确保新时代改革开放行稳致远思想

确保新时代改革开放行稳致远思想 篇1

内容提要：坚持和发展中国特色社会主义，必须提高防范化解重大风险的能力，战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的，注重防范化解重大风险是我们党的优良传统。当前，我国形势总体上是好的，但对前进道路上的各种风险挑战仍要保持高度警惕。应强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防控机制，把防范化解重大风险的要求落到实处。

在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调：深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性，对于我们提高防范化解重大风险的能力、战胜前进道路上的各种艰难险阻、牢牢把握工作主动权具有十分重大的意义。在新时代，不断提高党的执政能力和领导水平，需要把防范化解重大风险作为重大课题。

注重防范化解重大风险是我们党的优良传统

中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的。在风险挑战面前，中国共产党人从不退缩，而是冷静观察、积极防范、有效应对、成功化解。这是我们党98年来不断从胜利走向新的胜利的重要原因。

在新民主主义革命时期，中国共产党人面对国内外各种反动势力，党员个人随时可能为革命流血牺牲，革命军队在炮火纷飞的战场上出生入死，同时还要应对探索革命道路过程中的各种风险挑战。然而，我们党带领和依靠广大人民群众，取得了一个又一个胜利。党在革命时期的发展历程，也是不断应对重大挑战、克服重大危机、化解重大风险的历程。

新中国成立后，在建设社会主义的过程中，我们既取得了伟大成就，也遇到一些重大问题。1956年初，毛泽东同志通过深入调查研究，把遇到的重大问题概括为“十大关系”。这十大关系就是十大矛盾，处理不当就可能演变成重大风险。毛泽东同志发表《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要著述，体现了我们党对防范化解重大风险的高度重视。

改革开放后，我们党对面临的风险挑战有着十分清醒的认识。邓小平同志早在上世纪80年代中期就提出：“改革是中国的第二次革命。”“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”正是因为我们党充分预见到改革开放中可能遇到的各种风险，并不断提高防范化解重大风险的能力，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，保证改革开放事业披荆斩棘、乘风破浪、高歌猛进。

党的xx大以来，中国特色社会主义进入新时代。团结带领全党全国各族人民，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。强调：“党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。”在党的十九大报告中明确提出“增强驾驭风险本领”，体现了我们党对所面临的错综复杂的世情国情党情的清醒认识和着力防范化解重大风险的高度自觉。

对前进道路上的各种风险挑战要保持高度警惕

当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”“四个自信”“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持稳中求进态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。但是，这并不意味着我们就可以高枕无忧了。要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须深刻认识前进道路上的风险挑战。hTtPs://WWw.WenANdAqUaN.cOM

经过40年改革开放，我们进入了发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，在经济稳中向好、社会总体稳定的同时，各种风险挑战也不断显现。其中既有显性风险又有隐性风险，既有来自内部的风险又有来自外部的风险，既有一般风险又有重大风险，而且这些风险挑战呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。比如，从经济领域来说，我国虽已成为世界第二大经济体，但发展质量和效益还不够高，创新能力不够强。我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，必须精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。又如，从社会领域来说，虽然人民群众的生活水平普遍得到提高，但教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题依然较多，部分群众生活困难。统筹协调好各种利益关系，下大气力解决好人民群众切身利益问题，不仅关系社会稳定和谐，更关系党执政的社会基础。因此，在前进道路上，只有对来自政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域的重大风险有清醒认识，才能下好先手棋，掌握工作主动权。

在前进道路上，我们还要深刻认识来自外部的各种风险挑战。环顾世界，国际金融危机深层次影响继续显现，形形色色的保护主义明显抬头，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治仍然盛行，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。同时，在经济、军事、科技等方面，西方发达国家依然占据优势，它们通过制定和推行符合自身利益的规则体系获取巨大利益。国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，我们对于来自外部环境的风险挑战必须保持高度警惕。

把防范化解重大风险的要求落到实处

风险挑战是经济社会发展过程中客观存在的。有风险挑战并不可怕，只要应对得当，就能化危为机，推动党和国家事业发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

强化风险意识。“备豫不虞，为国常道”。强化风险意识是防范化解风险的前提。只有强化风险意识，才能及时发现风险、积极防范风险、有效应对风险。我们既要看到我国形势总体上是好的，也要高度警惕“黑天鹅”事件、防范“灰犀牛”事件。领导干部要常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。强化风险意识，关键是要有底线思维。多次强调“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”要对政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险进行深入分析研判，做到心中有数，防患于未然。

提高风险化解能力。提高风险化解能力，就要透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。要调动一切积极因素，在人民群众中获取化解风险的力量。强调：“人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。”只有始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，才能无惧风险和挑战，战胜一切困难。要在全面深化改革中化解风险，破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势。

完善风险防控机制。完善风险防控机制，就要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。比如，建立健全风险研判机制，就要充分发挥专业机构、专业人才等评估力量的作用，科学研判风险的等级，为化解风险做科学准备。建立健全风险防控协同机制，就要动员全党、全国人民、全社会力量参与风险防范化解。要通过完善风险防控机制，对风险产生、发展的全过程进行监控，对风险的发生诱因与事前防范、风险的事中演进与有效控制、风险的化解与事后治理等进行全方位管理。

确保新时代改革开放行稳致远思想 篇2

在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出：“改革开放40年的实践启示我们：我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。”早在亚太经合组织20xx年工商领导人峰会上，就对此作过论述，并强调“一旦出现就无法挽回、无法弥补”。

方向决定道路，道路决定命运。改革开放作为一场深刻的革命，其方向目标、指导思想、出发点、落脚点等都是根本问题，比如坚持和发展中国特色社会主义是改革开放40年来我们党全部理论和实践的主题;中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势;坚持马克思主义指导地位、不断推进实践基础上的理论创新，是改革开放事业成功的根本思想理论基础，等等。在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中系统提出的9个“必须坚持”，是对改革开放的经验做出的科学系统总结，是坚持和发展中国特色社会主义须臾不可偏离的基本道理，是推进改革开放必须倍加珍惜、长期坚持的根本性问题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价得出的基本经验和结论，这些都不允许出现颠覆性错误。全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这就为改革开放提供了鲜明的目标导向。既然中国特色社会主义是社会主义，那么不论如何改革、怎么开放，都必须坚持社会主义的方向，把党的基本路线作为党和国家的生命线，始终把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放结合，做到“一个中心、两个基本点”的有机统一。改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的就是要坚持党的领导，贯彻党的基本路线，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”回顾近代以来中华民族的历史，拥有5020xx年文明历史、主权独立、长期引领世界发展的泱泱大国，因西方列强用坚船利炮打开大门之后，一步步沦落为半殖民地半封建社会。为救人民于水火，挽民族国家狂澜于既倒，各种力量、各种主义、各种道路和方案，包括孙中山的资产阶级共和国方案，都走马灯似的轮番登场，最终都以失败而告终。在严酷的历史面前，人民最终选择了中国共产党、选择了马克思主义、选择了社会主义。新中国成立以后的30年间，我们党团结带领全国各族人民建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为社会主义制度奠定了牢固的物质技术基础和经济支撑，为社会主义建设积累了宝贵经验。党的十一届三中全会开启了改革开放的伟大历史进程，40年改革开放的过程，就是中国特色社会主义的成功探索和伟大实践的过程，就是党不断加强自身建设的过程，就是马克思主义理论不断中国化、不断创新发展的过程。正是由于党毫不动摇地坚持党的基本路线，在推进中国特色社会主义伟大事业中实现“一个中心、两个基本点”的辩证统一和有机结合，有效地经受住国际国内各种风险和挑战考验，为中国特色社会主义事业注入勃勃生机，使党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的巨大变化。

指出：“在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。”面对复杂形势和各种考验，我们必须提高政治站位、保持政治定力，牢牢把握改革开放的前进方向。“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。”

在坚持改革开放的社会主义方向不动摇的同时，还必须始终警惕和防止否定改革开放、否定中国特色社会主义的错误认识和错误思潮。邓小平同志指出：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”当前，中国改革已进入攻坚期和深水区，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”这个时候更需要大力弘扬改革开放铸就的伟大改革开放精神，以昂扬的斗志，敢闯敢试，敢为天下先，同时又要以科学的态度，积极稳妥、蹄疾步稳，行稳致远，不犯颠覆性错误。

总之，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实增强“四个自信”，始终坚持改革开放的正确方向，始终坚持党的基本路线，切实把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领和科学指导下，我们一定能保持改革开放和民族复兴的大好势头，确保新时代改革开放行稳致远。

确保新时代改革开放行稳致远思想 篇3

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。在党的政治建设这个永恒课题中，只有牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，全面提升领导干部的政治能力，在制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，才能不断带动党的政治建设质量全面提高。政治能力在领导干部应当具备的各种能力中起着领头、管总的作用。领导干部的政治能力与担任的领导职责相匹配，才能与新时代党和国家事业发展的要求相适应，才能为党的政治建设提供有力保证。

加强党的政治建设，要求各级领导干部牢固树立政治理想。党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出：“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”领导干部应深刻理解和把握人类社会发展的历史必然性，坚定共产主义远大理想与坚持中国特色社会主义共同理想的有机统一，坚持理想性与现实性的有机统一。检验一个领导干部的理想信念是否坚定，要看是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重要判断，各级领导干部要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、理论意义和深远历史意义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

加强党的政治建设，要求各级领导干部把握正确政治方向。指出，“中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜”“鞋子合不合脚，只有自己知道”。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的，是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的科学社会主义。坚持和发展中国特色社会主义是历史的结论、人民的选择，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。各级领导干部要坚定政治方向，做政治上的明白人，在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的伟大征程中，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着坚持和发展中国特色社会主义道路前进。

加强党的政治建设，要求各级领导干部紧扣民心这个最大的政治。人民立场是我们党的根本政治立场，要始终站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起。在新时代中国特色社会主义建设实践中，各级领导干部必须坚持人民主体地位，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。

要坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，通过改革打破“中梗阻”，让人民群众有实实在在的获得感，避免停留在口头、止步于思想的形式主义。要坚持把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利，多解民生之忧，不断保障和改善民生，不断促进社会公平正义，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕，依靠人民创造历史伟业。

加强党的政治建设，要求各级领导干部严格遵守党的政治纪律。“纪纲一废，何事不生?”全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。中国共产党依靠严明纪律走到今天，也必然要依靠钢铁般的纪律走向未来。政治纪律是所有纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的xx大以来，全面推进从严治党，使之成为新时代中国特色社会主义伟大实践的鲜明特色。严格遵守政治纪律在新时代最鲜明的特征和首要任务是坚决做到“两个维护”。各级领导干部要始终同保持高度一致，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，杜绝“迈过锅台上炕”的做法和“事后诸葛亮”的行为。

强调，遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。这就要求各级领导干部牢固树立党章党规党纪意识，自觉用党章党规党纪规范自己的一言一行。严格遵守政治纪律要以思想建党为根本，以从严治吏为重点，以改进作风为突破口，以反腐肃贪为重要任务，以严明纪律和制度治党为保障，全面提高党的领导水平和执政能力，为新时代加强党的政治建设提供根本遵循。

加强党的政治建设，要求各级领导干部不断加强政治历练。坚持把理论武装作为基础任务，把系统掌握马克思主义基本理论作为必修课，加强对马克思列宁主义、毛泽东思想的学习，加强对中国特色社会主义理论体系的学习。自觉接受党内政治生活锻炼，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。用足用好批评和自我批评这个利器进行“政治体检”，带头推动建设良好的党内政治文化，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，提高解决自身矛盾和问题的能力。最后，要在复杂斗争实践中积累政治经验，增强底线思维，未雨绸缪、防微杜渐，敢于斗争、敢于碰硬，提高应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力。各级领导干部要发扬斗争精神，在大是大非问题上敢于亮剑，决不能搞“爱惜羽毛”那一套，弘扬斗争精神，既要敢于斗争，又要善于斗争，使领导经验不断丰富、政治能力不断提高。

确保新时代改革开放行稳致远思想 篇4

办好中国的事情，关键在党，关键在人。我们党正带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。面对当前复杂严峻的国际形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，我们党要带领人民在新的历史起点上全面深化改革开放，有效应对外部环境深刻复杂变化和各种风险挑战，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，关键在于培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

突出政治标准，引导干部忠诚于党、忠于人民、忠于马克思主义

我们党历来坚持德才兼备、以德为先的用人标准，这是以党的政治建设统领干部工作的必然要求和具体体现。我们要把旗帜鲜明讲政治的要求融入干部工作各个环节各个方面，使干部忠诚于党、忠于人民、忠于马克思主义，以干部队伍在政治上的先进性确保和引领我们党在政治上的先进性。

教育培养突出政治素质。高素质干部，第一位的是政治素质要高。要把提高政治觉悟和政治能力贯穿干部教育培训全过程，把理论教育和党性教育作为党校(行政学院)、干部学院的主业主课，把学习党的理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规、党的革命历史和优良传统作为重点，引导干部做政治上的明白人。把党内政治文化建设渗入党组织的一切活动中、渗入干部的日常学习工作生活中，坚持和完善重温等政治仪式，推动干部对党忠诚老实，与党中央同心同德。加强政治训练、政治历练，引导干部强化党的意识、组织观念和政治意识、政权意识，在贯彻执行党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，把握正确政治方向，防范政治风险，提升政治能力。

考核考察突出政治表现。“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”要把政治素质考察作为干部工作的重中之重，在考核考察的经常化、制度化、全覆盖上下功夫，全方位、多角度、近距离考察识别干部，经常进行政治体检。用好大范围深入谈话、延伸考察、查看档案等办法，用好巡视巡察、审计、个人有关事项报告等成果。党内集中教育，党委(党组)理论学习中心组学习，民主生活会、组织生活会、主题党日活动、谈心谈话，干部考察、年度考核，完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验等，都要看“四个意识”强弱、忠诚老实真假。要透过现象看本质，既听其言，更观其行，既察其表，更析其里，交换比较反复，依事识人、以小见大，强化对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察，切实把两面人辨别出来、挡在门外。

选拔任用严把政治关口。所谓“德才兼备、以德为先”，这个“德”第一位的是政治品德，最重要的是对党忠诚。选人用人必须坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。看一个干部政治素质高不高，主要看是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，是否积极贯彻落实党中央决策部署。

监督管理注重政治要求。政治问题任何时候都是根本性的大问题，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。要提高政治站位，把监督挺在前面，旗帜鲜明突出对坚持和加强党的全面领导、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻党的理论和路线方针政策、贯彻重要指示批示和党中央决策部署、贯彻党内政治生活准则等情况的监督检查，确保党中央令行禁止。坚守政治巡视定位，拓宽选人用人检查内容，既看干部“干净”情况，又看“忠诚”“担当”情况，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。

正向激励注重政治激励。对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。对那些爱党、忧党、兴党、护党、以身许党许国的干部，要及时大胆用起来，让干部看到只要为党分忧、为国尽责、为民干事，组织上是不会埋没的，党是不会忘记的。对那些在党不言党、在党不为党、不担当不作为的干部，要坚决果断调下去、调出去。要注重发挥榜样的激励作用，加大选树表彰、关怀帮扶力度，体现厚爱温度，让干部对照找差距、努力有方向。

突出综合施策，激励干部新时代新担当新作为

干部干部，“干”字当头。当前，整治不担当、不作为、慢作为、假作为等问题，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，已经成为一项日益重要而紧迫的任务摆在全党面前。我们要辩证分析、多管齐下，激励干部在新时代有新担当新作为。

从政治忠诚上教育干部主动担当。对党忠诚，不是抽象的而是具体的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上，体现到真抓实干、担当作为上。要突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动干部带头学出更加纯粹的忠诚、学出更加坚定的信仰、学出更加自觉的担当，干在实处、走在前列。

选拔任用上引导干部争相担当。用人导向最重要、最根本，也最管用。要在选人用人上充分体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，发挥“鲶鱼效应”，激活整个干部队伍。

教育培训上促使干部善于担当。干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。要坚持集中教育与经常性教育相结合，用马克思主义理论特别是党的创新理论武装头脑，使干部切实掌握看家本领。坚持组织培训与个人自学相结合，坚持干什么学什么、缺什么补什么，注重培养专业能力、专业素养、专业精神，使干部成为行家里手、内行领导。加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼，使干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

管理方式上推动干部敢于担当。运用科学理念、科学思维、科学办法进行管理，切实管到位、管到点子上，保护和调动干部干事创业的积极性。坚决反对和纠正形式主义、官僚主义，着力解决“文山会海”有所反弹、“痕迹管理”泛化和检查督查考核频率过高、多头重复等问题，切实为基层减负，为干部减压、松绑，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。加强统筹规范，控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，让基层把更多时间用在抓落实上来。

工作氛围上激励干部乐于担当。认真落实“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵，形成干部一心一意想工作、组织一心一意想干部的良性循环。坚决破除“洗碗效应”，做到真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，让吃苦的吃香、让有为者有位。真情关爱干部，帮助解决困难，关注身心健康，解除后顾之忧，让广大干部安心、安身、安业。

新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大社会革命，要求我们必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要特别注重培养斗争精神、增强斗争本领，把斗争精神、斗争本领作为教育培训的重要内容、考核考察的重要方面、选拔任用的重要依据、管理监督的重要约束，有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真枪真刀磨砺，使干部既敢于斗争，又善于斗争，保持共产党人的风骨、气节、操守、胆魄。

突出为政底线，推动干部清正廉洁、清白做人、清心干事

忠诚干净担当是一个整体要求，忠字当头，担字为要，净字托底，也就是要求干部想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事。党要赢得民心，干部要有威信，必须廉洁。我们要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

强化不敢腐的震慑。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持靶向治疗、精确惩治，坚决减存量、重点遏增量，不断释放全面从严强烈信号。向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网，加强反腐败国际合作。

扎牢不能腐的笼子。建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，深化运用监督执纪“四种形态”，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，最大限度防止干部出问题。构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。通过改革和制度创新切断利益输送链条，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，健全及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制，更多地靠制度管权、管事、管人。

增强不想腐的自觉。把理想信念教育作为思想建设的战略任务，弘扬优秀传统文化，引导干部不断补钙壮骨，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想防线。大力弘扬共产党人价值观，教育引导干部修身立德、提高觉悟，怀德自重、清廉自守，严格家教家风，永葆共产党人政治本色。全面净化党内政治生态，牢固树立正确用人导向，营造风清气正的从政环境和社会氛围，移风易俗、成风化俗。加强经常性纪律教育，充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，使铁的纪律转化为干部的日常习惯和自觉遵循。

确保新时代改革开放行稳致远思想 篇5

在改革开放40周年之际，再次向世界宣示：中国改革不停顿、开放不止步，中国定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。这一重要宣示彰显了中国将改革进行到底的坚定决心和在新时代创造中华民族新的更大奇迹的伟大抱负，激励全党全国人民继续发扬改革创新精神，推进理论创新、制度创新、实践创新，为改革再出发再创新奇迹凝聚更强力量、作出更大贡献。创新是引领改革的第一动力。改革开放40年，中国走完了发达国家几百年走过的发展历程，创造了人类历史上前所未有的奇迹，极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。可以说，每一阶段的改革，每一领域的改革，都贯穿着识变、应变、求变的创新思维。

进入新时代，不断强调创新的重要性，要求把创新摆在国家发展全局的核心位置，将改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，提出要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大的决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。让创新思维成为一种习惯和本能，才能永葆求新求变的活力，激发出创新热情、凝聚起创新能量。当前，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。在这愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候，唯有继续“敢闯敢试、敢为人先”，推动思想再解放改革再深入;唯有掌握辩证唯物主义和历史唯物主义方法论，以改革开放的眼光看待改革开放;唯有充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放;唯有谋划战略性改革，推动战役性改革，更加注重改革系统性、整体性、协同性，才能为我们再创伟大奇迹凝聚起磅礴的精神力量。

一

实践发展永无止境，理论创新也永无止境。恩格斯说：“一切社会变迁和政治变革的终极原因，不应当到人们的头脑中，到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找，而应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找。”中国经济社会每一次跨越，无不以党的理论创新为先导。

思想绽放光芒的过程，就是理论推陈出新的过程。改革开放40年来，中国共产党人孜孜不倦地解放思想，把马克思主义基本原理和中国建设、改革的具体实践相结合，总结正反两方面的经验教训，深刻回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题，先后形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，为改革开放和社会主义现代化建设提供了科学指南。

特别是党的xx大以来，，围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一在实践基础上形成的马克思主义中国化最新成果，彰显了解放思想的时代伟力，凝结了中国共产党人带领人民不懈探索和实践的智慧与心血，既坚持了科学社会主义基本原理又赋予其鲜明的中国特色，开辟了马克思主义发展的新境界。

中国的改革开放是前无古人的事业，也是产生伟大理论的事业。在改革开放进入攻坚期和深水区的关键时刻，面对前进道路上的重重困难和挑战，我们更须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时回答时代之问、人民之问，及时廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾，为新时代继续全面深化改革、扩大开放、实现全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标提供理论指导和学术支撑。

二

改革开放的过程归根结底是制度创新的过程。改革是中国的第二次革命，不是细枝末节的修剪，而是对原有制度、体制的根本性变革，根本性变革必然要求以制度创新作为动力。制度带有全局性、稳定性，是管根本、管长远的，改革主要是改制度。在系列重要讲话中，“制度”这一手棋牵动着治国理政全局，“制度设计”“制度建设”“制度安排”“制度完善”“制度保障”“制度衔接”等被反复提及，制度创新不仅是一个系统工程，更是一个基础工程。

中国共产党是中国特色社会主义制度建设的坚强领导核心，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。党的xx大以来，着力推进制度创新，改革全面发力、多点突破、纵深推进，既在坚持根本政治制度和基本制度毫不动摇的基础上，积极稳妥推进各项体制机制改革，不断完善和发展中国特色社会主义制度体系，又在这一根本方向指引下有效推进国家治理体系和治理能力现代化，让改革于法有据、让发展有章可循。

党的xx大以来，党和国家事业发生的一系列历史性变革、取得的一系列历史性成就背后，都离不开制度创新的驱动，扶贫攻坚战的背后是资金调配、贫困识别、产业发展、干部动员等一系列堪称“精准”的制度安排。污染防治攻坚战取得突破性进展离不开制度化的环保督察与“党政同责”“一岗双责”的责任追究。加强党的建设发挥了全面从严治党的“制度集合”作用。从八项规定到整治“裸官”，从政府职能转变到司法体制改革，从户籍管理到高考招生等，用制度尺子定规矩，用制度笼子防贪腐，用制度框子促发展，全方位、深层次的制度创新，成为中国共产党最具创新力的举措。

制度创新是全面深化改革的关键。要实现创新发展，就必须紧紧抓住制度创新这个“牛鼻子”，坚决破除体制机制障碍，加快有效制度供给，针对影响发展全局的深层次矛盾和问题，以及国家创新体系中存在的结构性和机制性问题，大胆进行制度创新，实现更大突破，取得更大成效，展示更大作为，为实现经济高质量发展，形成更高层次改革开放新格局奠定坚实基础。

三

改革开放是一场波澜壮阔的伟大实践。从家庭联产承包责任制，到农村土地“三权分置”;从设立经济特区“杀出一条血路”，到自由贸易试验区建设“大胆闯、大胆试”;从实施“简政放权”，到“最多跑一次”的放管服改革等创新实践，使中国从一个人口多、底子薄的发展中国家成长为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国。特别是党的xx大以来，，以巨大的勇气和智慧推动各领域的实践创新，形成了“中国奇迹”的最新版本：推动京津冀协同发展，推进自贸区建设，规划雄安新区，打造长江经济带，提出“一带一路”倡议，建设粤港澳大湾区，为新时代改革开放描绘了宏伟蓝图;进一步发挥企业的创新主体作用和市场导向作用，进一步提高全面对外开放的标准和水平，更加重视发展实体经济，迈向实现经济高质量发展轨道;建立世界最大的社保体系，解决世界最难的就业问题，攻坚世界最复杂的脱贫难题让人民拥有更强的获得感和幸福感。通过不断发现问题、解决问题的实践创新，提高了全局视野、统筹思维，激活了基层创新的活力，以攻坚克难打开发展新局面，成就了中国的飞跃性发展和历史性变革。

新时代，中国面临着更多的机遇，也面临着更大的挑战。世界正经历百年未有之大变局，霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头。中国不仅要破解当下难题，更要着眼长远，不仅要立足国内，更要兼顾国际。以“遇水架桥、逢山开路”的精神加快实践创新，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验。在更高水平上深化基础设施、科技创新、对外开放、民生福祉等领域互利合作，把新时代发展的路子走实走好，为推动改革开放与社会主义现代化建设提供新的成功经验。

创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量。中国人民具有伟大梦想精神，中华民族充满变革和开放精神。在不断创造伟大奇迹的征程上，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。我们将以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放进行到底，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。