森林防灭火动员讲话

森林防灭火动员讲话 篇1

同志们：

刚才，我们收听收看了全省森林草原防灭火工作推进视频会议。就贯彻落实好会议精神，我再强调几点意见：

一是细化责任分工，夯实森林火灾防治责任。区政府与各涉农镇街、镇街与防火重点村要分别签定森林防火责任书。把领导责任、地块责任和包片责任层层落实，建立森林防火巡查制度，明确管护区域，对管辖区域内焚烧地边地堰、农作物秸秆、焚香烧纸、燃放烟花爆竹和游客在林区内吸烟、野炊、燃放可移动火源等重点火源实施靶向管控，切实做到严防死守。

二是在重要时段组织开展森林防火督导检查。森防指要成立督导组，对涉农镇街森林防灭火工作进行巡查督导，紧盯元旦、春节、全国两会、清明节等重要时间节点，加大巡查督导频次。督导检查要坚持问题导向，深入基层，不留死角，查找发现具体火灾隐患和细节问题，彻底整改隐患，补齐工作短板。

三是丰富宣传形式，做好森林防火宣传工作。开展多种形式森林防火宣传工作，利用宣传条幅、树体标语、明白纸、宣传册、大喇叭等形式开展宣传，提醒广大群众不在林区野外违规用火、时刻绷紧森林防火这根弦。相关部门单位要严查违规用火行为，抓典型，做警示，加强警示教育，及时通报典型案例，曝光火灾肇事人员处罚结果，发挥震慑警示作用。

四是森防指牵头抓总，成员单位各负其责，形成工作合力。自然资源部门要认真履行行业监管责任，专业防、早期救、管行业，落实好“预防”和初期处置措施。应急部门要综合防、专业救、抓统筹，一旦出现险情要及时组织扑救和应急救援。公安部门要主动作为，破火案、保治安、协同防，积极做好野外火源巡查、火源管控、违法用火打击和火灾案件的查处工作，以真实案例加强警示教育，普及森林草原防灭火知识。各成员单位、各镇街要各负其责、齐抓共管、形成合力，确保全区森林防火形势平稳。

五是强化应急值守。各镇街要严格落实领导干部在岗带班和24小时值班制度，保持通讯畅通。护林员要在岗在位加强巡查，强化队伍建设，提升科技预防能力。消防救援队伍要24小时备勤，一旦发现火情，立即开展扑救，确保“打早、打小、打了”，并及时准确向区森防指报告火情。

会议结束，散会。

森林防灭火动员讲话 篇2

同志们：

昨天下午，__县__镇__村发生一起山林火灾，火势凶猛，8名村民在扑火过程中受重伤，后因伤势过重抢救无效，不幸遇难。事故发生后，市委、市政府主要领导高度重视，明确要求密切关注火情，科学制定灭火方案，全力以赴科学组织灭火，不惜一切代价全力抢救伤员。市委、政法委书记陈__和政府分管副市长迅速带领市直有关部门负责人赶往现场指导救援工作。目前，火势已得到控制，明火已全部扑灭，事故调查工作还在进一步深入。

这起山林火灾事故的发生给人民生命财产造成了严重损失，教训很深刻，也给我们当前森林防火工作敲响了警钟。一方面，今年以来，全市降雨明显偏少，持续干旱高温，异常的气候特征带来了森林防火形势的变化，森林防火关键期由往年的冬季提前到了秋季，对于形势的变化，各级在思想上务必要引起高度重视，在工作措施上要立即安排部署。另一方面，从这次山林火灾事故目前初步调查的原因看，是村民野外用火不慎引发山林火灾，导致了惨剧的发生，必须引起各级深刻反思，汲取教训，举一反三。当前，随着秋冬农业和林业生产开始，农事活动频繁，野外生产生活用火增加，火源管理难度进一步加大，森林防火的任务十分艰巨。为此，各级各有关部门务必要保持清醒头脑，认清今年森林防火的特殊性和形势的严峻性，保持高度警惕，警钟长鸣，思想上决不能有丝毫麻痹大意，要认真汲取__县火灾教训，及早安排部署各项工作，采取有效措施，全力做好当前的森林防火工作，千方百计确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。

一、落实防火责任，切实做到“五个严格”。一要严格落实森林防火行政首长负责制。各级政府主要领导作为森林防火工作的第一责任人，要亲自抓工作部署，亲自研究解决问题。分管领导要具体抓，全力抓好各项措施的落实。要把森林防火的各项责任逐级分解落实，把责任落实到单位、镇办、村组，落实到山头地块。二要严格落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部各成员单位要积极履行防火职责，落实部门工作责任，配合开展好森林防火工作。各级林业部门要着力抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处理工作。要切实做到重心下移、关口前移，督促指导各镇办认真做好森林防火工作。三要严格落实法人负责制。林区各单位特别是林业经营单位，要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，要加强林区巡护力量，加大巡护密度，确保火险隐患早排查，火灾险情早发现、早扑救。四要严格责任追究制度。认真落实24小时人员值班和领导带班制度，杜绝脱岗、漏岗现象。严格执行森林火灾归口管理和有火必报制度，及时、准确上报火情信息、火场动态、扑救进展等情况，严禁瞒报、迟报，确保信息畅通和火情及时处置。对因失职、渎职和瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重大森林火灾的，要严格追究有关部门和相关人员责任，绝不姑息。五要严格落实监督检查责任。从今天起，各县区要立即组织开展一次森林防火大检查，重点检查重点区域、薄弱环节防火预防措施落实情况、防火队伍演练、扑火机具准备等情况，及时排查、整改、消除火灾隐患。市上将成立督查组对各县区森林防火工作进行全面督查。

二、加强火源管理，筑牢“四条防线”。要坚持“预防为主”的原则，坚决抓好火源管理这个森林防火的关键环节。针对近期火险等级较高、林区内人员活动频繁的实际情况，各县区要立即发布《森林防火戒严令》，在当前严峻形势下，原则上禁止一切野外用火，尤其是明令禁止农民烧地边、烧火粪、烧秸秆的行为。各级防火部门、检查站、护林人员和森林公安要进一步加大林区巡查的力度和密度，对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展一次全方位、拉网式的检查，下力气筑牢“四条防线”。一是用火审批防线。严格执行野外用火审批制度，未经审批，一律不得野外用火；对经过批准的生产用火，要加强监督和指导，确保不出问题。二是入山检查防线。要在林区要道路口和景区入口设立检查站，加强对进山人员的检查教育，杜绝火源进山入林，坚决把火种堵在山下林外。三是林内巡护防线。要组织人员深入林区巡护，加强巡护力量，加大巡护密度，对重点部位要死看死守，确保万无一失。四是重点人员监管防线。对痴聋傻哑及孤寡老人、儿童等特殊群体要落实专人监护，严防玩火弄火引发森林火灾。

三、提高防火意识，坚持科学扑救。要坚持群防群治，加强宣传教育，努力提高全社会民众的防火意识。要充分利用各类媒体，大力宣传森林防火相关的法律法规，普及防火、扑火和紧急避险常识，普及森林防火知识，做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”，营造浓厚的森林防火氛围，提高群众自防自救能力。在火灾扑救中要坚持“以人为本、生命至上”的原则，把确保人员安全放在火灾扑救工作的首位，及时撤离疏散受火灾威胁的群众，科学组织扑救。要以半专业扑火队伍为主要力量，明确有经验的人员担任现场指挥员，做到统一指挥，遵循规律，科学扑救。各级森林消防和应急灭火半专业化队伍要加强对扑火机具、通讯设备和运输车辆的检修维护，充实扑火物资装备，始终保持临战应急状态，高度戒备，严阵以待，确保一旦发生火情，迅即出动、快速处置。各县区在组织群众性义务扑火队参加扑火时，严禁组织老、弱、病、残和妇女儿童参加扑火，严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头，尽一切可能避免发生人员伤亡事故。

同志们，森林防火形势严峻，任务艰巨。让我们立即行动起来，以对人民群众生命财产高度负责的态度，保持高度警惕，采取得力措施，全力以赴做好当前森林防火工作，确保森林资源和广大人民群众生命财产安全！

森林防灭火动员讲话 篇3

同志们：

县委、县政府决定，召开此次全县森林草原防火工作会议，主要任务是传达贯彻落实全州森林草原防火工作现场会精神，安排部署有关重点工作。刚才，__、__、__三个乡镇作了大会发言，希望大家深刻汲取教训，认真总结反思；白__同志通报了全县森林草原防火工作总体情况，充分暴露了防火工作认识不到位、责任落实不够到位等问题，请大家务必引起高度重视；__同志总结了去冬今春有关工作，并安排部署了下步重点任务，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲三点意见。

一、清醒认识三大问题，切实增强森林草原防火工作紧迫感

今年以来，特别是2月以来，我州大部分地区气温偏高、降水偏少，森林草原火险等级持续偏高，部分地区火险等级为极度危险，雅江县已连续发生3起森林火灾，造成了重大损失。正是在此背景下，全州召开了森林草原防火工作现场会，这实质上是反面现场会，由于“2。17”__火灾事件，泸定县“赫然在榜”，作了检查发言，这给我们再次敲响了森林草原防火工作警钟。认真分析，当前我们主要面临以下三个问题。

一是重视程度有差距。个别乡镇和部门认为森林草原防火工作年年抓、年年讲，老生常谈，在思想上有所松懈、麻痹。但仅从数据分析，全县近期发生的火灾火险，__镇最多，且在2月17日同一天就有两起，其中漏报一起！反过来看，我们也有乡镇未发生火情，除了客观上所谓的看天看运气的原因之外，主观上的重视、意识是否到位？我看不尽然。

二是责任落实有短板。县委、县政府召开了多次会议安排部署，发了多次通知文件，有没有抓好落实？管住火源没有？问责是否到位？反映出有承诺无落实，有任务无推进。个别乡镇、村组森林草原防火责任不落实，防火措施没有跟上，信息报送不够及时，野外用火审批监管不到位。个别乡镇巡山护林采取“摆拍”敷衍了事、轮流挂牌值班流于形式、责任制度执行浮于表面、问责追责不痛不痒，导致恶性循环。有的乡镇、部门遇大报小，甚至有险不报，让县委、县政府工作陷入被动。防火宣传如蜻蜓点水，不深入、不持续、不具体，缺乏手段方法。

三是监测管理有盲区。我县地形结构复杂、气候特殊、人员居住分散、林草面积大，野外火源管理难度大、隐患多。尤其是对生产性用火、特殊人群玩火、燃放烟花爆竹、上坟烧纸等人为活动监管还有待于进一步加强。个别乡镇对特殊人群、辖区内生产作业厂房安全隐患的监管仍然存有侥幸心理，没有真正完全做到日督日检。

二、紧紧扭住四个重点，全力打好森林草原防火工作攻坚战

牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的理念，是做好森林草原防火工作的核心要义。各乡镇、各有关部门要进一步采取有力措施，突出工作重点，抓牢关键环节，落实防范措施，坚决防控火灾火险。

一要广泛宣传，提高全民防火意识。我县林草面积广阔，涉及千家万户，只有突出重点、抓住关键，才能掌握工作主动权。多年实践证明，人民群众是森林草原的天然保护神，防火最关键的就是要始终依靠群众、广泛发动群众，使广大基层群众成为防火工作的主体力量，任何时候我们都要坚持这一基本经验。要以《__省森林防火条例》和《草原防火条例》为重点，深入推进森林草原防火宣传“六进”（进林区、进牧区、进景区、进校区、进寺院、进家庭）活动，多形式宣传森林草原防火法律法规、扑火知识、安全避险等，将护林防火责任书的内容宣讲到一线，让更多群众主动参与、积极支持防火工作，切实增强全民的防火意识。县林业部门要采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，深入乡村、重点林区、边远牧区进行巡回宣传。气象部门要定期发布火险等级信息。文化广电部门要利用广播、电视等宣传媒体，开辟森林草原防火专题栏目，滚动播放森林草原防火警示标语、禁火令。森林公安要加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时曝光。教育部门要加强中小学生，特别是林区学生的防火教育，切实增强中小学生安全防范意识和自我约束意识。通讯部门要充分利用手机平台，向重点林区群众编发森林草原防火短信，使手机用户在得到温馨问候的同时强化森林草原防火意识。景区管理部门要全方位加强游客的宣传教育。

二要把守关键，严格火源管控。抓好森林草原防火，火源控制是关键。首要的是要强化用火审批，县政府常务会已审议通过并科学划定森林草原防火区和高火险区，合理规定森林防火期和高火险期，要严格执行我州野外火源等有关管理办法，实行野外用火审批制度，严肃查处违规用火。处于高火险时段的地区，要适时向社会发布预警预报，必要时要通过政府发布“禁火令”，停止一切野外用火。农牧部门要抓好宣传引导，引导群众科学种植。同时，要强化入山检查。防火期内，要在林区、景点等重要地段醒目告示森林火险等级，在林区要道和景区入口依法设立森林草原防火检查站，加强对进山入林人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。并要进一步强化林内巡护，要组织乡村干部和护林员深入林区巡护，加大对林区居民点、仓库、加油站和风景名胜区、自然保护区等重点区域的巡护、了望和监测，看死守牢重点部位。此外，要强化联防联保。进一步严格乡镇长、村组长、校长、家长的管护责任，采取分片划段的办法，实行县级部门包片、乡镇干部包村、村组干部和护林员包山头地块，实行村民联防联治。对智障人员、老人、儿童等特殊人群，要明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾。要继续推行“一看，二守，三送，四灭”的民俗用火管理办法，对烧荒、野炊、上坟烧纸、林内吸烟等主要火源实行全方位管控。要重点抓好风景名胜区、林区输电线路、林区内生产作业单位和驻林区重点单位的火灾隐患专项整治。

三要积极应对，科学组织扑救。第一，要加强监测预警。要严格落实森林草原火险分级响应机制，遇到四级以上高火险天气，各地要及时发布橙色或红色警报，县森林草原防火指挥部指挥长坐镇指挥，工作人员要坚守岗位，人员队伍要集中待命，确保一旦发生火灾，能做到科学应对，处置有序。对省、州防火办通报的热点信息，要及时核查，迅速反馈，立即做出安排部署，确保信息畅通。第二，要立即启动扑火预案。一旦发生火灾，各级要及时启动扑火预案，领导干部要靠前一线指挥，做到指挥人员、扑火人员、办案人员同时出动，努力提高火灾当日扑灭率。第三，要搞好协同配合。强化火场各参战力量协作机制，统一部署，统一调度，确保扑火工作有力有序。凡发生森林火灾的地方，乡镇长要第一时间赶赴一线组织扑救，县政府领导要到一线指挥灭火，确保最短时间内组织指挥、扑救队伍、技术指导、物资保障“四到位”，实现“打早、打小、打了”目标。第四，要确保扑火安全。要始终把扑火人员和群众安全放在首位，既要尊重扑火规律，加强技术指导，注意紧急避险，又要确保运兵、驻扎、食品、饮水以及组织群众疏散撤离等环节的安全。要首先动用专业扑救队伍，优先动用当地驻防的武警森林部队，严禁妇女、儿童、老人直接扑救。要在确保扑火人员安全的前提下抓住有利时机尽快扑灭，坚决禁止不顾客观条件的硬拼蛮干，严禁村民无组织上山扑火，坚决杜绝人员伤亡等次生事故发生。

四要夯实基础，提高防火综合能力。要强化预案修订完善。各乡镇、各部门要修订完善本级应急预案，分级编制扑火方案，提高对初发火灾的处置能力。要强化能力建设。各乡镇要成立以乡（镇）党委书记为指挥长的护林防火指挥机构，县防指、各乡镇要按照“谁管辖、谁管理、谁保障”的原则，加强对专业森林消防队伍建设。要有效整合森林草原防火队伍、专业扑火队、半专业扑火队、巡山护林员、森林支队等力量，加强联系，协调配合，经常开展灭火技能演练，加大业务能力和综合素质培训，提高队伍应急反应能力和实战能力。由白__同志牵头，指导各乡镇加快组建民兵队伍。要强化物资保障。要解决好目前森林草原防火经费不足、主要依赖上级补助和单一依靠林业、农牧部门投入的问题，切实加强扑火机具、车辆和防护装具储备和调试检修，做到库房有，拿得出，用得上，能管用。同时，要及时清理、补充防火装备物资，宁可“备而无用”，不能“用而无备”，确保应急所需。

三、务实做到四个确保，严格落实森林草原防火工作责任制

森林草原防火是推进我县生态立县战略的基础性工程，全县上下务必要从建设生态文明的高度，从保障和改善民生的高度，从发展现代林业、现代农牧业的高度，深化对森林草原防火工作的认识，在思想上更加重视、行动上更加务实、措施上更加细致，认真落实好森林草原防火工作责任。

一要确保领导重视到位。县、乡两级人民政府主要负责同志是森林草原防火的第一责任人，分管领导是主要责任人。各森工企业、林业站职工要严格实行林业系统岗位责任制，在防火期内驻守林区管护点，开展巡山管护。各乡镇要督促林区村组牢固树立抓好了森林草原防火工作就是等于抓好了一个大项目的意识。否则，一旦发生火灾，将会带来非常大的损失。

二要确保部门配合到位。县森林草原防火指挥部各成员单位要按照职能分工，各司其职，各负其责，通力合作，坚决杜绝各自为阵、推诿扯皮。火情就是命令，涉及部门务必坚决听从县森林草原防火指挥部的统一调度和指挥，确保政令畅通，执行有力。林业部门要搞好组织协调、应急处置和督促检查，确保任务分解落实到人；发展改革部门要积极支持林区防火基础设施建设，做好林区输电线路隐患排查工作；财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障；纪委监察委、县委组织部、公安部门要积极统筹开展野外火源巡查和火灾案件查处工作；其他成员单位也要各尽其责，共同做好森林草原防火工作。今后，电力、通信等行业隐患排查工作，除乡镇外，行业主管部门也要开展巡查、排查，出了问题也要同样问责。

三要确保管护责任落实到位。由__同志牵头，县森林草原防火指挥部制定我县护林防火巡查制度，实行县、乡、村三级巡查，坚决防住火情。严格乡镇长、村主任、组长、家长、巡山护林员、轮流挂牌值班户、管护单位、林区施工企业负责人的管护责任。要按照分片划段的办法将管护责任落到山头地块、人头户主，加大巡山管护力度，严禁管而不理，巡而不护。同时，要全力执行落实好工作报告制度，村组每日向乡镇、乡镇每日归口向县森防指报平安，并要做到有险必向县委、县政府主要领导、分管领导第一时间报告。会后，县森林草原防火指挥部要定期或不定期对各乡镇森林防火工作进行督查检查，并实行每周通报制，确保发现问题及时、整改措施到位。

四要确保责任追究到位。要层层签订责任书，奖惩逗硬，形成山有人管、林有人护、责有人担、有责必究的森林草原防火体系。要建立完善森林草原防火目标年度考核制度，对因领导不力、措施不到位，特别是领导责任制不落实，拒不整改火险隐患，导致发生森林草原火灾的，要严肃按“四个凡是、四个一律”追究责任：

一、凡是人为因素引发火情火灾的，一律暂停发放违法行为人当年涉林涉草惠民补助。

二、凡是因护林员、草管员履职不到位而造成未能及时发现火灾隐患并发生火情的，一律扣除其当月补贴；发生火灾的，一律扣发其当月补贴并予以解聘。

三、凡是因管理不到位、人为因素发生森林草原火灾的村组，一律暂停该村组当年所有民生项目。

四、凡是因履职尽责不到位而导致非自然因素森林草原火灾的乡镇、村组，一律对该乡镇、村组干部视灾害情况酌情扣减当年不低于10%的目标绩效并追究相应责任。

“四个凡是、四个一律”从今天起开始逗硬执行。

森林防灭火动员讲话 篇4

同志们：

自推行森林草原防灭火包保责任制以来，我们街道结合实际狠抓落实，包保责任制工作取得了较好成效。为进一步抓好抓实包保责任制有关工作，为全力避免重特大森林草原火灾发生，坚决杜绝人员伤亡事故，确保专项整治工作取得实效，我切实提高政治站位，强化责任担当，树牢新发展理念和“生命至上、安全第一”的思想。按照《中共__市委办公室__市人民政府办公室关于印发<市领导包片负责森林草原防灭火专项整治工作方案>的通知》和《“七级包保”责任制责任清单》要求，督查指导包保的西区__街道、__街道和__镇（以下简称“包保片区”），积极推进森林草原防灭火包保责任制工作，自包保以来，“包保片区”未发生森林火灾。今天，我从以下三个方面，对“七级包保”责任制工作进行一次集中宣讲。

一、落实好“七级包保”责任制的极端重大意义

国务院对我市森林草原防灭火工作进行专项整治督导，对于我们全方位整改问题，加快补齐短板，扭转森林草原火灾多发频发局面，不断提升森林草原火灾综合防控能力具有十分重要的指导意义。森林草原防灭火专项整治是一次系统性综合治理，要求高、内容多、时间紧、任务重，要高标准完成好专项整治工作，需要我们理清思路、抓住关键、突出重点、集中精力、逐一突破。市委市政府已经明确指出了我们这个防火期的主要目标任务是力争不发生人为因素引发的森林草原火灾。要实现这一艰巨的目标任务，就要求我们不但有治标的举措，更得有治本的良方。

市委市政府建立了“责任上提一级、干部下沉一级”制度，将“七级包保”责任制作为全市坚决管住火源、建立群防群控责任体系的重要法宝，作为贯彻执行省委省政府“末端发力、终端见效”工作机制的重大举措，各级包保责任人务必要将思想统一到市委市政府的决策部署上来，全力确保“七级包保”责任制落地落实见效。各级包保责任人务必要沉下去，要走村入户，与包保对象一对一、面对面交流，要用心落实包保责任，用力抓好宣传教育，用情为民服务。既要强化宣传教育，让文明用火、安全用火、依法用火入脑入心，引导群众主动管好火源，又要深入了解群众生产生活用火困难，能够解决的问题必须当场解决，不能解决的逐级反馈及时研究解决，要切实做到既要让群众不随意野外用火，又要服务好老百姓的生产生活，把“一切依靠群众，一切为了群众”的理念贯穿森林草原防灭火全过程。

二、“七级包保”责任制推进落实存在的主要问题

通过调研发现，总体来讲，我们落实“七级包保”责任制，工作有力、措施有效、成果明显，但也存在以下几个问题。

（一）重视不够，认识还不到位。目前，仍有部分包保责任人对这项工作的重要性认识不足，甚至错误认为“包保责任制”落实只是专项整治的一项普通工作，而没有认识到这项工作对我市专项整治和森林草原防火工作的重大意义和深远影响，也正因为思想认识的不到位，在包居民小区和包户这一层级上还没有全面落实、没有全员行动，导致包保责任制推进不深入，不平衡，进度慢，效果差。

（二）推进常规，工作不够有力。当前，我市已进入森林草原防火期，除专项整治工作外，森林草原防灭火要做的事情还很多。很多基层单位都处在疲于应付的状态，将包保责任制落实也仅作为专项整治工作中的一项常规工作来推动，没有凸显其重要性和特殊性，没有当成关键一招的举措来推进，致使推进成效不好，措施不够有力。

（三）职责不清，各级责任不明。在督查检查过程中，发现部分包户责任人不知道什么时候去入户，多久去一次；去了就可以，还是要跟老百姓说点什么；是见个面就可以，还是要坐下来开个会；是见了户主就可以，还是要见这户的所有人，或者还有其他需要了解掌握的信息等。具体责任不明确，工作要求不具体，都将严重影响包保责任制落实见效。

（四）推进缓慢，最后一百米还未打通。包户环节是落实“七级包保”责任制的最后一百米，是包保责任落地见效的关键。当前，相关的包保责任已经做了明确分工，但是各级包保干部是否已经明确有关要求，是否知道怎么做，是否已经行动起来了，是否已经与所包的农户见面了，是否开展了相关工作。从督查检查的情况来看，部分包保责任人还没有行动起来，最后一级包保责任还没有完全展开，最后一百米还没有打通，责任还处在悬空状态。

三、纵深推进“七级包保”责任制落地见效的具体举措

（一）包保对象务必全覆盖。“七级包保”责任制是一个完整的责任体系，缺一不可。当前，市级层面的两级具体责任已经全面铺开并深入推进落实。涉及我们自己落实的“五级包保”责任制要逐级梳理，务必做到包保对象全覆盖，无遗漏。针对巡山护林员包山头，要细化整个辖区的所有林地，明确巡山护林员管护责任、管护范围、四至界线，要落实到图纸上，明确标注界线及责任人、联系电话，并在村级宣传牌上公示。针对户包田间地头，要抓好房前屋后和坟头的杂草清除，坚决防止家火上山、山火进屋和祭祀引发火灾，要突出抓好林缘经果林规范管理，必须按照经果林阻隔系统建设的有关要求，做好林下除草、修剪枝丫等隐患排除工作。规范设置标识标牌，落实权利主体责任、各级各部门指导职责和监管责任。针对包户工作，这是“七级包保”责任制落实的关键和重点，也是工作的难点。我们要统筹好力量，严格工作标准和工作要求，坚决抓好包户工作。

（二）包保力量务必总动员。严格按照“每位责任人包保不超10户”的基本要求，充分发挥乡镇干部、村组干部、基层党员、户代表等作用，统筹安排各级包保力量。针对包保力量不足的问题，要动员一切可以动员的力量参与到包保工作中，特别是有威望的老党员和户代表、“两代表一委员”、村组老干部等适合参与到包保工作、又能发挥作用的人，避免因包户力量不够而导致所包户数较多、责任无法落实的情况出现。

（三）包保责任务必要明确。要结合工作实际，建立健全“五级包保”责任制，指导开展包保工作，特别是包户工作，要明确包保责任人入户开展宣传教育的次数和具体包保工作内容，做到责任明确、要求明确，全力引导群众规范用火，做好农事用火服务等重点工作，要对包保人员逐级开展培训，杜绝包保工作流于形式。建立健全包保工作责任清单和巡山护林员管理办法、农户包田间地头具体工作要求，便于各级责任人有的放矢开展包保工作，促进责任全面落实，落地见效。

（四）包保载体务必要丰富。要根据包保工作实际，制定、完善告知书、承诺书、森林草原防灭火明白卡等载体，明确包保责任人、包保对象等基本信息，制作宣传画、海报等宣传资料，以户为单位签订、张贴，有条件的可以开发数字化包保信息系统，建立信息化包保档案。

（五）包保人员务必要行动。当前，专项整治工作启动已8个多月，进入专项整治和森林草原防火期的关键阶段，“七级包保”责任制推进落实工作必须“快马加鞭”，要在短时间内落地见效。务必要立即行动起来，以专项行动的方式加以推进，各级包保责任人必须走村入户，与包保对象见面、宣讲森林草原防灭火知识，做到无死角不遗漏。

（六）舆论宣传务必全方位。除在公众信息网、地方日报、地方电视台等传统媒体上开设专栏外，务必用足用好微信、微博、客户端、自媒体、抖音等新媒体平台，采用内容丰富、形式新颖、通俗易懂、深受欢迎的短视频、“一图读懂”等方式，推出一批公益广告、宣传短片、动漫等作品，大力宣传森林草原防火相关知识和法律法规，同时曝光在推进落实过程中，不作为慢作为的典型，充分运用媒体监督手段，形成舆论监督合力，让森林草原防灭火深入人心。

（七）考核检查务必要严格。东区务必将所有要求落实到位，派出检查组，采取“四不两直”方式进行明察暗访，走村入户，督导检查各项工作的落实情况，将检查结果纳入专项整治考核，对包保责任人没有到位的、没有去开展工作的进行通报，情节严重的严肃处理。

森林防灭火动员讲话 篇5

同志们：

今天我们召开20__年秋冬季森林防火工作会，主要任务是传达学习全国、全省、全州森林防火及安全生产会议精神，总结回顾去冬今春森林防火工作，对今秋冬季森林防火工作进行安排部署。

刚才，__同志通报了去冬今春森林防火工作责任书考核结果，宣读了先进集体和先进个人的表扬通报，优秀护林员代表在会上作了经验交流发言。特别是优秀护林员代表杨__、李__的发言，讲得很好，感人至深。正是因为有了这些护林员用心、用力、用情呵护__山的绿水青山，才守护了__山的生态安全。在这里，我代表局党组向今天受表彰的先进集体、先进个人和优秀护林员表示热烈的祝贺！希望大家要以先进为榜样，扎实抓好森林防火工作，为__山保护区生态保护再立新功。秀俊同志传达了国家、省、州森林防火会议精神及我局森林防火应急预案。希望大家要深入学习贯彻落实国家、省、州森林防火会议精神，认真按照我局的森林防火工作方案，统一思想认识，凝聚各方力量，举全局之力坚决打赢秋冬季的森林防火攻坚战，确保__山保护区森林资源安全。下面，我讲几点意见。

一、认真总结经验，提高思想认识，增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

去冬今春，我们进一步加强了纪律，压实了责任，森林防火工作取得了较好的成绩。在工作中，我们主要抓了几个方面。一是加强森林防火严管期的工作纪律。出台了《中共__山国家级自然保护区管理局党组关于进一步加强森林防火工作纪律的意见》，进一步明确森林防火工作纪律和责任，实行全局干部职工节假日及周末森林火险等级在2-3级以上的全员在岗上班制度。二是森林防火转台常态化监测取得了成效。利用森林防火智慧监测系统，共发现野外违规用火3起并组织人员及时处置。三是加强了值班守卡的力度。各检查站和村寨执勤点对入山人员严格检查、收缴火源、发放宣传资料和实行扫码进山制度。截止目前，扫码总量达5。34万余人次。四是召开__山保护区“四县一区”森林防火工作联席会。州人民政府、州林业局相关领导，辖区四县分管领导、林业局长、辖区10个乡镇政府主要负责人参加会议，形成区县齐抓共管森林防火的工作格局。五是多种形式开展森林防火宣传方面。采取“四个一敲门行动”“五进宣传”“宣传教育系统广播”“悬挂横幅”“张贴标语”“车载喇叭”等形式，利用苗汉双语大力宣传森林防火安全知识。共计入户签订森防责任告知书6103份，发放“九条禁令”9500余份，签订森防责任书308份。六是不断增加应急保障投资。在省级林长的关心支持下，积极向省林业局争取30万元为小丹江、交密两个管理站购置了森林防火巡查车2辆。投入10万余元对局机关、基层站、国有林场九十九工区建立的共8个森防物资库进行改造。投入3万多元组织开展村级森林火灾应急先期处置实战演练36场。投入8万多元对区内公路两旁可燃物进行清理，共完成清理87。1公里。今年5月，我局代表全省接受了国家安委会20__年森林防火工作考核，受到了上级领导和专家的好评。总之，去冬今春，在各方的共同努力下，__山保护区内没有发生较大以上森林火灾，保持连续14年无重特大森林火灾的好成绩。在此，我代表局党组向奋战在森林防火第一线的干部职工、护林员以及各乡镇的同志们表示衷心感谢！

虽然我们工作中取得了一定的成绩，但工作中也暴露出一些不足和短板。主要表现在：一是森林防火隐患点管控不够严。特别是对坟墓集中区、群众生产生活区域违规用火没有做到重点盯防，导致发生了一些火情。二是森防卡点设置不够合理。有些村寨较大，道路四通八达，但只设一个点应付检查就了事，没有达到对进山人员管控的要求。三是护林员作用发挥不明显。有的卡点护林员履职但没有尽责，不佩戴袖套，不播放宣传喇叭，对进山人员不打招呼提醒扫“防火码”，没有发挥应有的作用，有的甚至出现脱岗现象。四是值班值守不够严格。部分护林员、干部职工在森林防火严管期出现了值班脱岗现象。存在的这些问题，我们在下步工作中一定要加以改进。

针对今年连续高温干旱天气，州人民政府发布公告，决定从9月1日开始提前进入森林防火严管期。如何打赢秋冬季森林防火攻坚战，是摆在我们面前的重要任务。我们要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势：一是去冬以来长时间的雪凝灾害，导致林下枯枝落叶多，森林火灾隐患大。二是今年连续高温干旱天气，给森林防火工作带来严峻的挑战，三是党的____即将召开，必须确保在政治大年林区和谐稳定压力大。四是多年没有重特大森林火灾，有的同志容易产生麻痹大意思想。五是应急处置能力不高。因此，我们要认真总结过去取得的经验，深入贯彻____关于加强森林草原防灭火和安全生产工作的一系列重要指示精神，全面落实好____的重要批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，进一步增强做好森林防灭火工作的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为当前第一要务来抓，以随时可能发生森林火灾的态度，以守土有责、履职尽责的政治责任感投身森林防火工作中来，扎实做好森林防火工作的落实。

二、积极采取有力措施，坚决打赢秋冬季森林防火攻坚战

（一）进一步加大火源管控力度，消除隐患根源。一是要加强森林防火转台、林区视频监控系统的维修维护。信息中心要加强设备维修维护，确保智慧监测的正常运转，确保监测系统对林区违规用火全天候的监测。二是要加强重点区域的火源管控。对进入坟地、田地、工地等重点隐患区域的人员，加强对火源的收缴和管控。对区内正在进行或即将实施的建设项目，必须签订责任书，落实好企业的主体责任。对公路沿线、村寨周边垃圾焚烧区、输电线路等区域加强排查，切实消除火源隐患。三是要加强重点时段的火源管控。对农忙时节、连续高温干旱天气的生产生活用火要加强巡查，及时发现和制止。四是要加强重点人员的火源管控。做好老人、小孩用火管控，落实智障人员监护人的监护责任，确保这些人员不乱用火导致森林火灾的发生。五是加强对违规用火行为的查处力度。对烧田坎等九种情形的野外违规用火的行为，要做到见烟就查、见火就罚。在这方面，各站做得不够。前段时间，全州森林防火推进会上通报的情况来看，全州林业部门处罚最少。因此，我们一定要加大查处力度，严格依法依规进行处理，不得以教育代替处罚。要通过案件查力，发挥处理一人、教育一片的警示教育作用。

（二）进一步加强宣传教育，确保防火意识入脑入心。一是开展广播宣传。要充分利用宣传教育系统20个宣教终端进行每天6次的定时宣传，利用森林消防车及各基层站利用车载喇叭进行流动宣传，利用森林防火执勤卡点利用手持喇叭定点宣传。二是开展户外宣传。利用悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、安装宣传碑牌等形式开展森防宣传。各管理站及时张贴《森林防火通告》《森林防火禁火令》宣传单，制作《防火通告》宣传牌，及时更新大型森林防火固定宣传牌内容，制作森林防火宣传展板进行户外宣传，不断加大户外宣传力度。三是开展“五进”宣传。积极配合辖区政府召开乡（镇）森林防灭工作部署会、警示教育大会，及时进村入户开展森林防火培训会议，发放宣传资料。组织各村应急队伍开展应急先期处置实战演炼。四是开展“四个一”宣传。从森防科9月30日的调度来看，全区已入户3986户，基本完成了入户任务。各站要组织干部职工、天保护林员入户开展“四个一”宣传行动，对未入的户务必责成天保护林员完成入户任务，实现“四个一”行动全覆盖。

（三）进一步加强巡查巡护，确保及时制止野外违规用火。一是加强巡护管理。要严格执行“局领导联系片、站领导负责辖区、林政员包保片、护林员管理山头”的网格化管理机制。要以“一一四”为抓手，推进网格化管理机制的全面落实，也就是：局领导每月至少到联系管理站巡查一次以上，各站站长至少要到辖区行政村巡查1次以上，各站林政员每月至少到所包的村四次以上。希望领导、站长、林政人员要开启巡护系统巡山护林。从明天开始，不管值班也好、守卡也好、还是巡山也好，大家要开启巡护系统。下一步，信息中心要把林政人员入村情况进行通报。二是督促护林员巡山护林。希望各站要督促护林员按照职责要求，开展巡山护林。各管理站一定督查提醒大家用好巡护系统APP巡山。这段时间要加大巡山密度，遇到连续干旱等高火险天气，护林员要多上山开展巡山护林，遇到阴雨天气，可以适当调整休息，要结合实际调整好巡山时间。三是严格考核问效。林政科、信息中心和各站要根据我局出台的《考核办法》，结合巡护系统后台数据，认真对林政员、护林员的巡山工作进行考核，确保每个人都履职尽责地开展工作。今天我叫信息中心统计，从9月以来，全局有92个天保护林员使用巡护系统，其中使用20天以上有84人。从这个数字来看，全局护林员使用巡护系统情况是好的，只有8人巡护未达到规定天数。这个月正在对护林员第三季度进行考核，请林政科一定要利用好大数据成果，对巡山护林天数使用不到规定要求的，一定要扣下来。扣下来的钱，加到出勤天数多的护林员去。

（四）进一步提升应急处置能力，确保火灾先期处置得到保障。一是完善应急预案。管理局、各管理站要进一步完善森林火灾应急先期处置预案，并配合地方党委政府修改完善乡（镇）森林防火工作预案，明确应急处置人员的工作职责，做到责任明确、集结迅速、扑救及时的要求，坚决杜绝因处置不当造成小火变大火或造成人员伤亡事件发生。二是组建好应急队伍。管理局、各管理站应当及时调整和充实应急队伍人员，在预案中明确人员职责，做好工作日、双休日及节假日值班备勤工作，进入待命状态，随时做好应急准备。各管理站要积极指导辖区村两委按标准及时调整更新村级义务扑火队人员。同时，要加强各支应急队伍的实战演练，确保发生火灾时临危不乱，及时开展扑救工作。三是保障应急物资。目前，已给局机关和各站场森林防火物资库配备了柴刀、水壶、背包、对讲机、户外医疗箱、二号扑火工具等森防物资，森林防火科、各管理站场要常态化开展森林防火物资的维护和检查，确保电筒、油锯、对讲机等物品拿之即用，坚决杜绝森林防火物资损坏而不清不楚的现象发生。9月27日晚上，我局需用森防科管理的无人机，但森防科没有加强检查，无人机没有电。全局上下一定要引以为鉴，加强森防物资管理，确保万无一失。同时，局办公室、各管理站场要做好森房车、公务车的检修，保障应急队伍随时出动。

三、加强组织领导，确保秋冬季森林防火攻坚战取得实效

（一）进一步加强沟通对接，形成与县乡村联防联控的工作格局。森林防火工作实行属地管理。如果没有地方党委政府支持参与，森林防火工作是搞不了也搞不好的。下一步，我们一是加强与四县政府、林业主管部门的沟通对接。明年春，我们将积极争取召开四县联席会议，争取四县人民政府和林业主管部门的支持，齐抓共管，共同发力，协同作战，确保森林防火工作形成合力。二是加强与乡（镇）党委政府的沟通对接。各站积极配合地方党委政府修改完善乡（镇）森林防火工作预案，加强村寨和重点区域的卡点设置和值守，积极争取村两委的支持，形成各级共同发力的良好工作格局。三是加强做好应急联动工作。要加强与县乡两级做好应急救援演练工作，特别是省政府安全生产检查组9月28日到我局检查森林防火工作，要求我们要加强护林员应急演练与业务培训。在培训时，要让护林员知道自己的职责是什么，知道野外违规用火的九种情形，知道自己的管护区域，知道管护区域面积，知道管护区域有什么隐患以及如何处置隐患的方法。

（二）进一步严格工作纪律，确保工作履职尽责。局机关要坚持每天有领导带班、科室负责人值班、备勤人员待班的制度不动摇。指挥中心要保证24小时有人值班，绝不能出现空档。各站要安排好值班，落实好领导带班制度（没有副站长的要明确一名工程师带班），坚决杜绝防火严管期由林管员或新进人员一个人值班。森林防火严管期期间，值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。从10月份起，全局安排的值班备勤人员要实行巡护系统巡护管理，特别是局机关值班备勤人员，24小时不得离开工作所在地。没有安装巡护系统的，由信息中心负责指导安排完成。要随时注意手机处于畅通状态，并注意不得在备勤期间饮酒。全局上下要坚持请销假报告制度，认真落实州委州政府文件要求，到党的十月底前不得休假。凡是因工作不力或脱岗离岗而被州直有关部门或检查组通报批评的，要严格进行问责。全局上下要以战时纪律、战时作风，坚决打赢__山森林防火保卫战。同时，各管理站场要继续坚持日报告制度，森林防火指挥中心每天按时编报值班备勤、林区火情、监控设备运行、护林员到岗到位等情况发布《森林资源管理日报》。

（三）进一步加强督促检查，确保各项工作有序推进。9月中旬，我局印发《__山国家级自然保护区管理局关于开展森林防火工作督查的通知》，由局领导带队，3个现场督查组要采取“四不两直”深入辖区开展现场督查。网上巡查组要利用指挥中心智慧系统平台，加强对林政员、检查员、护林员巡山护林到岗到位情况进行网上巡查。同时，每天随机对20名护林员值班、巡护情况进行电话抽查，做到线上线下巡查一起上，确保各项工作、各个点都能有人盯死看牢。

明天就是国庆节，这里我再强调几件事：一是要严格遵守廉洁自律有关规定，不得违反八项规定纪律，不得在节假日出现违法违纪行为。二是要严格遵守疫情防控工作纪律，自觉做好防控工作。值班也好、回家也好，一定要严守规定。要落实好“一周一检”，不得因放假而放松。出州人员一定要向局里搞好纸质报备，同时向所在县做好网上报备，并按照系统提醒，落实好“三天两检”。要自觉配合各卡点做好检查工作。三是要严格作风纪律，值班备勤的同志不得擅自离岗、脱岗，不得违反纪律岗上饮酒。回家的同志一定要遵守党纪国法，不得酒后驾车、无证驾驶，不得参与赌博、不得打架斗殴。四是要下午下班后，大家一定要注意关好门、关好电、关好水，注意办公区及家庭的安全。

森林防灭火动员讲话 篇6

同志们：

今天我们在这里召开的是我局__年秋防工作会议，会议传达了20__年全省森工系统秋季森林防火工作现场会议及安全生产电视电话会议精神，对如何做好今年的秋防工作做了安排部署，各部门、各单位要结合工作实际，抓好推进落实。按照会议安排，我再强调两个方面内容：

第一，要以高度的政治责任感抓好森防工作。在森林防火主管部门和全局上下的共同努力下，我们取得了连续40年未发生重特大森林火灾的好成绩，在党的__即将召开之际，我们一定要有高度的政治责任感和强烈的使命意识，从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，务必提高认识，务必高度重视，务必万分警惕，时刻保持清醒头脑，继续绷紧防火这根弦，以对党、对国家、对__职工群众高度负责的态度，继续把森林防火工作抓紧、抓实。森防指及成员单位要认真履行职责，包点局领导和科室部门负责人要不定期深入包点单位，积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务，特别是要将森林防火紧要期的工作进一步做细做实。防火办要做好防扑火的充分准备，发挥好综合协调作用。各单位负责人一定要承担起森防第一责任人的责任，亲自研究部署，亲临一线检查，解决实际问题，层层分解落实责任，做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火，确保今年秋季全局森林防火工作万无一失。

第二，要认真做好森林火灾预防工作。各单位要在“防”上多下功夫，采取措施防患于未然，尽全力确保“不发生”火险火情。要狠抓火源管理。强化森林火险预测预报，特别是高火险时要落实超常规的应急防范措施，加强火情了望和监测，加大巡护密度，严禁入山人员携带火种。要严管野外火源，禁止林缘烧荒用火，严厉打击野外违规用火行为，遇有极端天气，严加控制__内的生产活动，要禁止一切野外用火，并建立联防联保工作机制，互通信息。在中秋、国庆节等重要时段和森林高火险期，对旅游景区、油库等重点部位要严加防范、死看死守，不得出现问题。要狠抓隐患排查。会后各林场所要立即组织开展森林火灾隐患大排查工作，做到不留死角。局场两级领导干部要坚持24小时值班和领导带班制度，严禁缺岗、漏岗。有火必报，坚决不允许瞒报、谎报甚至不报。局森防指要重点督察，巡回检查，重点要做到“四抓”，即抓重点环节，抓重点时段，抓重点部位，抓重点人群，彻底消除火险隐患。要狠抓应急机制建设。秋防期间，从局到各单位要真正做到应急处置的组织指挥落实、人员调配落实、机具装备落实、通信联络落实、后勤保障落实，确保扑火预案科学、规范、实用。一旦发现火情，要集中优势兵力，快速反应，快速出动，做到打早、打小、打了。

第三，要加大森林防火宣传教育工作力度。要充分发挥广播、电视、报纸、网络、手机等媒体的作用，及时做好火险气象信息发布、防火动态报道；围绕野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等方面开展森林防火宣传教育活动，丰富宣传内容、创新宣传形式，改进宣传方式、方法，动员全社会力量支持森林防火，营造浓厚的森林防火氛围；对国务院颁布的《森林防火条例》和我省人大通过的《__省森林防火条例》，要继续学习、加强培训、广泛宣传。通过采取行之有效的宣传形式，进一步推进我局依法治火工作，全面提高全民森林防火责任意识。

我们在狠抓秋季森林防火工作的同时，也要把全局的消防安全工作纳入重要日程，做到同部署、同检查，山火家火一起防。消防安监部门要把当前的经济防火工作抓实抓细，不断加大消防环境整治力度，对全局的消防环境，特别是各林产工业厂家、木材加工厂点进行一次全面彻底的检查治理，不留死角死面，力争消除一切火险隐患，确保今秋防火工作万无一失。

第一，要抢前抓早做好冬季旅游季的准备工作。要进一步学习贯彻落实好全省森工系统__秋冬季旅游工作推进会议精神，打造两座“金山银山”。旅游部门要加强旅游从业人员培训，提高旅游服务质量，进一步完善旅游管理联动机制，加强旅游市场监督管理，制定应急预案，推进今冬旅游运营的准备工作。营林部门要做好景区绿化。住建局等有关部门和单位要做好改造工程收尾工作。各有关部门和单位要密切配合，将转型发展产业做大做强。

第二，要解放思想，转变观念，推进创业创新工作。要进一步贯彻落实好__省“大众创业、万众创新”活动周森工主题日启动仪式会议精神，全力推进我局“双创”工作，做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。__月__—__日，局领导带领有关部门和山上林场所负责人到绿博会和方正局进行了参观学习，希望大家要以此为契机，进一步解放思想，因地制宜，搞好本单位的多种经营、林下经济、特色养殖等产业项目。要进行政策扶持，技术支持，培养典型，选树典型，典型引路，积极发展壮大我局的富民产业。

第三，要加强资源管理工作。按照总局生态保护红线划定工作会议精神，结合我局实际，资源管理部门要做好生态保护红线划定和国家级公益__划落界工作，并对我局近卫片判读期疑似地块全部进行自查，迎接__年度森林资源管理情况检查，有关部门和单位要做好配合工作。

第四，要继续推进河长制建设。加强河长制宣传工作，进一步完善局、场两级河长制工作方案，明确职责和任务，认真履行河长会议、信息共享、信息报送、工作督导检查、工作考核、验收6项工作制度，要有河长会议记录。继续加大海浪河野生鱼类保护力度，各河段河长、警长必须把此项工作高度重视起来，当成重点任务抓出成效。依据法律法规，严厉打击恶性捕捞行为，尤其是对野生鱼类繁殖季节恶性捕捞行为更要从严处理，让野生鱼类能够得以繁衍生息，保护好海浪河生态环境。

同志们，今年已马上进入四季度，各战线要对照年初的工作计划进行回头看，对尚未完成的要查漏补缺加以完成，同时要继续加强作风建设，以饱满的热情全面完成全年各项工作任务，以实际行动向党的____献礼。

森林防灭火动员讲话 篇7

同志们：

当前，清明节即将临近，机构改革也在深入推进，森林草原防火已进入特险期，今天我们召开手机电话会议，主要目的就是通报近期全省森林草原火灾发生情况，分析研判目前的森林草原防火形势，认真汲取教训，切实做好全省春防期间的森林草原防火工作。

一、我省森林草原防火形势严峻，不容乐观，务必引起高度重视

当前，我省森林草原防火形势十分严峻。一是从气候变化看，自然条件极为不利。去年冬季以来，我省多地连续数月没有有效降水，风干物燥，据省气象部门预测，今年春季降水量比常年同期普遍偏少2成左右，大风天气还将增多，森林防火任务愈加艰巨。二是从火险隐患看，多种因素交织叠加。近期，气温回升，进山作业、旅游度假的人员明显增多，传统上坟烧纸习俗和春耕焚烧秸秆、烧荒燎堰等现象尚未彻底改变，加之林内可燃物增多，火险等级攀高，这些因素相互交织，导致火灾隐患不断增加，野外火源管控难度将进一步加大。三是从组织领导看，机构职能变动影响仍在持续。省级机构改革体制机制正在理顺，人员没有全部到位，市县机构改革正在进行，各级森林防火指挥部人员变动较大，各项工作衔接不够顺畅，各方责任落实不够到位，组织指挥体系运转不够协调，这些因素都影响着我们预防、处置森林草原火灾的能力和水平。四是从火源管控看，依然存在诸多薄弱环节。定点看护和网格化巡护制度还没有完全落实到位，横向到边、纵向到底的管护责任有待进一步层层压实；森林防火重点区域、重点时段和重点人群的管控依然存在很大漏洞。另外，个别市县由于管护人员巡护不到位，发现不及时，使小火酿成大火的问题依然存在，在“打早、打小、打了”的最后一公里出现了纰漏。省森防指各成员单位和市县党委政府一定要清醒认识当前森林草原防火的严峻形势，进一步增强危机感和责任感，切实把森林草原防火工作摆上重要议事日程抓细抓实抓好。

二、采取超常举措，齐抓共管，切实做好当前森林草原防火工作

在我省新的森林草原防灭火指挥机构尚未落实到位之前，各级森林防火指挥部要继续有效发挥统筹协调、综合指挥作用，坚决贯彻落实中央部署，切实加强协调联动，统筹加强森林和草原防火工作，坚决做到队伍不散、干劲不减、工作不断，确保森林草原防火不出大的问题。

第一、层层压实各级部门防火责任。责任落实是森林草原防火工作的基础和关键。要严格落实地方政府的主体责任。根据有关法律法规，认真落实地方政府森林防火工作行政首长负责制和草原防火责任制，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，将主体责任层层细化落实到市、县（市、区）、乡镇政府。机构改革期间，森林草原防火工作宁可抓重，绝不抓漏。各地各单位一定要做好防火工作的衔接和交接，绝不能因干部的变动使防火工作受到不利影响，切实把地方政府森林防火责任落到实处。要严格落实森防指成员单位的部门责任。省森防指成员单位要认真履行森林防火部门职责、包片督察责任，并积极协调对口市县部门履行好同级层面森林草原防火工作的部门职责。要严格落实有林单位和草原经营单位的管护责任。各国有林场林区、草原草场、森林公园、各类自然保护地要守土有责，切实担负起直接责任人的责任，划定责任区、确定责任人，配备防火设施设备，落实好各项防火措施，全面落实网格化巡查和定点责任看护制度。要严格责任追究。加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关人员责任，做到责有人担，事有人管。

第二、铺天盖地广泛宣传教育。积极倡导文明祭祀、低碳祭扫。省、市、县（市、区）电视台要发布森林防火公益广告，坚持森林防火期内每天“电视有影、广播有声、报纸有文”，营造森林防火的浓厚氛围。在重点林区、风景名胜区和森林公园等重点部位，主要路口、村口、山口增加碑牌、悬挂标语、发放传单、布设彩旗、派出宣传车、发放入户告知书等，形成浓厚的宣传氛围。充分利用电视、广播、网络、微信等媒体，采取多种有效形式，全覆盖、高密度宣传安全用火扑火基本常识，做到宣传到户、发动到人，增强全民安全防扑火意识。

第三，排漏堵空严管野外火源。做好森林草原防火工作，必须在严管野外用火上下大功夫、用硬措施，构建管理高效、衔接顺畅的网格化管控体系。一要见烟就查、见火就罚，造成损失一律依法严惩严管。森林防火重点县要立即发布封山禁火令，严禁火种入山进林。二要严格落实网格化巡查和定点责任看护制度，做到山山有人管、林林有人护、责任人员都在岗，形成网格严密、责任明确、动态巡查、发现及时的工作机制。三要强化对重点火险区的严防死守，确保林区坟头有人看、入山卡口有人守，防火旗插起来、红袖套带起来、宣传喇叭响起来，以浓厚的氛围和严密的措施确保重点火险区不发生大的问题。四要强化对野外违章用火的从快从严打击和查处，形成依法严管野外违章用火的强大威慑。清明节、“两会”期间，省市县要组织力量不定期开展督导，深入重点林区及时发现问题，消除火灾隐患，确保重点时段和关键节点森林草原资源安全平稳。近日，林草局安排百人干部下乡，重点督查各地森林草原防火工作。

第四，严阵以待高效处置突发火情。一要做好物资储备。各级都要储备足够的救火物资，省级防火物资库要做好同时应对多起较大森林火灾的物资调度准备。二要靠前布防，进入临战状态。森林消防专业和半专业队伍要集结到位，协调好应急部门，发挥好森林消防队伍的作用，做好扑火的兵力布局和调度准备。三要加强森林草原防火值班带班制度。必须坚持24小时值班和领导带班制度，绝不能出现脱岗、漏岗情况。要严格规范森林草原火情火灾报告程序，严格森林草原火灾归口管理和“有火必报”“报扑同步”制度，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象。四要科学高效应急处置。要切实提高卫星热点核查时效，健全森林防火分级响应机制，一旦发生火情要调集力量积极组织扑救，确保打早打小打了，最大限度地减少火灾损失。

同志们，森林草原防火工作事关人民群众生命财产和林草资源安全，责任重大，使命光荣。让我们在省委省政府坚强领导下，团结一心，紧密合作，以对党和人民高度负责、对事业高度负责的精神，强化担当，奋发有为，扎实工作，以优异成绩迎接新中国成立__周年，为建设生态文明和美丽__、决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献。

谢谢大家！

森林防灭火动员讲话 篇8

同志们：

今天，我们召开全县安全生产、防灾减灾暨消防救援和森林草草原防灭火工作会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产、防灾减灾、消防救援及森林草原防灭火工作会议精神，分析研判当前形势，安排部署年度工作任务，动员全县上下进一步提高认识，齐抓共管，推动全县安全生产、防灾减灾、消防救援及森林草原防灭火工作取得新成效。刚才，我们书面传达了全国、全省应急管理、消防及森林草原防灭火工作会议精神，表彰奖励了20__年度安全生产先进集体和个人。县政府与各乡镇和各行业部门签订了《森林草原防灭火目标责任书》。县交警大队和__乡政府的负责同志分别作了表态发言。县应急管理局和消防救援大队简单回顾了去年的工作，对今年的重点工作任务提出了安排意见。我完全赞同，大家要认真抓好落实。

当前，我县的安全生产和应急管理工作形势并不乐观，雪灾、山体滑坡、泥石流、洪水以及交通安全事故、消防安全事故等安全生产事故和应急事件时有发生，尤其经过党政机构改革后，应急管理指挥机制尚未理顺，应急管理和应急处突能力依然较为滞后。对此，省州已经作出了具体安排，提出了明确要求。根据工作形势和上级有关要求，最近我们对应急管理机制，尤其对森林草原防灭火指挥体系作了明显调整，将安全生产、消防安全、森林草原防灭火等应急管理指挥中枢统一调整到了县应急管理局，这对进一步理顺我县的应急管理指挥体系，提高突发事件应急反应能力、强化应急队伍建设，提高应急管理工作科学化、制度化、专业化、现代化具有深远意义，各地各部门一定要坚决贯彻执行县委县政府的决策部署，坚决服从指挥部的统一指挥和科学调度。下面，我讲三点意见。

一、着力紧绷“四根弦”，增强抓好各项工作的责任感和紧迫感

今年是建党__周年，__建政__周年，也是“__五”规划的开局之年。各乡镇、各部门要充分认识做好今年各项工作的重要意义和严峻形势，克服麻痹大意思想，树牢风险防范意识，时刻紧绷“四根弦”。一要紧绷思想认识这根弦。安全生产、防灾减灾、消防救援和森林草原防灭火工作关系人民群众生命财产安全，关系地区的和谐稳定和健康发展，必须警钟长鸣、常抓不懈，做到思想上高度重视，行动上迅速果断。二要紧绷风险底线这根弦。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持如履薄冰、如临深渊的的工作状态和清醒头脑，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要紧绷责任担当这根弦。____反复强调“要始终把人民群众的生命安全放在首位。”我们要牢记“保民平安、为民造福”的初心使命，自觉承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。四要紧绷常态防范这根弦。要树立常态化抓安全防范的意识，推进风险隐患排查化解常态化，及时发现并整治安全隐患，着力提高安全生产整体水平，形成“前有安排部署、中有督促检查、后有跟踪问效”的常态化安全防范工作机制。

二、全力落实“五个到位”，持续抓好行业领域安全生产监管工作

一是风险隐患排查化解要精准到位。要经常性地开展安全生产隐患大排查、大整治工作，摸清本行业、本领域、本地区风险隐患，并采取及时有效措施，坚决整治安全隐患，确保“一方平安”。二是重点领域安全防范要精准到位。要紧盯特殊时期、特殊节点和重点行业领域，持续深入开展专项整治工作。要结合我县安全生产和应急管理工作实际，突出抓好森林草原防火、危险化学品及烟花爆竹市场监管、道路交通安全、建筑施工安全和消防安全等领域的监督检查和隐患排查化解工作，严格落实企业的安全生产主体责任、各地区的属地责任和相关部门的行业监管责任，做到“有权必有责，失责必追究”。三是常态监督管理要精准到位。切实履行好安全生产监管责任，抓好各行业各领域的安全监管工作，及时发现和排查整治安全隐患，努力做到以查促改，以改促优。各监管执法部门要采用法律、行政等手段，督促企业加强安全生产基础管理，着力在提前预防上下功夫、出实招。四是安全责任落实要精准到位。要严格执行安全生产责任“一票否决”制度，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产格局。各行业主管部门要按照“谁主管谁负责”的原则，切实担负起本行业、本领域的安全生产监管责任。各企业要牢固树立“安全就是效益，安全就是发展”的理念，把安全生产放在首位，加强安全事故应急防范工作，建立健全安全事故应急工作责任制。五是安全生产专项整治要精准到位。安全生产专项整治三年行动已经进入“治本攻坚”阶段，其主要任务是针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全公共安全隐患和安全预防体系。我们要紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”的目标，集中攻坚重点难点问题，细致排查重大安全隐患，严肃开展督导检查工作，深化重点领域专项整治，推动专项整治行动走深走实、取得实效。

三、突出做好“两个防控”，全力保障防灾减灾工作稳步推进

（一）全面防控森林草原火险。当前，正值全县森林草原防灭火工作的关键时期和指挥部职责调整的特殊时期，各乡镇和各行业主管部门要进一步提高政治站位，坚决克服麻痹大意思想，全力做好森林草原防灭火工作。要进一步压实责任，层层分解任务，逐级传导压力，确保责有人担、山有人看、林有人护、火有人管，坚决防范重特大森林草原火灾的发生。要广泛深入宣传森林草原防灭火相关法律法规以及安全用火和避险自救等知识，不断提高人民群众的安全防火意识。要加强野外火源管控工作，动员林草管护员等基层管护力量加大巡查力度，及时制止野外违规用火行为，源头降低森林草原火险隐患。各乡镇和各行业主管部门要科学调配和部署防灭火力量，全面检修防灭火设施设备，备足配齐防灭火物资，做到“防患于未然”。要严格落实火情信息报告制度，坚持“有火必报”“报扑同步”，做到“打早、打小”。

（二）全力防控灾害风险。各乡镇、各部门要以开展全国第一次自然灾害综合风险普查工作为抓手，强化自然灾害隐患排查整治工作，建立健全灾害隐患排查台账。要密切关注灾害性天气对群众生产生活的影响，科学指导基层群众做好安全防范工作，做到隐患早发现、信息早报告。县气象部门要严密监视天气变化，加强对可能出现的灾害性天气的预测预警工作。各乡镇和县应急管理、县自然资源、县农科水利等部门要制定和完善各类灾害应急预案，加强应急演练，强化应急队伍建设，最大限度降低灾害损失。要积极补充应急救灾物资储备，加强和规范应急物资分配和使用管理，切实做到应急物资底数清、种类全、储备足、调用快。

同志们，做好今年的安全生产、防灾减灾、消防救援和森林草原防灭火工作，任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门务必高度重视、高度警惕、高度负责，坚定树立“人民至上、生命至上”的工作思想，切实把各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保全县安全生产和应急管理形势持续稳定向好，以优异成绩庆祝建党__周年。