旅游景区高峰期客流控制应急管理工作预案

旅游景区高峰期客流控制应急管理工作预案 篇1

为认真贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，保护和合理利用旅游资源，保障游客合法权益，维护景区旅游秩序和安全，根据《景区最大承载量核定导则》，__旅游度假区结合景区实际，特制定以下应急预案：

一、适用范围

（一）本预案适用于小长假、黄金周、佛教重要节日和重大活动期间客流应急控制。

（二）本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

（三）容量核定：根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，景区瞬时最佳承载量为2万人，瞬时最大承载量为3万人；最大日承载量为4。5万人/日。

二、基本原则

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客接待工作，确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量、效益”的目标。

三、组织领导及职责

（一）设立机构，明确职责，加强领导，统筹协调。成立__旅游度假区旅游高峰期客流控制应急管理指挥部，全面负责旅游高峰期客流控制应急管理工作。

指挥长：____

副指挥长：____

成员：____

四、游客流量分级与应急预警响应

流量分为四级，分别对应预警准备状态和三级预警。当景区游客量达到最佳承载量为四级，达到最大承载量的80%为三级（黄色）、90%为二级（橙色）、100%为一级（红色）。

五、高峰客流调控措施

（一）预测。游客接待量的预测和实时监测由智慧景区系统（浙江动态人口统计分析平台）统一采集、统计和分析。智慧景区项目尚未建设完成之前，采取人工和智能相结合的方式进行，当预测或实时监测数据达到景区最佳接待量，进入预警准备状态。

（二）预警

1、四级预警：景区游客量达到最佳承载量，进入准备状态，指挥部全体成员到岗到位，做好各项准备工作。

调控措施：①交警大队、景区保安队启动交通调控，通过周边道路管控、区内停车控制、景区景点人流调度等措施控制进入核心景区游客流量，错峰接待。

2、三级（黄色）及以上预警：景区游客数量达到三级及以上预警响应时，启动应急预案，进入预警状态，由指挥部发布相应等级预警启动指令，发布预警信息。

预警内容：通过预警渠道发布“__风景区游客人数达到最大承载量80%，请广大游客合理安排游览行程”信息。同时，通过景区短信平台，由指挥部向各班组发布预警信息。

调控措施：①及时发布景区游客流量信息，供游客参考。②合理设置售票窗口，实行团体票务、散客票务、电子票务分开办理，缩短购票时间。③人工引导，在各景点增设引导人员值守，进行客流疏导，合理设计引导游客排队等候的方式和途径。④实时发布短信、微信等提示信息；改善内部交通，设置合理线路和醒目指示牌，尽量让游客不走回头路。⑤游客投诉中心负责做好游客咨询和解释工作，当景区内游客数量达到最大承载量时，指挥部可通知售票窗口暂停售票待客流疏散后再行开启，并向游客发布告示，做好解释和疏导等相关工作。( wWw.WeNaNDAQUAn.COm 整理发布 )

（三）应急处置

1、售、验票拥堵的应急处置。因受现有条件的限制，当售、验票口游客积压时，必须立即向指挥部报告，现场值班人员应积极采取措施，增设窗口，加快售、验票速度，缩短游客等待时间。

2、交通拥堵的应急处置。因运力不足，当游客积压时，必须向指挥部报告，积极采取措施，增配车辆，增设等待提示牌，引导游客在游客中心休息，并提供茶水、影片观看等服务，缓解游客急躁情绪。

六、组织和实施

一预案启动。当入园人数达到景区最大承载量的80%，由指挥部宣布启动预案，及时发布预警信息。

二预案实施。各部门、各单位和各班组根据指挥部发布的预警等级，认真落实调控措施，并及时向指挥部反馈。

三预案终止。指挥部在综合分析各方面信息的基础上，适时宣布终止预案。

七、分析总结

应急预案启动后，应及时进行工作总结，不断修订完善应急预案，提高景区高峰期应急反应能力和应急处置水平，确保游客安全和旅游秩序稳定，提升景区游客满意度和美誉度，实现景区旅游经济持续健康发展。

八、工作要求

（一）统一思想、提高认识。旅游高峰期客流控制应急管理工作是贯彻实施《旅游法》的重要任务，是保护旅游者合法权益的实际行动，是提升景区管理水平的有效举措，指挥部各成员要进一步强化对旅游高峰期客流控制应急管理工作的重要性认识。

（二）齐抓共管、密切配合。旅游高峰期客流控制应急管理工作是一项综合系统性工程，各成员要认真履职，齐抓共管，密切配合，确保各环节通畅，形成强大合力。

（三）严格程序、规范实施。旅游高峰期客流控制应急管理工作，牵涉面广、群众性强，各成员要严肃工作纪律，严守工作程序，严格按规则制度操作实施。

（四）细化方案、狠抓落实。指挥部各成员和各班组要进一步细化完善操作性强的具体工作方案，报指挥部备案，并根据指挥部发布的信息，认真落实调控措施，及时启动相应等级预案，并及时向指挥部反馈。

旅游景区高峰期客流控制应急管理工作预案 篇2

按总体策划方案安排，根据相关安全法律法规、市、区相关文件精神及《__市__区20__年旅游突发公共事件应急预案》，特制定本方案。

一、编制目的

确保旅游安全，防止在游客高峰期发生拥堵踩踏、游客滞留等安全事件，最大限度地减少突发安全事件造成的损失，营造平安、祥和的旅游环境和社会秩序。同时，建立健全应对突发安全事件的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，明确职责，落实责任，合理配置应急救援资源，高效组织应急救援工作，切实提高救助水平。

二、工作原则

（一）加强预防，防控结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发安全事件的思想准备、组织准备和物资准备等。对可能引发的安全事故的不安定因素，做到早发现、早报告、早控制。

（二）密切配合，通力协作。各有关部门要按照本预案规定，密切配合，通力协作，切实落实各自职责。

（三）快速反应，有效处置。一旦发生重大事故，迅速反应，及时启动应急预案，果断处置，有效开展应急救援工作，尽最大努力严格控制事故危害范围，消除事故造成的影响，并做好事故的善后处理及整改督查工作。

（四）总结经验，汲取教训。在处置工作结束后，应对突发事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，提出对类似事故的防范和处置建议。

三、适用范围

本预案针对以下五类突发事件：拥堵踩踏、地质灾害、紧急疾病、游客滞留、游客失联。

四、应急处置程序

（一）应急报告

当突发事件发生后，现场第一发现人应立即向分管领导报告，分管领导接到报告后，迅速赶赴现场了解清楚事由，并向活动应急总指挥报告，由总指挥根据情况决定启动应急预案，并按程序向上级报告。

（二）应急处置

1、拥堵踩踏

游客集中地点一旦发生拥堵踩踏险情或事故，该区域工作人员应立即上报，待接到指示后，启动应急处置预案。

（1）疏散命令：现场应急总指挥应及时发布启动应急处置预案指令。

（2）疏散方法：按危险系数的大小决定采取总疏散还是部分疏散。

当疏散指令下达时：a、景区或园区所有入口应立即劝导游客进入景区或园区；b、疏散引导工作人员带领游客按预设线路进行疏散，撤离至安全区域；c、医疗救护人员应携带紧急救护设备到指定地点待命，及时处理受伤人员；d、准备好交通工具，必要时参与疏散或救护。

（3）疏散注意事项：疏散中不得停留，防止发生新的堵塞事件。疏散时，应确保各安全出入口的畅通。

2、地质灾害

①出现地质灾害险情和灾情的，工作人员应将有关情况及时向现场应急指挥部报告。

②如需转移游客、采取措施，由现场救援组负责执行，及时划定地质灾害危险区，设立明显警示标志，确定预警信号和游客撤离转移路线，组织游客转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁游客避灾疏散。

3、紧急疾病

①员工、游客发生突发急性伤病或传染性疾病时，工作人员都应予以相助。

②对意识清楚的送医疗点，在询问伤情和病情后，医疗点决定是否需要送医院，并及时联系其亲属。

③对意识不清楚的，有骨折等严重外伤的人员就地平躺，迅速联系医护人员按业务流程处置；可能有传染性疾病的，应立即逐级报告，并对病人进行隔离，疏散游客。

④严禁工作人员为游客使用口服药品。

4、游客滞留

①景区或园区出入口游客过量聚集时，应及时安排工作人员疏导游客。并根据天气等实际情况，为游客提供必要降暑或御寒物品，缓解游客情绪。

②当停车场车辆饱和时，应及时设置告示标志，并增设临时停车位或劝导将车辆停放至其他停车场。

5、游客失联

接到游客失联信息后，现场应急指挥部应及时安排工作人员进行处置。

①收集游客基本信息。联系家属收集姓名（乳名）、年龄、性别、照片、身份证号、住址、户籍所在地、显著外貌特征、丢失时衣着、随身携带物品特征等与救援有利的相关信息，并详细登记游客行径线路、失联时间，确定游客所在区域。

②安抚家属情绪，防止新的意外事件发生。

③组织人员搜寻失联游客。

④做好搜救记录及时整理归档，为救援提供真实有效的信息。同时负责向失联家属定期反馈搜救工作进展情况。

五、工作要求

1、各部门责任人必须保持电话24小时畅通。

2、任何突发事件要在保证游客与自身人身安全的前提下。

3、要及时上报。在无通信的情况，应通过其他方式安排人员上报，寻求救援帮助。

4、上报时应将时间、地点、事件经过、人员伤亡、财产损失、所需帮助等情况详细准确表达。信息传递遵循由下至上逐级汇报的原则。

5、在游客疏导，安抚过程中应客观公正，对不清楚的事件不要下结论，严禁对游客野蛮粗暴，以免引起不必要的争执。

6、对待新闻媒体要积极配合，任何相关信息由对外宣传组发布。严谨私下接受采访，发布不确定或虚假信息。

7、任何部门、承办单位或个人都不得瞒报、迟报、漏报、谎报，因此引起严重后果的，将追究相应单位和当事人的责任。

六、应急电话

治安报警：110

消防：119

医疗救助：120

__区应急办：________

__区旅游局：________

旅游景区高峰期客流控制应急管理工作预案 篇3

为做好20__年春季赏花旅游高峰期接待和应急工作，切实维护“中国最美乡村”的良好形象，特制定本预案。

一、指导思想

按照“安全、有序、严格、热情”的总体要求，认真做好赏花旅游高峰期旅游按待工作。安全，即坚持以人为本、安全第一，确保游客人身、财产不受侵害；有序，即坚持周密部署、秩序井然，确保游容、车辆畅通无阻；严格，即各有关单位工作人员要坚决服从总指挥部的统一指挥，严格按照相关制度开展工作；热情，即坚持工作高效、服务到位，确保游客在观赏“中国最美乡村”美景的同时，充分感受文明、热情、淳朴的婺源民俗民风。

二、组织机构

（一成立__镇旅游高峰期应急总指挥部简称总指挥部）

总指挥：____

副指挥：____

成员：____、各村（居）党支部书记、主任

总指挥部下设办公室（设在镇文旅办），____同志兼任办公室主任，办公室职责：负责春季赏花旅游高峰期的综合协调工作。

（二）总指挥部下设5个指挥部

1、__指挥部

指挥：____

副指挥：____

工作人员：挂点干部1人、派出所1人、交警中队2人、卫生院2人。

职责：负责__景区出入口的交通秩序，景区停车场车辆的有序停放，禁止在非停车区和道路停车、游客上下车；负责清理景区内的建筑垃圾；负责景区内摊点的规范设置工作；负责制止村民随意采摘油菜花或盗采油菜花，破坏景观；负责景区社会治安工作；在高峰期来临之前，由交警、派出所、城管联合组织一次“黑车专项整治”，高峰期内现场监管到位。

2、__指挥部

指挥：____

副指挥：____

工作人员：挂点干部3人、派出所1人、交警中队2人、卫生院2人。

职责：负责__交叉路口处的交通秩序，停车场车辆的有序停放，禁止在非停车区和道路停车、游客上下车；负责维护梅岭古道的流动秩序，负责制止村民随意采摘油菜花或盗采油菜花，破坏景观；负责社会治安工作。

3、__古村指挥部

指挥：____

副指挥：____

工作人员：挂点干部2人、派出所1人、交警中队2人、卫生院2人。

职责：负责__古村景区出入口的交通秩序，景区停车场车辆的有序停放，禁止在非停车区和道路停车、游客上下车；负责清理景区内的垃圾；负责景区内摊点的规范设置工作；负责制止村民随意采摘油菜花或盗采油菜花，破坏景观；负责在急转弯、危险路段设置警示标志，提示车辆慢行；负责景区社会治安工作。

4、__指挥部

指挥：____

副指挥：____

工作人员：挂点干部2人、派出所1人、交警中队1人、卫生院1人。

职责：负责__国道的交通秩序，停车场车辆的有序停放，禁止在非停车区和道路停车、游客上下车；负责社会治安工作。

5、__指挥部

指挥：____

副指挥：____

工作人员：挂点干部2人、派出所1人、城管队6人，卫生院2人。

职责：负责镇区道路的交通秩序，确保交通有序畅通，负责停车场车辆的有序停放，禁止在镇区非停车区域乱停乱放、车停人走；负责社会治安工作。

三、成立春节赏花高峰期医疗救助指挥部

指挥：____

成员：卫生院4人；镇卫健办3人。

职责：负责督促指导旅游景区设置医疗点和安排医务人员，制定医疗救助工作方案，做好游客医疗救助工作。

四、成立旅游景区服务质量监管投诉平台

指挥：____

成员：____；镇文旅办2人。

职责：负责全镇旅游景区、乡村旅游点游览秩序、服务质量和安全管理等方面的监督；打击旅游市场乱象；负责旅游投诉受理，旅游纠纷调解；负责诚信退赔工作。

五、建立交通预警和管控机制

交警中队负责牵头制定交通预警和管控工作方案，各指挥部在高峰期前做好相应演练。根据景区最大承载量、景区停车场泊位数和镇区通往景区各干道的道路通行能力等情况，及时疏导客流，引导游客错峰出游；旅游景区要按“限量、预约、错峰”要求，落实门票预约制度，设置游客接待上限。

六、建立督查机制

为保障春季赏花旅游高峰期各项工作有序推进，成立督查工作组。

组长：____

副组长：____

职责：负责督查春季赏花旅游高峰期期间各指挥部工作人员到岗履职情况及工作状态；负责公路沿线及景区景点环境卫生督察，并及时向各村（居）通报。

七、工作要求

（一）所有工作人员要听从指挥部统一指挥、统一调度，各指挥要对总指挥负责，相关村（居）在服从指挥的调度同时，要管好本路段的工作人员。

（二）所有工作人员有工作制服的一律着装上岗，没有工作制服的工作人员一律穿着交通协管背心、志愿者背心执勤。

（三）所有工作人员高峰期间必须每日早上8时前到岗到位，各指挥部做好考勤记录。

（四）所有工作人员按指挥要求定岗位、定人员（每岗位不少于2人）、定路段，对工作不到岗、不到位的人员将追究相关责任。

五）所有工作人员必须文明管理，礼貌待人，多做解释和引导工作。

（六）所有指挥人员和工作人员手机保持24小时开机，以便随时联系。

（七春季赏花旅游高峰期接待应急各分指择部要根据本方案制定执行方案，执行方案中必须明确春季赏花旅游高峰期道路疏导计划和执勤人员分布情况（定人定点定职责），并报送至总指挥办公室。

旅游景区高峰期客流控制应急管理工作预案 篇4

为了贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，维护各景区、乡村旅游区、农家乐旅游秩序，保护旅游者生命和财产安全，最大限度减少各类旅游安全事故造成的人员伤亡和财产损失，根据《景区最大承载量核定导则》、《__区的旅游条例》职责分工要求，制定本工作预案。

一、适用范围

一本预案适用于小长假、黄金周、重要节日和重大活动期间客流应急控制。

二本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

二、基本原则

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客接待工作，确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量、效益”的目标。

三、组织领导及职责

成立20__年春节黄金周假日__园高峰期客流控制应急管理工作指挥部，名单如下：

指挥长：____

副指挥长：____

成员：____

各村（社区）“两委”干部

领导小组下设办公室和四个工作组，办公室设在镇党政办，办公室主任由杨__同志担任，办公室电话：______，与综合协调组合署办公。

（一）综合协调组

组长：____

副组长：____

成员：从派出所、卫生院、景区等单位工作人员。

工作职责：在指挥部的统一领导下，负责各项工作的组织协调、数据信息统计、预管信息发布、假日信息上报等工作。

1、综合协调组负责各项工作的组织协调和预案启动上报。景区负责上报信息的汇总统计工作，达到预管级别立即上报指挥部，经指挥部领导会商同意，根据指挥长指示，镇党政办统一发布预管信息。

2、镇党政办上报，并根据指挥部指示，运过网站、广播等营销媒体渠道发布预管信息，及时向游客提供最新的景区资讯，并组织旅行社合理安排团队线路，避开高峰景点。

3、景区负责实时售出门票数上报工作，并根据指挥部指示采取相关预售、限停售门票措施，并在售票大厅公示预管信息。

4、负责进入景区私家车辆的实时信息上报。

5、景区负责景区游客安全及信息收集报送。

6、国土规建环保安监交通站负责实时上报车辆载客信息收集及报送。

7、镇文广站负责娱乐设施载客安全及信息报送。

二道路管控组

组长：____

副组长：____

成员：派出所、景区等单位的工作人员。

工作职责：在综合协调组领导下，加强交运安全管理，加大进入各景区路段周边区域和临时备用停车场的组织协调，强化路面指挥疏导，规范交运市场秩序，保障交运环境。

1、派出所根据客流高峰期道路交运管控应急预案，适时启动：负责监督检查交运管理措施执行情况，规范各交运卡点值班值勤行为；负责合理划分停车区域，科学确定停车泊位，完善停车标识和相关服务设施；规范停车、行车秩序。

2、景区负责加强临时停车场管理，引导车辆规范有序停放，引导游客文明有序乘车，认真做好临时停车场秩序维护工作。

三）秩序维护组

组长：____

副组长：____

成员：食品药品监督管理所、国土规建环保安监交通站、景区等单位工作人员。

工作职责：在综合协调组领导下，加强旅游秩序管理，确保景区游览秩序文明、有序。

镇食品药品监督所负责加大景区食品市场监管力度，严厉查处假冒伪劣商品，“吃拿”回扣和无证经营行为：加强文明食品的监管，保障食品安全。

四应急处置组：

组长：____

副组长：____

成员：派出所、国土规建环保安监交通站、消防中队、景区等单位工作人员。

工作职责：在综合协调组领导下，强化值班备勤和安全保卫，做好客流高峰期突发事件应急管理、处置和救援等工作。

1、镇消防中队制定完善安全预案和应急预案，组织预案演练，提高应急处置能力。根据组长指令，启动应急预案。

2、派出所、消防大队负责加强社会面稳控，维护突发事件现场秩序，并积极参与应急管理、处置及救援工作。

3、国土规建环保安监交通站根据本部门应急预案协助维护突发事件现场秩序，并积极参与应急管理、处置及救援工作。

4、各单位、村负责协助加强社会面控制，按照“属地管理”的原则，组织辖区内群众思想教育引导以及突发事件应急管理、处置及救援工作。

5、镇卫生院负责游客的医疗服务及应急救援工作。

6、景区做好客流高峰期突发事件应急管理、处置和救援等工作。

四、游客流量分级与应急预管响应

流量分为四级，分别对应预管准备状态和三级预管。当景区游客量达到最佳承载量为四级，达到最大承载量的80%为三级黄色、90%为二级橙色、100%为一级红色。

一预测。游客接待量的预测和实时监测应由__园景区系统统一采集、统计和分析。

1、客流预测：在本预案适用范围所指节假日前一天，景区将预测人数、团队数量和前日游客情况上报，由党政办汇总上报指挥部办公室。

2、实时监测：在本预案适用范围所指节假日，从8时-18时，每小时1次，景区上报实时售票数，由指挥部综合协调组汇总，特殊情况可延长上报时间至20时。

3、数据研判与预测发布：预测或实时监测数据达到景区最佳接待量，进入预管准备状态，综合协调组装各成员单位安排人员集中办公，并将预测数据传送。

二预管

1、四级预管：景区游客量达到最佳承载量，进入准备状态，各组全体成员到岗到位，指挥部办公室指示向景区各单位、各值班点发布进入准备状态预管信息，各单位、各值班点做好各项准备工作。

调控措施：①派出所、六靖交通站启动交运调控，运过周边道路管控、区内停车控制、景区公交调度等措施控制进入核心景区游客流量，错峰接待；②客运公司运过控制景区公交车发车时间间隔调控核心景区游客流量。

2、三级黄色预管：景区游客数量达到三级预管响应时，启动应急预案，进入预管状态，由办公室报告指挥部，经指挥长同意后发布相应等级预管启动指令，发布预管信息。

预管内容：通过预管渠道发布“本景区游客人数达到最大承载量80%，请广大游客合理安排游览行程”信息。同时，通过景区短信平台，由指挥部向各组长发布预管信息。

调控措施：①镇党政办公室通过公共媒体、临时提示牌等渠道，利用移动多媒体、智能终端等多样化的旅游信息平台，及时发布景区游客流量信息，供游客参考。②景区负责合理设置售票窗口，必要时增设临时售票处，实行团体票务、散客票务分开办理，缩短购票时间。合理设计游客排队等候的方式和途径。增设验票通道，提高游客快速购票和通过能力。开通快速闪付通过道疏导分流入口处游客。③在景区入口大门及售票区，增设电子显示牌，提供给游客最及时的信息。④各值班点负责本区域内游客量动态监测，当核心景区内部分景点游客量接近或超过瞬时最大值时，由各值班点负责启动应急预案，实行区内调控措施，并将信息上报综合协调组。

3、二级橙色预管：景区游客数量达到二级预管响应时，劝阻游客谨慎进入核心景区，引导游客分流，向社会公告并同时向石窝镇人民政府报告。

预管内容：通过预管渠道发布“本景区达到最大承载量90%，请广大游客选择到其他景区游览，欢迎您明天再来游览”信息。同时，通过景区短信平台，由指挥部办公室向各值班长发布预管信息。

调控措施：①游客服务中心值班点负责在售票大厅及各停车场设置提示牌，并由工作人员引导向景区其它出口分流。②发布预管信息。③负责组织旅行社调整团队游览线路，避开高峰景点。

4、一级红色预管：景区内游客数量达到最大承载量时，核心景区停止售票，向游客发布告示，做好解释和疏导等相关工作，同时报告石窝镇人民政府。

预管内容：通过预管渠道发布“本景区达到最大承载量，核心景区停止售票，请广大游客到其他景区游览，欢迎您明天再来游览”信息。同时，通过景区短信平台，由综合组向各工作组发布预管信息。

调控措施：①报告镇党委、镇政府。②镇党政办负责发布预管信息，手机短信提醒游客错峰旅游。③国土规建环保安监交通站负责在通往景区路段设置提示牌，进行客流分流。

三预约

1、门票预售。开通风景区门票网络销售官方网站、官方微信、手机APP客户端等多种预售方式。网络预订可实行价格优惠。

2、总量控制，分时售票，分时管控。以最大日承载量为限额，门票管理所售票额满为止，额满后有出才让进去，进出平衡。责任单位：__园。

3、经济调控错峰与预售。利用经济手段调控客流规模，通过实行淡旺季门票制且拉大淡旺季价差的方式，引导游客错峰出游以控制旺季游客流量。在特定时段如黄金周期间进行试点，逐步推行门票预约和现场限售相结合的售票方式，也可以运过预先支付享受折扣的方式引导游客提前购票，以实现景区对游客流量的客观预测和掌控，制定相关保障措施。责任单位：__园。

四应急处置

1、售、验票拥堵的应急处置。因受现有条件的限制，当售、验票口游客积压时，必须立即向指挥部报告，现场值班人员应积极采取措施，增设窗口，加快售、验票速度，缩短：游客等待时间，同时可以提供茶水服务或赠送小礼品等方式，降低游客急躁情绪。

2、交运拥堵的应急处置。因运力不足，当进景区游客积压时，必须向综合协调组报告，积极采取措施，增配车辆，增设等待提示牌，引导滞留游客在游客中心休息，并提供茶水、影片观看等服务，缓解游客急躁情绪。恶劣天气时需增设遮阳避雨棚、免费发放一次性雨衣等。当游客积压时，所有车辆调配至其它停车场，载客离开。

3、娱乐设施周边道路客流拥堵的应急处置。当娱乐设施周边环境游客积压时，景区必须向综合协调组报告，积极采取措施，发布提示信息，并组成疏导组及时进行疏散。当娱乐设施游客量达到最大瞬时承载量时，应立即停止上行载客，当滑道游客积压时，积极疏导游客步行离开。对已购买了票因紧急情况而停止活动的，景区要及时予以退票并做好解释工作。

五、组织和实施

一预案启动。当人数达到景区最大承载量的80%，由指挥部宣布启动预案，及时发布预管信息。

二预案实施。各部门、各单位和各值班点根据指挥部发布的预管等级，认真落实调控措施，并及时向指挥部反馈。

三预案终止。指挥部在综合分析各方面信息的基础上，适时宣布终止旅游高峰期客流控制应急预案工作程序。

六、工作要求

一统一思想、提高认识。旅游高峰期客流控制应急管理工作是贯彻实施《旅游法》的重要任务，是保护旅游者合法权益的实际行动，是提升景区管理水平的有效举措，指挥部各成员单位要进一步强化对旅游高峰期客流控制应急管理工作的重要性认识。

二齐抓共管、密切配合。旅游高峰期客流控制应急管理工作是一项综合系统性工程，各成员单位要认真履职，齐抓共管，密切配合，确保各环节运畅，形成强大合力。

三严格程序、规范实施。旅游高峰期客流控制应急管理工作，牵涉面广、群众性强，各成员单位要严肃工作纪律，严守工作程序，严格按规则制度操作实施。

四细化方案、狠抓落实。指挥部各成员单位和各值班点要进一步细化完善操作性强的具体工作方案，报指挥部办公室备案，并根据指挥部发布的信息，认真落实调控措施，及时启动相应等级预案，并及时向指挥部办公室反馈。