议案范文

议案范文 篇1

国务院关于提请审议《中华人民共和国著作权法(草案)》的议案

全国人民代表大会常务委员会：

为了鼓励公民积极从事有益于社会主义精神文明和物质文明建设的教育、科学、技术、文学、艺术等创造性的活动，促进优秀作品的创作与传播，提高全民族的科学文化水平，保护文学、艺术、科学作品作者和其他著作权人的合法权益，国家出版局草拟了《中华人民共和国著作权法(草案)》。这个草案已经国务院同意，现提请审议。

国务院总理：

年月日

议案范文 篇2

关于开展农村环境污染综合治理的提案

审查意见：建议国务院交由海关总署会同国家质检总局,商务部,环保部办理

提 案 人：曹鸿鸣

主 题 词：资源,引进

提案形式：个人

内 容：

自改革开放以来，我国经济多年保持快速增长，综合实力显著增强。但是，一些地方以破坏生态环境为代价的经济增长方式也带来了严重的问题。特别是在农村地区，由于长期缺乏环境保护措施，这一问题更为突出。

一、农村环境污染与治理的现状及存在的问题

1.生活污水和垃圾等面源污染导致很多农村水源不合格，困扰农村饮水安全。农村生活污水排放分散、处理率低。农村炊事用水直接通入屋外沟渠，流入河沟里。沐浴、冲洗厕所的污水，一般流入房屋周边的化粪池里，但是渗漏严重，清理的次数也少。经雨水冲刷，沿着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体，同时污染土壤和地下水。其主要的特点是：有机物含量大，含一定量的氮、磷，可生化性强。农村缺少完善的垃圾收集与处理程序，加之农户居住分散，造成生活垃圾随处可见，随处堆放的特点，污染面广且治理困难。垃圾侵占公路、蚕食农田、阻塞河道的现象比较普遍。

2.禽畜规模化养殖对周边及养殖场自身环境的污染程度日益加剧。首先，对水体和土壤污染。畜禽粪尿及畜产品加工业污水未经处理就随意排放，是造成水体及土壤污染的一个重要因素。另外，当这些未经处理的污染物的进入量超过土壤的自净能力后，就会造成矿物质和营养物质的富集，改变土壤本身的结构，破坏土壤植被的生存环境。其次，污染空气。近年来，我国小城镇建设呈现出向郊区农村迅速延伸的态势，饲养场与居民点距离缩短，养殖场的空气污染对居民生活环境造成影响的问题必将日趋严重。这些气味大量而长期高浓度地排放，特别是滋生的蚊蝇大量繁殖，严重影响周边居民的身体健康。

3.化肥、农药对水环境污染。现在使用的农药对水环境的影响，主要表现在使用不当或分解不完全时对水生生物的影响，以及分解产物对水中微量有机物含量的影响。在一些地区，每年种两茬作物，必须使用化肥主要是氮肥补充地力，以满足作物生长的需要。因此，对氮肥、磷肥等化肥的需求较大。如果有效利用率达70%，则有上述使用量的30%将进入环境，并且主要以氮、磷的形式汇入水中，使水富营养化，藻类疯长，水质变坏，产生毒素，最终对人体健康和人的生存环境产生严重的危害。由此可见，水中氮、磷的来源主要是未经充分利用的化肥。hTtPs://WWw.WenANdAqUaN.cOM

二、促进农村环境综合治理对策及建议

1、推行“三集中”是农村生态环境治理的有效措施。“三集中”就是农民向社

区集中、企业向园区集中、土地向农庄集中。城镇化是非农化的必然结果，非农化必须以城镇化作为支撑，城镇作为区域社会、经济、文化活动的中心，是非农产业理想的集聚地。非农产业向城镇的集中可以共享基础设施，方便协作，建立城镇生活污水处理厂和垃圾收集系统。

2、对生活垃圾集中处理，生活污水生物处理、自然净化。推进农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的无害化处理工程。首先，地方政府可以聘用当地的农民作为保洁员，负责责任片区的垃圾收集与保洁，按当地物价发放一定薪酬，接受上级和村民的监督;村里收集好的垃圾可考虑小区域集中处理或者由当地乡镇负责转运至县市，由环卫部门负责处理。在此过程中，主要涉及的是资金问题，适当向农民收取小部分，财政解决大部分则是比较合理的方式。

村镇的生活污水处理应本着“多样化，生态化，就近化”的基本思路。首先，对于村民比较集中，人数较多的小城镇，可以建设中小型污水处理站，将几十户、上百户村民分散排放的生活污水通过管网或自然沟渠收集起来相对集中处理;对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理，如建立“三格式”卫生厕所等;对于量大面广的农民村庄集中居住点来说，可考虑采取厌氧消化 人工湿地生活污水处理技术处理污水。厌氧消化是通过净化沼气池在厌氧和缺氧的条件下将生活污水中的有机物分解转化成沼气和水。另外，有条件的村庄，应充分利用现有的农田灌排渠道与附近的荒地、废塘、洼地和沼泽地等，建设人工湿地处理系统。

3、禽畜养殖尽量集中并加强新型技术的推广。首先，基层镇村政府要切实履行自己的职责，督促规模化养殖业主进行环境影响评价，建设相关符合国家标准的污染防治措施，环保局要严把审批关，对防护距离和治污设施达不到要求的禽畜养殖场不予审批;对于未达到规模养殖的散养户，建议镇村积极引导为主建设集粪池等基础性防污设施。其次，规模化养殖场选址必须合理，尽量远离城区和居民集中生活区。统一协调，打破镇、村、组的界限，建立几个集中养殖小区，建设共用的污染处理中心，减少一家一户配套设施投入。再次，加强卫生管理。尽快制定地方性规定，进一步明确卫生防护距离，明确各养殖户应尽的职责和义务，对违规者提出相应的处罚办法。最后，引导养殖户科学养殖，采取农牧、林牧、渔牧、肥牧结合等方式，重点建设循环性畜牧业工程，实行生态养殖，促进农村畜禽养殖场环境综合治理。

4、依赖严格管理和科技进步发展农业。首先，正确引导农民合理用药、科学施肥。各级农科站开发推广和应用生物防治病虫害技术，介绍有机农药的使用量，发展低毒高效低残留新农药;改善灌溉方式和施肥方式，减少肥料流失，增加有机复合肥的施用，大力推广生物肥料的使用。第二，大力发展有机、绿色、无公害农产品，减轻面源污染。第三，发展现代生态农业，推进农业集约化经营，争取在一定土地面积上投入较少的生产资料、技术措施和劳动力，产出较多的农产品，进而达到不断提高土地生产率和劳动生产率的目的。

5、加强饮用水源保护。合理划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要在水源地周边限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放。合理划分水功能区，督促水源利用企业合理选址，尽量降低污染风险和影响，确保重点流域饮用水源安全。提倡尽量采取以地下水为水源，开发混凝、活性碳吸附法、膜分离技术等简单易行的饮用水处理技术。另外，可利用现有河道，因地制宜地种植荷花、水芹、黑麦草等水中植物，建立污染“隔离带”，进一步吸收和利用污水中的养分，防止其进入大江大湖。实行党委、政府负责人入湖河流河长制，建立严格考核机制，按照治理目标和要求，分阶段完成流域治理任务。

6、推进生态家园建设。科学规划、合理布局，大力实施“生态家园”工程。推动环境优美乡镇、生态村和生态示范户创建，切实让农民在生态经济发展中得到更多实惠，让农村水环境在开发建设过程中得到有效保护。

议案范文 篇3

各位董事：

根据《公司章程》规定，以及无锡泛联物联网科技股份有限公司发展的需要，本人提议公司设置战略发展部、人事行政部、财务部、项目管理部、产品部、研发部、市场策划部、销售部。具体方案如下：

一、组织机构框架

1、组织及人员设置精简、高效; 2、能够完备保障公司各项职能的实施。 二、组织机构框架

三、各部门主要职能 1、战略发展部职能

(1)组织进行企业外部竞争环境、竞争对手及企业在市场中的竞争地位分析。定期根据公司总体运行情况及外部环境变化情况对战略实施组织评估，提出战略目标及实施方案的调整。

(2)主持制定公司的中长期战略规划，经批准后主持制定公司的年度经营目标和计划。

(3)负责组织战略实施步骤和路径的分解，及战略实施过程中的部门协调，以保证战略正确实施。

(4)组织对公司的重大产品方向进行评审，组织编写可行性行研究报告及商业计划书。

(5)组织管理公司的标准、知识产权事务，组织协调参与国际国内标准化和各级传感网产业联盟。

(6)协调与政府部门的重大合作，协调企业承担各种纵向和横向课题的申报。

2、人事行政部职能

(1)负责总经理办公室日常事务及公司行政管理工作; (2)负责人力资源管理工作。 3、财务部职能

(1)负责公司的财务、会计工作;

(2)负责编制并监控执行公司的年度经营预算和资金计划。 4、研发部职能

(1)根据公司战略和产品规划，制定产品研发计划。 (2)负责新产品的调研，研发和管理工作。

(3)研究行业技术发展趋势，探索新项目、新产品的可能性。 (4)新产品的试生产。

(5)根据市场的情况、制定公司产品不同阶段的技术策略及技术发展方向。

(6)对市场销售提供技术支持。 5、产品部职能

(1)负责市场及用户需求分析，完成产品定义。 (2)负责产品生命周期内的全流程规划与执行监控。 (3)负责产品内部培训及对外技术交流。 6、项目管理部职能

(1)负责修订或制订公司项目管理工作制度和实施办法，建立健全项目管理体系、标准流程和最佳实践经验。

(2)监督对项目管理标准、流程和模板的遵守程度。推进项目管理规范化建设。

(3)负责识别和开发项目管理方法、最佳实践和标准。 (4)负责项目的立项及评估。

(5)负责监督公司项目建设的成本管理、项目进度和质量管理。调查、收集、协调、掌控和处理项目实施中出现的有关风险和问题。完成并提供项目进展报告和督导报告。

(6)负责项目资源的监控与协调，使有限资源得到使用价值最大化。

(7)管理PMO所辖全部项目的共享资源; (8)负责协调项目及各专业部门间的沟通。

(9)建立项目周报制、月报制、进度/变更检查制。坚持项目例会制度，监控项目执行情况，提出改进建议。

(10)负责会同相关部门进行项目成果的验收和评估，按时完成并提交项目验收报告和评估报告。

(11)负责项目管理人员岗位培训，加强继续教育，提高项目管理队伍水平。

7、销售部职能

(1)组织部门进行市场调研和分析，把握市场机会，确定公司年度销售目标。制定本年度销售计划，制定2-3年的销售规划。

(2)根据销售规划，面向全国市场，合理布局，组建销售队伍，形成一支优秀的销售团队。

(3)制订营销策略，对销售目标和任务进行制定和分解，确保下属各部门与销售分公司的销售目标达成，完成公司制定的销售任务。

(4)维护并拓展关键的市场关系，建立和维护广泛的合作伙伴关系，为保障销售目标的完成奠定市场关系基础。

(5)根据项目信息和项目需求，分析项目实际情况，对公司的销售项目和合作伙伴的工程项目提供工程技术支持，推进和保障项目实施。

年月日

议案范文 篇4

董事会议案

一、新设立公司第一届第一次董事会议案目录： 1、选举董事长; 2、聘任总经理及决定其报酬事项;3、根据总经理提名决定聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人及其报酬事项;4、批准阶段性，阶段性财务预、决算方案; 5、制定或修改基本管理制度; 6、其它特别重大事项

二、存续公司董事会议案目录： 1、审议总经理20xx年年度工作报告; 2、审议20xx年年度财务决算方案; 3、审议公司20xx年工作经营计划; 4、审议20xx年年度财务预算方案; 5、审议利润分配方案(通过后提交股东会审议); 6、审议投资方案(通过后提交股东会审议); 7、审议公司组织架构设置方案; 8、决定聘任或者解聘公司总经理及其报酬事项，根据提名决定聘任或者解聘公司其他高管及其报酬事项; 9、审议公司的基本管理制度; 10、章程规定的其它职权事项。

议案范文 篇5

党的xx大提出了建设生态文明的要求。保护和发展森林资源，改善生态环境，是建设生态文明的重要措施。我市森林生态环境质量虽与周边县(市、区)相比总体上要好些，但随着我市社会经济的发展，森林资源质量下降，生态环境退化问题已凸显，对我市的可持续发展和建设生态文明，具有不利影响。主要体现有如下六个方面问题：

一是社会破坏森林植被问题突出。火烧山、盗伐林木、造林炼山、非法占用林地等问题的发生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。

二是农民群众消耗森林资源问题突出。据有关部门测算，全市3.5万户农户大部分使用薪材做燃料，户平均年烧柴5-6吨，累计年消耗薪材15万吨以上。加上烤烟、茶叶加工、餐饮业用柴等，全市年用柴消耗森林资源达20万立方米。且大部分薪材都是阔叶树幼林。

三是加工企业消耗森林资源问题突出。虽然我市工业耗材与往年比较，有较大减少，近年每年林业部门采伐指标在缩减，但全市现仍有20多家木材加工企业，同时还有几十家作坊式的锯板厂，这些企业都在大量消耗森林资源，每年仅消耗阔叶树原木就达1万多立方米。有的加工企业业主受利益驱动，非法收购木材。此外，我市周边地区新上了较多的木制品生产企业，也对我市森林资源保护造成严重影响。

四是生产行为破坏森林生态问题突出。竹山垦复、竹林扩鞭采伐竹林中的林木，人为破坏了森林多样性环境;生产食用菌、烧炭砍伐阔叶林问题仍有发生，直接破坏森林资源。此外，非法开发茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等问题仍禁而不绝，造成森林生态的破坏。

五是非法开矿破坏森林植被问题突出。近段时间，一些人员假借探矿名义，未经任何环评等手续，在我市乡村到处随意开挖山体，并将弃石、弃土随意丢弃，有的甚至倾倒入河道，造成对森林植被、山体和河道的破坏，并造成环境污染。

六是群众不积极保护生态林问题突出。生态林、水源涵养林其价值主要体现在生态效益和社会效益上，由于禁止经营活动，林农从中受益明显减少。国家对生态公益林实行补偿政策，但由于受财力限制，目前补偿实际是管护性的补助，省上每亩每年补偿只有5.5元，与实际产生价值相差十几倍，林农得不到有效补偿，对林地划为生态林反应强烈，甚至出现抵触情绪。

上述六个方面的问题存在，客观反映出我市森林资源保护形势仍不容乐观。必须认真贯彻落实科学发展观，进一步加强对森林资源的保护，改善生态环境，促进我市生态文明建设上更高水平。为此建议：

1、努力增强群众保护森林资源的责任意识。要充分利用电视广播、报刊等媒体，运用各种形式、渠道，广泛宣传《森林法》等森林资源保护的有关法律法规，让我市人民充分认识到保护好森林资源，就是保护好我们自己的家园，使人人自觉承担起保护森林资源的使命。

2、着力限制对森林资源的消耗。一是加快新农村建设，积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材，减少农户，加工企业、餐饮业消耗薪材;二是消减木材加工企业，减少木材消耗量。对一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是阔叶木材的小型加工企业，要采取关停措施。对具有一定规模和技术含量的木制品加工企业，要鼓励以外购原料为主。严厉查处、打击加工企业非法收购木材。加强原木、薪材的运输管理，严厉打击盗伐、偷运行为，并禁止原木、薪材外流。同时，不再审批新上木制品加工企业;三是大力发展森林生态旅游业。开发生态旅游项目，变“砍”森林为“看”森林，努力从生态旅游中增加农民收入;四是加快发展非木质森林资源产业，鼓励扶持林下种植药用植物、野生疏菜、野生花卉、养殖禽类等产业，增加农民收入。

3、完善生态公益林的管护措施。一是完善生态公益林补偿制度。依据有关法律法规政策规定，逐步提高生态公益林的补偿标准，弥补林权所有者的一些损失。探索建立我市森林生态效益补偿基金，按政府和受益者一起合理承担的原则，来多渠道筹集补偿基金。补偿基金可来自：①各级财政补助资金;②从生态旅游的景点门票收入中提取的资金;③利用水资源产生收益中提取的资金。如开发水电站可从发电收入中提取;④社会各界捐赠的资金等。二是探索建立完善生态公益林管护机制。按照有利于国家、集体和林农，有利于严格保护，有利于责、权、利统一等原则，探索、改革完善生态公益林的管护机制，切实管护好生态公益林;三是巩固集体林权制度改革成果，完善林权流转和经营机制，提高林农管山、护林和造林的积极性，提高林农的效益，从而促进管护好森林资源。

4、改变传统不良的造林营林方式。严格限制采伐天然林，禁伐天然阔叶林。对人工林也应采取择伐，不可皆伐，禁止砍光炼山再造林。不能以发展新种竹类，新植其他林木为名，毁坏森林植被生态;不能以竹林扩鞭，砍光其它林木;不能以发展茶、果业，不论山地坡度陡缓，进行破坏生态植被。发展竹业应向低效疏林地、毛草山地发展，更不可剃光炼山新种竹类;发展茶果业应向缓山坡、毛草地、荒地、荒滩地扩展，切不可毁林种茶果，人为破坏植被生态。此外，林业采伐也应按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍树留草的原则，进行科学采伐，不进行炼山造林。要逐年减少采伐量，逐步扩大造林。同时，采伐区应按科学定位不得超过45亩，采伐区之间距不得少于200米。

5、严厉打击破森林资源的违法行为。各级各有关部门要按照“打防结合、标本兼治”的要求，密切协调，认真履职，加强检查，严格管理，及时掌握破坏森林资源的犯罪活动，全方位、多层面布控防犯网络，发现一起，打击一起，确保我市森林资源安全。对假借探矿名义，乱挖、乱採矿石，破坏山体、森林植被和河道的行为，要严厉惩处。禁止再开矿山。

6、建立森林资源保护责任制。一要建立森林生态环境保护协调机构。形成联动机制，定期召开协调机构成员会议，分析形势，协调部门采取联动措施，解决存在的问题;二要落实保护责任制，各级各部门要明确责任目标，层层落实森林资源保护责任制和责任追究制，形成有效的保护责任机制体系。各基层林业部门工作人员要分片包干、各负其责，建立护林队伍，加强巡查，责任到人。

议案范文 篇6

关于姚联公司变更注册地址及公司名称的相关议案

上海姚记扑克股份有限公司(以下简称“公司”)参股公司原北京姚联互动文化传播有限责任公司(以下简称“姚联公司”)于20xx年7月1日召开股东会，审议通过了关于姚联公司变更注册地址及公司名称的相关议案(公司也已于20xx年6月29日召开的20xx年第十次总经理办公室审议通过，表示同意)。经工商核准，姚联公司注册地址将由北京市顺义区马坡镇聚源西路7号变更至上海市嘉定区曹安路4988号6幢3109室，公司名称变更为“上海姚众互动文化传播有限责任公司”。近日，相关工商变更登记手续已经完成，并领取了新的《营业执照》，具体信息如下：

名称：上海姚众互动文化传播有限责任公司

住所：有限责任公司(国内合资)

法定代表人姓名：伍国樑

注册资本：人民币200万元整

成立日期：20xx年7月6日

营业期限：20xx年7月6日至2032年7月5日

经营范围：文化艺术交流策划，公关活动组织筹划，设计、制作、代理、发布各类广告，会务服务，展览展示服务，企业管理，企业管理咨询，企业形象策划，计算机、软件及辅助设备(除计算机信息系统安全专用产品)的销售，从事计算机、软件及辅助设备技术领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】

特此公告。

上海姚记扑克股份有限公司

董 事 会

20xx年3月19日

议案范文 篇7

公司各位董事：

公司股东*公司来函《关于不再担任*公司 副总经理的函》见附件 1) ，因工作需要，不再担任公司 副总经理职务。

向公司董事会递交了书面(见附件) ，提出辞去公司副总经理职务。鉴于辞职 未对公司生产经营活动造成重大影响。根据《公司法》 、 《公 司章程》的规定，现提请公司董事会予以审议。

以上议案请审议。

*公司 董事会

年 月 日

议案范文 篇8

公司关于申请发行短期融资券的议案

各位股东：

为了促进主营业务的发展，满足公司日常营运周转的资金需求，优化融资结构，降低融资成本，经公司第届董事会第次会议讨论，审议通过了发行不超过人民币亿元的短期融资券的议案，并提交至本次股东大会审议。

本次短融券募集资金将主要用于公司的流动资金周转，降低公司的融资成本。根据目前市场利率水平，本次短融券的预计年综合融资成本在%左右低于公司的综合财务成本，预计每亿元节省财务费用人民币万元。

公司拟授权公司总裁在有效发行额度内， 根据实际情况决定短期融资券的发行事宜(包括但不仅限于每一次发行的数量、发行时间、发行期限、利率、承销商和中介机构的选聘、信息披露)并签署相关文件。

以上议案请各位股东审议、表决。

股份有限公司

年十二月四日

议案范文 篇9

国政协委员钱锋昨天表示，当年终奖数额超过某个临界点哪怕1元时，对应的纳税税率将提高一档，如从3%提高到10%。如果处理不当，将会出现纳税人的纳税额大幅增加，导致年终奖“多发少得”、实际收入不升反降的情况。全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋认为，这种“多拿1元钱多交千元税”的现象不合理，背后原因是计税方式不合理。

建议：修改年终奖计税方法

钱锋认为，如果将年终奖平摊到每个月，那么速算扣除数应该减12次，而不是只减一次。减一次速算扣除数造成的后果，就是会产生多拿几元奖金却要多缴数千甚至数万元税收的不合理结果，也就是说，税前收入高的人，税后收入反而低了。这样不能体现纳税的公平性。

为此，他提出两个解决方案。第一，采用新的应纳税额计算方法。如果将年终奖平摊到每月计税，正确的算法是先计算每月的纳税额，再乘以12，得出年终奖纳税额计算公式：

应纳税额=(雇员当月取得全年一次性资金/12适用税率-速算扣除数)12。举例来说，甲年终奖为18000元，应纳税：(18000/123%-0)12=540元;乙年终奖为18012元，乙应纳税：(18012/1210%-105)12=541.2元。乙多拿了12元资金，要多交1.2元税，12元的税率10%。

第二个方案是采用年收入平摊月均方法计税。建议在企事业单位第二年一月发去年年终奖时，采用年收入平摊月均的方法进行计税，公式如下：去年月均计税收入=(去年基本收入+去年年终奖 )/12，根据去年月均计税收入计算得出去年月均应纳税额，然后按如下公式计算年终奖纳税额：年终奖纳税额=去年月均应纳税额12–已纳税额。

问题一：

对低收入工薪族不公平

年度收入相同交税却不同

钱锋表示，目前年终奖计税方法对低收入或月收入不均的群体是不公平的。

例如，如果甲月收入是xx元，年终奖是18000元，平均月收入3500元，根本不需纳税，按照目前的算法却要缴495元税;

如果乙月收入是10000元，年终奖也是18000元，平均月收入是11500元，每月应纳税1045元。乙每月应纳税：(10000-3500)20%-555=745元，年终奖纳税540元，乙少纳税(1045-745)12-540=3060元;

再比如，甲每月收入3500元，不用纳税。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需纳税(6000-3500)10%-105=145元，共需纳税1456=870元。虽然甲乙两人的年度收入一样，乙却要多缴870元税。

问题二：

计税方法不合理

多拿1元钱多交1155元税

钱锋表示，出现“多拿1元钱多交千元税”的怪现状，需要从我国年终奖个人所得税计算方法上找原因。根据《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性资金等计算征收个人所得税方法问题的通知》，纳税人取得全年一次性奖金，单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税：

(1)如果雇员当月工资薪金所得高于(或等于)税法规定的费用扣除额的，适用公式为：

应纳税额=雇员当月取得全年一次性资金适用税率-速算扣除数。

(2)如果雇员当月工资薪金所得低于税法规定的费用扣除额的，适用公式为：

应纳税额=(雇员当月取得全年一次性资金-雇员当月工资薪金所得与费用扣除额的差额)适用税率-速算扣除数。

当前的年终奖纳税计算方法存在问题。主要是目前年终奖纳税计算方法不够合理。他还举了几个例子：

例1：甲的年终奖18000元，因为18000/12=1500元，其适用税率为3%，所以应纳税180003%-0=540元，实际收入为18000-540=17460元;但是，如果乙的年终奖是18001元，因为18001/12大于1500元，其适用税率为10%，所以应纳税1800110%-105=1695.1元，实际收入为18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元资金，却要多交1155元税。

例2：甲的年终奖660000元，其应纳税66000030%-2755=195245元;但如果乙的年终奖是660001元，其应纳税66000135%-5505=225495.35元。乙多拿了1元资金，却要多交30250元税，收入反而比甲少3万余元

议案范文 篇10

两会上，代表委员亦在热议城镇化将带来的土地新机遇，而在地方，相关的试点也早已在全国各个省份推广开来。在3月6日，政协“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量”提案办理协商会上，国土部亦透露了新进展。

本报获得的当日会议材料显示，国土部副部长胡存智表示，目前，大概已经有10个省已经出台，或者正在制定集体建设用地流转的。而国土部正在研究制订国家层面可以执行的政策，促进农村集体建设用地进入土地市场，公开出让，并希望尽快能出台。

胡存智说，我国农村集体建设用地的总量是城市集体建设用地总量的一倍，布局比较散，效率低，因此推进土地集约节约大有可为。在现行的制度模式内，农村的集体建设用地最多只能在乡镇村集体范围内流转。突破政策的藩篱，成为多方利益主体共同的动力。

记者获得两会民革中央提案也显示，其希望以农村建设用地上市改革作为重点，在不违背土地规划的前提下，允许城市居民购买农村宅基地，提高土地的利用效率。记者获悉，此份提案正也成为国土部督办的重点提案。

多方思路推进建设用地入市

上述的提案办理协商会，国家发改委、国土部、公安部、民政部等均有高层前来参加，与会的国家发改委副主任徐宪平表示，国家发改委在调研的基础上正在抓紧编制《城镇化发展规划》和《促进城镇化健康发展的政策意见》。

这些大政规划，正是框定了城镇化进程中呈现的新的土地发展格局。

全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康提供本报其了解的数据显示，目前我国建制镇19683个，乡12395个，镇乡合计32078个。如果通过土地整理置换流转，集约土地，为农村发展二、三产业提供建设用地，能大大推动城镇化的建设。

协商会上，国土部副部长胡存智也尤其提醒，在城镇化建设中必须节约集约用地，防止大拆大建。

两会上，政协与人大诸多提案议案均围绕城镇化土地市场发展，许多已经分配到各个部委及相关部门推进协商。国土部副部长胡存智透露，民革中央在“两会”期间提出的编号为0301“深化土地制度改革，稳步推进城镇化”的提案，是今年两会国土资源部重点督办的两个提案之一。

本报获得的民革中央在一份提案中了解，民革中央认为，农村闲置的住房和土地既是巨大的发展资源，也可提高土地利用效率、增加农民收入。所以要探索建立农村土地流转市场体系，为构建城乡统一的土地市场提供方法和途径。

提案认为，要以推进农村建设用地上市改革作为重点，在不违背土地规划的前提下，允许城市居民购买农村宅基地，通过吸引社会各界广泛参与，既令农民获益，又能促进城市建设发展，提高土地的利用效率。

对此，国土部副部长胡存智透露，事实上，国土部正研究制定的关于深入开展农村集体建设用地使用权流转试点工作的指导意见，这个意见已经几易其稿，争取尽快出台，形成在国家层面可以操作的政策意见。

地方多路探索

除广东省3月11日出台的《广东省城镇化发展“”规划》之外，多地也在规划政策上，对农村集体建设用地的入市作出了诸多探索。

就在1月底的北京市两会上，北京市长王安顺在报告中提出，xx年北京将推动集体土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来。因地制宜盘活农村集体建设用地，让农民共享城市化过程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣布原农村集体经济组织继受单位合法工业用地可申请进入市场流通。深圳市规划和国土资源委员会主任王幼鹏表示，此举是国土资源部批准深圳实施土地管理制度改革试点的最新创新成果。

深圳市将原农村建设用地公开挂牌，是国内第一次让农民土地直面公开市场，这也意味着以政府作为一级土地单一出让主体的模式被打破。

据本报了解，国土资源部政策法规司和其他相关部门，正在就地方试点形成的模式、经验进行总结。在此之前，经国务院、国土资源部批准，安徽芜湖，江苏苏州、昆山，广东深圳等地相继开展了农村集体建设用地流转试点。

上述提案协商会上，国土部副部长胡存智表示，从目前各地情况看，已有10个省份出台或正在制定相应的集体用地流转的规章制度。

胡存智说，我国农村土地产权制度改革，应该在坚持公有制的基础上，探索多种实现形式的捷径：一是要明确土地所有权的主体;二是逐步完善集体土地的产权权能;其他更重要是要推动实现以土地为基础的不动产统一登记，强化土地产权保护管理。