元配套资金下达。扶贫项目累计入库1600个,实施1292个,已完工380个。已投放扶贫小额贷款24596万元(完成省定任务94。6%)。力争年底在3个重点帮扶县、8个整体推进县实现价格险、灾害险全覆盖,3个重点帮扶县设立应急救助基金。
七、抓农村“六乱”整治,提升乡村新风貌。在全市范围内开展了为期一百天的“六乱”整治专项行动,以建设沿黄汾美丽乡村示范带为抓手,坚持“清拆改种建”五治并举,深化“六乱”整治,实施农村人居环境整治提升工程,以创建示范市、示范县、示范乡、示范村为引领,由点向面拓展,推动全市农村人居环境从一处美向全域美、沿线美向纵深美、一时美向持久美转变。“六乱”整治期间,全市共宣传发动72。3万农户,清理整治12。3万处,清理垃圾121。7万吨,消除交通安全隐患3015处,取缔违法占地581。6亩,复垦农田4328。6亩。重点在全市打造12个市级农村人居环境整治集中连片示范片,抓好第三批省级改善农村人居环境示范村建设,争取评选100个省级美丽宜居乡村。
八、抓各类问题整改,提升脱贫真成色。坚持目标导向、问题导向和结果导向,聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固,扎实做好上级反馈问题和国家媒体暗访重点关注问题的自查整改。按照上级要求,在全市开展为期3个月的问题大排查、大整改专项行动,对照国家暗访发现的13个方面的共性问题和省委省政府督导组反馈的6方面问题,动员全市1。75万干部参与排查整改,紧密结合xx实际,举一反三,全面排查,建立台账,清单管理,一项一项深挖、一户一户整改。目前,累计发现“三保障”、饮水安全等13个方面1476条问题,已整改完成1458条,整改完成率98。8%,剩余问题预计11月中旬前完成整改。
九、抓干部驻村帮扶调整,提升振兴新力量。严格落实中央及省里关于干部驻村帮扶工作要求,在全面摸清底数的基础上,制定了选派工作方案,明确了人选条件、选派程序、派驻范围和驻村要求等。对全市339个脱贫村(脱贫户20户以上)、37个易地搬迁安置点(脱贫人口100人以上)、7个重点乡镇(脱贫人口5000人以上)和16个乡村振兴示范村(平陆、垣曲、绛县各2个村,其余县各1个村),共选派383支工作队、16名示范村第一书记,共计1167人。接续落实驻村帮扶工作经费和生活补贴资金有关政策,延续脱贫攻坚期形成的“红黑名单”通报机制和“双月评议”制度,加强日常管理,切实发挥驻村帮扶干部作用。同时举办全市乡村振兴干部暨驻村干部培训,市县两级同步组织,市级开设示范培训班、县级组织分类分层专项培训。截至目前,全市共开展集中培训、政策宣讲、政策大讲堂等形式培训68场次,累计培训近5000人次,确保对乡村振兴系统干部、基层干部、驻村帮扶干部培训全覆盖,进一步提升乡村振兴干部政策理论水平、工作能力。
20xx年,市乡村振兴局将主动适应新时代、新变化、新挑战,在市委市政府的精心指导和大力支持下,深入学习贯彻习近平总书记乡村振兴思想,贯彻落实中央、省委、市委关于乡村振兴的一系列决策部署,坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴作为首要任务,把坚决防止规模性返贫作为底线要求,坚持一手抓防止规模性返贫,一手抓乡村振兴走在全省前列,推动乡村振兴工作迈上新的台阶,以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是围绕机关党的建设抓巩固、促提升。坚持党建引领全局各项工作,以喜迎二十大为主题,认真落实好省乡村振兴局工作安排、市委市政府决策部署、市委市政府领导批示要求,做好20xx年度目标责任考核、机关事业单位年度目标责任考核、各县(市、区)乡村振兴局的年度考核工作。改进完善机关党建工作考核办法、考核方案,加强党组对意识形态工作的领导。完善机关内控制度,排查廉政风险点,制定落实廉政风险防控措施,完善干部廉政档案,落实日常监督。在党建中深入开展“班子抓帅、活动抓赛、作用抓带”活动竞赛,以优异的党建成效推动全年各项目标任务圆满完成。
二是围绕返贫动态监测帮扶抓巩固、促提升。强化底线意识,持续坚持具有xx特色的三级预警监测机制,即:村有采集员、乡镇有录入员、县(市、区)有审核员的工作机制,对照全省《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,在全市深入开展大排查行动,及时分析研判返贫致贫风险,对确定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,按照“一户一策”制定针对性帮扶措施。充分运用国家监测评价系统,加强数据分析,及时发现解决问题,督促工作滞后县(市、区)压实责任,守牢防止规模性返贫的底线。
三是围绕“两不愁三保障”与饮水安全抓巩固、促提升。落实省《关于巩固拓展“两不愁三保障”成果的实施方案》,建立长效排查机制,协调教育、住建、卫健、水务等相关部门将落实细则和工作措施常态化坚持。督促县(市、区)瞄准“三保障”和饮水安全重点领域,认真排查问题隐患和短板弱项,确保不留盲区不留死角。建立限时解决制度,实行台账管理,将整改责任压实到具体单位和具体责任人。特别要做好“136”医疗政策调整后的宣传工作,动员脱贫户积极加入医疗保险。
四是围绕易地扶贫搬迁后续扶持抓巩固、促提升。把搬迁后扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重,督导101个搬迁安置点落实各项后续扶持政策。重点抓好防止返贫动态监测工作,抓好搬迁群众稳定就业工作,抓好搬迁群众后续产业工作,抓好基础设施和公共服务设施短板建设,抓好社区治理等工作,实现101个搬迁安置点“十有十到位”。特别要针对搬迁点因上年度雨水过多造成的地基下沉、墙体裂缝等问题,逐个排查修缮。同时要切实解决好户籍转接、子女入学、看病就医等关系搬迁群众切身利益问题,防止群体性、规模性返贫,确保搬迁群众持续实现“稳得住、有就业、逐步能致富”。年内在垣曲县召开全市易地扶贫搬迁后续扶持现场会。
五是围绕产业就业帮扶抓巩固、促提升。立足xx地域优势和资源禀赋,紧紧围绕“特”“优”战略和“打造现代农业强市”目标,打造“xx面粉、xx苹果、xx蔬菜”“三个xx”农业品牌,将产业振兴和产业帮扶有效衔接。制定《xx市消费帮扶农产品认定管理办法》,持续推进“三专一平台”和“一网三超”建设工作,开展金秋消费帮扶活动,持续推动“五进九销”,在全市上下掀起消费帮扶热潮。加快“技能xx”建设,开展“春风行动”“就业扶贫行动日”等活动,用足用活各项激励帮扶政策,稳定就业人数和务工收入,安置脱贫劳动力就业。发展一批前景好、带动能力强的扶贫龙头企业、扶贫农民专业合作社、扶贫车间。在全市推广平陆县宇泽包装公司创办扶贫车间经验做法,带动脱贫户就业增收。发展“互联网+农旅”“互联网+特色民宿”等农旅融合发展项目,带动脱贫户投入新型产业增收。持续做好光伏电站运营维护,抓好光伏扶贫电站收益分配,探索具有xx特色的产业帮扶之路。
六是围绕衔接资金项目使用监管抓巩固、促提升。强化各级预算投入落实,保持财政支持总体稳定。区分“三类县”县情和重点任务,加大对重点帮扶县的倾斜支持力度。及时下拨20xx年市级衔接资金,督促落实县级20xx年衔接资金预算投入。摸清扶贫项目资产底数,全面完成资产确权登记。强化资金项目监管,在全市开展扶贫资金项目使用大起底、大排查活动,建立扶贫资产监管台账和管理制度,确保扶贫项目资产长期稳定发挥效益。加强金融保险支持力度,摸清各县(市、区)金融需求,实现应贷尽贷,满足群众用款需求。做好贴息、风险补偿金、逾期风险防控等相关工作,13个县(市、区)全部开展防(返)贫险业务,3个重点帮扶县农产品价格险全覆盖,8个整体推进县基本覆盖。
七是围绕干部驻村帮扶抓巩固、促提升。加强驻村干部培训,制定科学的培训课程,邀请专家能人,对全市383支工作队、1167名驻村干部进行培训,切实提高帮扶干部能力和水平。接续落实驻村帮扶工作经费和生活补贴资金有关政策。延续脱贫攻坚期形成的“红黑名单”通报机制和“双月评议”制度,开展常态化全覆盖督导暗访工作,认真做好驻村干部考评工作,确保驻村干部“住下去、干起来、融进去”。召开全市干部驻村帮扶工作会,选树一批驻村干部帮扶先进个人。
八是围绕“六乱”整治抓巩固、促提升。围绕统筹推进农村人居环境改善和乡村治理,建立健全“六乱”整治巩固提升长效机制,实施农村环境整治提升“321”工程,以市创示范县、县创示范乡、乡创示范村带动引领,推动全市农村人居环境从一处美向全域美、沿线美向纵深美、一时美向持久美转变。配合市农业农村局做好厕所革命各项工作,将改厕问题排查整改与“六乱”整治工作相结合,纳入市委市政府乡村振兴督导组督导重点。
九是围绕问题整改抓巩固、促提升。认真落实中央、省委督导要求,落实“xx省巩固脱贫成果问题排查整改工作总体部署”,围绕国家暗访发现的13个方面问题和省委省政府督导组反馈的6个方面问题,坚持目标导向、问题导向和结果导向,聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固,举一反三,认真排查。健全排查防范处置长效机制和协同处置工作机制,及时妥善处置巩固拓展脱贫攻坚成果,防范返贫致贫风险等热点问题,针对各级各类反馈的问题,建立责任清单、制度清单、工作清单等三个清单,扎实做好反馈问题的整改工作。同时要高度重视,及时处理好舆情反映的有关问题。
十是围绕干部队伍能力素质抓巩固、促提升。以进入全省第一方阵为目标,建立完善的责任、政策、投入、动员、帮扶、监督和考核办法,以懂农业、爱农村、爱农民为要求,开展“知识竞赛、技能比武、能力拓展”等活动,全面提升干部队伍的学习能力、工作能力、落实能力,建设高水平干部队伍,营造争先进位的浓厚氛围。
乡村振兴办2022年度工作总结和2023年度工作计划 篇7
20xx年,县乡村振兴局深入学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于“三农”和乡村振兴工作的重要论述以及视察江西重要讲话精神,按照省市县决策部署,以党史学习教育系列活动为契机,汲取奋进力量、保持昂扬姿态,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进与乡村振兴有效衔接,全县现有脱贫人口6734户25102,人均纯收入14582。53元,同比增长16。15%。
一、优化机构职能,聚力构建立体协同推进体系
按照上级统一部署,有序推进扶贫机构改革和职能调整,做到思想不松、工作不乱、队伍不散、干劲不减。
有效健全领导体制。将县扶贫攻坚领导小组职能并入县委农村工作领导小组,在县委农村工作领导小组框架下,成立了由县委、县政府主要领导任“双组长”的县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,设立办公室在县乡村振兴局,并成立了16个专项小组,巩固完善“县抓落实、乡镇推进和实施”工作机制,形成了领导小组牵头抓总、行业部门联动共为、乡镇村组层层推进的工作机制。
有序调整机构职能。县乡村三级扶贫机构全部转为乡村振兴部门,县扶贫办整建制转隶为县乡村振兴局,并于20xx年xx月xx日正式挂牌,乡、村扶贫工作站(室)转为乡村振兴办公室(工作室)。乡镇乡村振兴办公室不少于2名专职信息员,行政村乡村振兴工作室不少于1名专职信息员。
有力强化干部帮扶。经申报筛选,确定省市县乡村振兴重点帮扶村54个(省重点18个、市重点8个、县重点18个),出台《xx县20xx-2023年乡村振兴定点帮扶重点村工作方案》,派驻帮扶工作队51个、第一书记54名,建立“四个一”(一位挂村县领导、一个帮扶县直单位、一个挂村帮扶企业、一批县财政帮扶资金)组合式挂点帮扶模式,建立县领导领衔,驻村第一书记、工作队员以及乡村干部广泛参与的结对帮扶体系,实现脱贫户和“三类人员”结对帮扶全覆盖。
二、建立预警机制,扎实推进防贫底线织密织牢
始终把防返贫动态监测和帮扶作为过渡期内巩固脱贫成果工作最重要、最核心的任务,建立三线预警机制,以“网格管理、动态监管、分类帮扶”筑牢防止返贫致贫“防火墙”。
网格管理包干到位。县级层面调整组建县帮扶监测中心,承担全县防返贫监测帮扶任务;乡村两级全面实行“科级干部包行政村、一般干部和村干部包村小组、结对帮扶干部包户”的网格化包干责任制,横向到边、纵向到底,不漏一户一人,让每户家庭、每个变故都有责任人和看护者。
动态监测及时高效。依托防返贫监测体系,建立“三线并行、三级审核”模式,即困难农户扫码自主申报、基层干部入户走访排查、行业部门数据比对筛查三线并行,村初审、乡审核、县复核三道程序,做到快速发现、及时预警、应纳尽纳。目前,全县共有脱贫户6734户25102人,识别纳入监测对象392户1164人,其中20xx年新增监测对象62户241人。
精准帮扶到点到位。按照“缺什么补什么”的原则,制定针对性帮扶措施,及时救助、精准帮扶,全县“三类人员”已稳定消除风险319户881人。严格落实“单人户”保、就业成本扣减、低保渐退等政策,坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫。目前,全县脱贫人口享受低保对象6758人,“三类人员”纳入低保565人、享受特困供养对象110人,脱贫人口享受临时救助274人,基本实现应保尽保、应助尽助。
三、强化政策落实,持续促进脱贫群众增收致富
对标上级文件精神,逐一结合实际,及时出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《xx县防返贫动态监测和帮扶工作实施方案》等系列政策文件,明确工作要求,细化任务举措,形成政策合力。
持续落实小额信贷政策。继续实施风险补偿金制度,强化脱贫户和监测对象评级授信,对符合条件的脱贫户及边缘户发放小额信贷,加大信贷扶持,20xx年发放贷款382户1916。64万元,贴息180。11万元。累计发放3030户19664。35万元,贷款余额2310。55万元。同时加强了贷后管理,每月定期上门回访监测贷款使用和流向情况,精准规范实施脱贫人口小额信贷用于发展产业,脱贫人口小额信贷无逾期情况。
持续落实“雨露计划”政策。通过国家系统脱贫户及监测对象基础信息数据、国家系统学籍信息、乡村两级摸排结果比对,对政策享受人员查漏补缺,做到“应补尽补”。发放脱贫户及监测对象“雨露计划”政策补助537人161。35万元,其中脱贫户补助536人161。05万元,监测对象补助1人0。3万元。
持续做好就业监测帮扶。紧扣就业规模稳定、劳务输出不减目标,依托就业监测系统加强动态管理,实现就业信息动态管理。全县脱贫劳动力实现就业11090人,同比增长2。45%,其中省外务工4864人占比43。7%、省内县外务工1087人占比9。8%、县内务工5139人占比46。4%。
持续加强帮扶车间管理。与就业部门定期到就业帮扶车间开展监测,不断稳定和扩大车间吸纳贫困劳动力就业规模,对车间进行规范管理,引导扶贫车间稳定发展,规范化建设就业帮扶车间18个,吸纳113名脱贫人口就业,实现“产业+就业”双向发力、双向提升。
四、发挥资金效益,提升乡村基础设施公共服务
围绕乡村产业发展、基础设施和公共服务提升,加快项目建设,加强资产管理,不断改善农村生活环境、提高群众生活质量、提升幸福感和获得感。
强化易地搬迁后续帮扶。实现后续配套、后续帮扶、社区服务全覆盖。“十三五”期间共有易地扶贫搬迁人口128户564人(原为129户566人,核减1户2人),目前共有128户561人,因家庭人口自然增减等原因减少3人。搬迁人口中有劳动力125户316人,其中已就业125户311人,易地搬迁脱贫户有产业的达102户。
改善乡村基础设施条件。统筹安排财政衔接推进乡村振兴补助资金8874万元,精心落实建设项目,并优先用于发展产业、优先发展集体经济。共安排项目总数473个,项目开工率100%,实际已支出8752。96万元,支付率98。64%。其中重点村安排建设项目219个4124。9万元(18个省重点村项目74个2051万元、8个市重点村项目27个382。5万元、28个县重点村项目118个1691。4万元)。制定了《xx县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法(试行)》,严格资金使用范围、项目申报程序,将资金监管贯穿项目建设全过程。
加强项目资产后续管理。建立扶贫资产管理系统,清查扶贫项目4400余个,资金83860。62万元,形成资产81178。87万元,资产占比96。8%。其中经营性资产2882。83万元占3。55%,公益类资产76649。34万元占94。42%,到户类资产1646。7万元占2。03%。资产确权比例100%,其中确权到户1646。7万元、占比2。03%,确权到村77652。18万元、占比95。65%,确权到乡镇场1784。11万元、占比2。2%,确权到县(部门)95。88万元、占比0。12%。
20xx年,我们将盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务、严把深入推进乡村振兴战略的新要求,持而不息推进各项工作迈出新步伐。一是健全工作机制压实责任。健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策议事协调工作机制,坚持“三级书记一起抓”,压实责任,层层传导压力、层层落实责任。特别是压实行业部门责任,协同推进巩固拓展脱贫攻坚成果。二是做实防返贫监测和帮扶工作。把做好防返贫监测工作作为巩固拓展脱贫成果的头等大事、首要任务,打通“两不愁三保障”相关职能部门信息,实现数据共享,共同构建快速反应的大数据防贫监测和帮扶机制。三是强化过渡期政策落实。党委政府加强统筹,对接省市工作部署,调度行业部门对标“四个不减”要求跟进落实过渡期间政策,及时出台我县相应实施方案。四是持续加强就业动态监测,及时监测更新脱贫人口就业务工状态信息,加大信贷支持,创新方式方法,确保脱贫人口小额信贷持续增长。五是加快推进项目建设和强化资金管理。最大限度发挥资金使用效益,重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和支持衔接推进乡村振兴。
乡村振兴办2022年度工作总结和2023年度工作计划 篇8
今年以来,县乡村振兴局在县委县政府的坚强领导下,坚决落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央及省市县决策部署,严格落实“四个不摘”要求,聚焦防止规模性返贫目标任务,扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
一、20xx年工作开展情况
(一)严把五道关,常态化防返贫监测帮扶。一是严把发现关。通过“农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警”三种方式开展排查监测工作。今年以来,全县共有139户农户通过“xx防止返贫监测对象申报”小程序自主申报监测对象;强化县乡村组“四级网格”监测管理,全县2232名网格员对全县农户落实常态化全覆盖监测;牵头构建县级行业部门会商制度,依托“大数据”分析比对,累计发布21114条监测预警信息。二是严把纳入关。按照对象精准、政策严格、程序严谨的要求,入户核实农户情况,严格掌握纳入政策标准,简化程序,及时纳入,原则上不搞突击纳入,更不能超时纳入,纳入认定工作要坚持应简尽简,公开公正,一般不超过15天。三是严把帮扶关。对纳入的监测对象选准帮扶责任人,按照“一户一策”的原则,按照“缺什么补什么”原则,落实针对性帮扶措施,补齐短板,及时消除返贫致贫风险,并实行动态管理。截至目前已对20xx年新识别的916户3422名监测对象,逐户逐人制定针对性、精细化帮扶措施,从源头上防范返贫致贫风险。四是严把消除关。监测户风险消除要坚持实事求是、持续稳定原则,动态化开展,不搞一刀切,工作中重点把握收入是否持续稳定、风险点是否稳定消除、刚性支出是否降低等。目前系统有已稳定消除返贫致贫风险监测对象216户791人。五是严把审核关。以提高基础数据质量为关键,加强业务培训和指导,建立数据层级审核机制,提高基础数据质量。完善行业数据信息共享机制,强化问题数据清洗能力,坚决杜绝体外循环情况发生,切实提高系统数据的真实性和准确性。在20xx年第一季度、第二季度“xx省乡村振兴局关于动态监测帮扶数据分析有关情况的通报”中,全国防返贫监测信息系统“两不愁三保障及饮水安全”等核心指标以及监测户数据问题均为0,我县数据质量位列全省第一。
(二)聚焦三保障和饮水安全,巩固提升脱贫攻坚成果。一是聚焦教育保障。严格落实教育资助各项政策,建立完善教育资助台账。20xx年以来,春季学期累计资助脱贫户(监测对象)家庭学生6368人657。38万元;秋季学期资助正在陆续发放。对因病等特殊原因无法上学的11名学生开展送教上门,确保义务教育阶段学生零辍学。二是聚焦医疗保障。脱贫人口、监测对象全员纳入医保体系,20xx年以来。通过日常监测和部门筛查预警完善因病返贫致贫风险防范机制,对个人医疗花销超过5000元的人员进行排查,对确需救助户,落实帮扶措施。三是聚焦住房安全保障。开展农村住房全覆盖排查,对摸排出符合条件危改户,按照政策要求及时进行改造,做到农村危房动态清零。纳入改造计划84户农村低收入群体安全保障住房全部竣工,发放补助资金208。2万元。四是聚焦饮水安全保障。投入2。4亿元实施4个皖北地区群众喝上引调水工程项目,开展乡村出厂水、末梢水和水源水的水质检测591次,均符合国家生活饮用水卫生标准。
(三)突出三帮扶,持续推动群众发展增收。加大产业帮扶力度。持续加大财政资金向产业发展项目的倾斜力度,20xx年以来,全县共安排各级衔接资金10644。2万元,实施项目47个,其中到村产业发展项目28个,投入6700万元财政衔接资金。积极配合农业农村等部门,研究出台到户产业奖补实施方案,已发放到户产业奖补资金572。5万元,带动1964户脱贫户(监测对象)发展农业自主产业。二是强化就业帮扶力度。持续做好脱贫人口、监测对象务工就业情况动态跟踪,摸清就业意愿需求,通过提供针对性就业帮扶,对有意愿就业人口实行动态清零。目前,全县脱贫人口(监测对象)稳定就业16227人。持续落实脱贫户(监测对象)省外务工交通补助政策,按季度为符合条件的4337人发放一次性补贴86。74万元。持续加强就业帮扶车间建设管理,落实就业激励奖补政策。20xx年以来,7家就业帮扶车间共吸纳脱贫人口就业75人,发放脱贫人口居家就业补贴3。72万元。持续加大公益性岗位开发,托底安置脱贫人口、监测对象就业2832人,累计发放公益性岗位补贴1859。157万元。三是加大金融帮扶力度。以符合条件且有贷款需求的脱贫户和监测户应贷尽贷为目标,落实落细过渡期内小额信贷各项政策,确保符合条件且有贷款需求的脱贫户和监测户应贷尽贷发展生产,提高家庭经济收入。建立健全还贷风险预警提醒机制,做好现有存量贷款的到期偿还、使用监管和财政贴息,推动贷款资金高效平稳运行。现有存量脱贫人口小额贷款2998户14694。5万元,20xx年新增放贷477户2276。5万元,无逾期贷款。
(四)坚持两手抓,持续稳定发挥带动作用。抓资金项目投入。今年以来,按照“四个不摘”要求,保持县级投入总体稳定,强化财政资金保障,切实发挥衔接资金引领作用,扎实做好衔接资金项目管理工作。持续加大衔接资金项目实施推进工作力度,加强项目库建设,确保各级衔接资金都落实到项目。加快推进项目建设,确保项目早实施,资金早支出,提高资金使用绩效。截至目前,全县共安排各级财政衔接资金10644。2万元,用于实施产业发展、公益性岗位等47个项目,已完工项目46个,正在实施项目1个,支出资金9393。86万元,资金支出进度88。3%,超序时进度7。8个百分点。抓驻村帮扶加强。继续对20个重点村选派驻村工作队,共选派省市县三级60名驻村干部。其中,我局选派一名工作人员到xx镇xx村驻村。积极帮助xx村发展村集体经济项目,联系xx镇政府提出建设村村联建标准化秸秆收储中心项目,建设约6000平方米秸秆仓储中心及相关配套设施。资金规模390万元(涉及xx村资金145万元),项目建成后预计为村集体增加年收入10多万元。今年,局领导班子在春节期间为驻村工作队送去了慰问品,并从脱贫户家中采购210斤粉丝帮助其解决销售难题。10月,县乡村振兴局向xx村捐赠村级“救急难”基金1万元。同时配合县委组织部对驻村工作队进行5次督查,共156人次,督促驻村干部干在日常、抓在平常。
(五)聚焦问题整改,不断提升基础工作质量。统筹推进20xx年度考核评估反馈问题、集中排查发现问题、暗访调研发现问题整改工作,围绕20xx年度国家和省考核评估反馈及县自查4个方面32个问题,制定整改措施87条;省暗访反馈的5个方面问题,制定整改措施17条,集中排查的6个方面2892个具体问题,制定整改措施3026条。各类问题全部按期完成整改,基层基础得到有力夯实。
二、特色亮点
(一)“四路径”蓄好乡村振兴“资金池”。以金融贷款、财政撬动、分散筹资、自身造血四种模式,引导更多金融资本、社会资本有序投入农业农村,为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴全面提速注入强劲资金动力。一是活水长流,以“小贷款”惠及“大民生”。按照脱贫人口小额信贷政策年龄要求、劳动能力状况、产业发展情况,将脱贫户、监测户划分为三类人群,抓住重点制定放贷目标。组建“三次宣传方阵”、制定特色种养奖补、商业保险补贴等贷款使用配套政策,消除脱贫户(监测对象)不敢贷款“顾忌心”,勇于贷款发展。20xx年以来,实际放贷3690户次17857。2万元,其中20xx年新增放贷477户2276。5万元。二是投石问路,以“小资金”撬动“大资本”。聚焦财政杠杆作用,利用财政衔接资金建好产业项目及周边配套设施,营造良好“软硬件”环境,吸引社会资本自主涌入。20xx年以来,共投入15458。43万元财政衔接资金,用于实施83个产业及配套设施项目,吸引社会资本23500余万元涌入乡村,直接带动全县村集体经济年均增收1200万元。三是聚沙成塔,以“小爱心”做强“大事业”。依据脱贫户(监测对象)及行政村发展情况列出“需求清单”,通过线上互联网服务平台发布、线下开展各类社会帮扶活动,引导社会各界广泛参与,为乡村发展集中更多社会分散资金。20xx年以来,共筹集各类社会资金1875。16万元,实施乡村发展项目217个。四是激发主体,以“小变化”激发“大振兴”。全面推进乡村振兴战略,必须发挥农民的主体作用。近年来,我县狠抓“两强一增”行动,采取发展壮大特色产业、积极促进就业、培育更多规上农业企业、提升劳动力素质等举措,助力居民增收驶入“快车道”,跑出“加速度”。今年上半年,全县农村居民人均可支配收入11343元,超出全省平均水平773元。收入稳步提高,农民投入乡村振兴劲头更足,乡村振兴“资金池”源源不断。
(二)“四突出”破解项目资产管理难题。我县始终将项目资产管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果、稳定增加村集体经济收入的一项重要举措。通过练好四字功,深入破解4个方面痛难点问题,切实提高项目资产管护运营水平。一是突出“制”,破解“不会管”的问题。自20xx年项目资产管理工作开展以来,多次修订增补项目资产后续管理办法,不断完善项目资产确权、资产管护等规范性操作流程。制定分行业、分部门项目资产管护制度,详细规定了每种资产的管护办法、管护周期、注意事项等内容,纵深推动基层项目资产管护工作逐步走向正轨。同时,指导产权方针对性制定项目资产管护方案,切实看好守住“一亩三分地”。二是突出“责”,破解“谁来管”的问题。压紧压实三方管理责任链条,形成上下一心、齐抓共管的良好局面。聚焦牵头责任。由乡村振兴、财政、农业农村三家部门牵头抓总,负责项目资产管理全过程全周期指导监管。聚焦主体责任。由产权方负责项目资产日常运营,确保项目资产不流失。聚焦监管责任。由交通、水利等行业部门负责本行业本部门项目资产监督管理,切实延长项目资产生命周期。三是突出“精”,破解“管不好”的问题。坚持分级分类管理原则,实现项目资产精细化管护。对光伏等特别资产按照专门性文件要求予以单独管理。将饮水安全等管护要求较高、专业性较强的资产,全部确权到乡到县,由专业化人才负责日常运转。对交通道路等日常管护难度不大的公益性资产,通过开发公益性岗位进行日常管护。四是突出“查”,破解“不想管”的问题。通过强化监督检查,纳入绩效考评体系,持续调动产权方积极性,进一步促进资产管理高效落实。同时,瞄准经营性资产重点督查方向,详细登记经营性资产历年发包、收益、分配、管护等信息,一目了然掌握资产闲置、发包收益未足额到位等问题,及时督促产权方整改落实。对发包合同快到期的经营性资产,提前2个月预警产权方,避免因发包时间过长、管护人员更换造成产权方遗忘合同约定期限,影响项目资产收益。
三、20xx年工作计划
下一步,我们将深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“十四五”规划,认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实党中央决策部署和省市县工作要求,按照县委县政府的决策部署,坚持问题导向、目标导向,找准差距,苦干实干,推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不断取得新进展、新成效。
一是进一步强化动态监测帮扶。扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作,有序推进防返贫监测第二轮排查,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,确保早发现、早干预、早帮扶,做到“应纳尽纳”,防止“体外循环”,坚决守住不发生规模性返贫底线。
二是进一步巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策,健全水电路讯等基础设施管护长效机制,扎实推进乡村建设信息采集工作,持续关注帮扶政策落实到人到户情况,切实巩固好“两不愁三保障”和饮水安全成果。
三是进一步抓好产业项目发展。持续抓好五河县有效衔接项目库建设,优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。以产业项目为基础,围绕“两强一增”持续加大涉农资金支持,大力发展特色产业。积极落实消费帮扶、小额信贷等政策,培育壮大村级集体经济,发挥新型农业经营主体带动作用,带动更多农村群众增收致富。
四是进一步抓实稳岗就业增收。全力以赴抓好稳岗拓岗就业工作,按照“两个不低于”的要求,保持脱贫人口务工就业人数稳中有升,持续加大村级公益性岗位开发力度,确保村级光伏收益主要用于公益性岗位开发。进一步落实就业帮扶政策、加强就业技能培训、加强劳务输出服务等方式,促进脱贫人口和监测对象稳岗增收。促进更多群众持续稳定增收。
五是进一步推动问题整改落实。把问题整改作为当前的一项重大政治任务,较真碰硬抓落实,坚持月分析、月研判、月调度。督促各乡镇和行业部门紧盯反馈的突出问题和提出的整改意见,建立台账、对账销号,整改完成一项、认定一项、销号一项,认真抓好问题整改落实,确保反馈问题清零见底。以问题整改为抓手,举一反三、穷尽问题,切实抓实抓细自查自纠问题整改,既解决点上的问题,又补好面上的漏洞,整体落实推进,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。