就业援助月暨春风行动应急处置预案

为进一步办好20__年__县就业援助月暨春风行动招聘会活动，有效预防突发性事件发生，提高应急处理能力，维护招聘单位和应聘人员的利益，保障招聘会的安全，根据《大型群众性活动安全管理条例》（__第__号），制定本工作预案。

一、适用范围

本预案适用于20__年__月__日至__日至各村委举办的“20__年__县就业援助月暨春风行动村级招聘活动”以及20__年__月__日在县城民族广场举办的“20__年春风行动暨__协作专场招聘会”中发生的突发事件的应急处理。

二、工作原则

（一）层层把关，明确职责。本次现场招聘活动应成立突发事件应急处置工作领导小组，主办单位的法定负责人总负责，主办单位和承办单位共同负责，以保证对突发事件的有效控制和快速处理。对超出主办单位有效处理的事件，由应急处置工作领导小组总负责提请县政府协调处理。

（二）预防为主的原则。将事前预防与事后应急处置有机结合，预防的重点在招聘的安全工作上。做到会前有安全工作预案和完善的安全工作实施方案；会中具体实施安全工作方案；会后及时总结经验，把应急管理的各项工作落实在日常管理中，把突发事件消灭在萌芽状态中。

（三）快速反应的原则。招聘会突发事件发生后，应急处置工作领导小组要及时准确地了解、把握事件的情况信息、分析发展动向，迅速启动应急措施方案、快速反应，及时有效地控制事态发展。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全影响招聘会正常进行的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。必要时，应当立即关闭招聘会。

（四）教育引导的原则。预防和处置招聘会中的突发事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程。要通过适当的方式，广泛宣传有关法律、法规和政策，教育相关人员通过合法、正当渠道和方式反映问题。

三、组织领导

为保障20__年__县就业援助月暨春风行动招聘会活动顺利开展，特成立突发事件应急处置工作领导小组，组长由县人力资源和社会保障局党组书记、局长__担任，副组长由县人力资源和社会保障局副局长__担任。

四、应急事件预防及处置方法

（一）人员拥挤踩踏事件预案。进场时应在有关人员的统一指挥下，有序进场。因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的，立即启动应急预案，由应急小组负责人统一指挥，迅速进行疏散，在安全保卫人员的统一引导下，有序进场；场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的，一方面由安全保卫人员把持进口，视现场内人员拥挤情况，可采取暂停进人或凭求职相关证件入场，无关人员谢绝进入，另一方面打开所有通道，由安全保卫人员安排无关人员出场，尽快疏散人员。在此期间，应安排一定力量，加强场内巡视，防止踩踏事件的发生。对于一些招聘摊位前出现应聘人员较多的现象，应安排工作人员与招聘单位联系、采取增加人员、简化审查程序、先留材料事后洽谈等应急措施，尽快疏散人员，当出现人员有意外伤害是故意的时候，应立即将伤者送到招聘会现场的医务室进行紧急救治，伤势严重的迅速拨打“120”送当地医疗机构救治。

（二）火灾事件预案。招聘会前要严格检查消防设施，保障消防通道的畅通。发生火灾时，招聘会工作人员应视情况第一时间拨打“119”联系消防人员进行救援，同时拨打“120”联系当地医疗机构救治伤者。

（三）打架斗殴事件预案。招聘会举办期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和应聘人员自杀、自残、自虐性事件以及损毁公共财产等情况，导致招聘会秩序混乱，管理失控的，招聘会应急处置工作领导小组首先应安排安全保卫人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将当事人带入治安室，驱散其余人员，控制事态发展，防止事态的蔓延。发生伤害的，拨打“120”联系医疗机构救治伤者。

（四）多人诉求事件预案。部分应聘人员或招聘单位工作人员对招聘会的组织或质量效果等有不满情绪，形成多人诉求，导致招聘会秩序混乱，管理失控。应急处置工作小组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对组织管理不力的，要立即采取措施予以补救；有虚假欺诈招聘行为的，要立即责令其纠正。如调解劝阻无效，要迅速向公安机关报警处理，配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻畔滋事。

（五）入场人员携带危险物品事件预案。招聘会期间，发现有入场人员携带易燃易爆有毒和放射性、腐蚀性等危险物品行为的，要立即向招聘会应急处置工作领导小组报告。应急处置工作领导小组应立即指派安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速报告公安机关处理。

（六）爆炸性事件预案。发现的个人或部门要立即向应急处置工作领导小组报告。应急处置工作领导小组应立即召集各工作组到现场，组织抢救，并及时向公安、消防部门报告。在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道，疏散人员、控制好现场的治安事态。采取有效检查措施。并消除继续行危险，防止次生事故发生。要协助公安机关调查，侦破案件。

（八）非法大小字报、传单、标语事件预案。应急处置工作领导小组应立即指派安全保卫人员迅速赶到现场，将其撕下或覆盖或收缴，责令其立即停止非法行办，并将大小字报、传单、标语的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。同时，立即向公安机关报警。

（九）其他突发事件预案。应第一时间拨打“110”联系当地公安机关，如有人员伤情出现，及时拨打“120”急救电话，联系当地的医疗机构进行救治。并立即按照事前指定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全撤离出危险区域，并协助医务人员抢救伤者。

五、及时报告和通报

一旦发生突发事件后，突发事件应急处置工作领导小组应第一时间上报县人民政府。在十分紧急的情况下，可先用电话向县人民政府报告简要情况，不得延误，然后再通过书面形式向县人民政府报告详细情况。信息内容要核实准确，不得主观臆断，不得漏报谎报，同时要在突发事件发生过程中采取续报方式，及时报告动态情况。

上报内容包括：事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡程度等，事件发生的起因分析，性质判断和影响程度评估，有关部门已开展的工作和采取的措施，事件的发展情况，处置措施和结果，公众及媒体等方面的反应等需要报告的其他事项。

六、善后处理

在突发事件结束后，要协助相关部门对突发事件进行调查。评估事件的社会影响和后果，总结经验教训。并且向县政府提交突发事件处置报告，根据相关法律法规追究突发事件有关责任单位和责任人的责任，给予相关处理；对处置过程中成绩突出的单位和个人，按有关规定给予适当奖励。