旅游安全应急预案

旅游安全应急预案 篇1

根据公共安全工作的需要，按照上级有关部门的意见和要求，为维护__小镇景区人身安全和财产安全，有效处置景区突发公共安全事故，使景区突发公共安全事故损失降低到最低限度，现制定__小镇景区突发公共安全事故应急预案。

一、指导思想

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，建立景区突发事件安全事故应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障游客及景区生命财产安全，切实维护稳定和社会安定。

二、景区突发公共安全事故应急结构

（一）突发公共安全事故应急领导小组

主要职责：在最短时间内了解事故情况：及时指挥抢救，制止事态扩大，尽力把事故损失降到最低程度：及时向上级报告事故初步情况：协助有关部门开展调查活动：采取有效措施，做好事故善后处置工作。副组长协助组长履行上述职责，并完成组长临时委派的工作。

（二）突发公共安全事故应急机构分工

1、协调联络组

主要职责：在应急领导小组组长的指挥下，协调各应急工作小组工作：及时报警，请求当地政府、公安（消防、交警）、医疗卫生及社会力量的支援：协助调查事故原因及受伤观众游客员工、财产受损情况：协助善后处理工作。

2、抢救抢险组

主要职责：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事故现场，组织景区力量抢救，配合救援力量进行抢救工作。

3、秩序维护组

主要职责：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，负责现场安抚工作，控制事态控制，维护景区秩序的正常进行。

4、后勤保障组

主要职责：在应急领导小组组长的指挥下，负责抢救车辆、抢救物资的调配工作等。

三、景区突发公共安全事故报告及处理程序

1、景区发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向市县文旅局报告，并及时向公安（消防、交警）、医疗卫生等相关部门报警请求援助。景区本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导员工离开危险区域，保护好景区旧址点和陈列物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交景区突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

2、景区突发公共安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。

3、应急小组组员都有责任在第一时间将突发公共安全事故及时报告景区突发公共安全应急领导小组。

4、景区各处应对突发公共安全事故必须在第一时间向景区安全工作领导小组组长报告，不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。

四、景区突发安全事故应急措施

（一）景区重大火灾安全事故

1、事故现场的组员一边指挥游客紧急疏散、抢救伤员，一边向公安消防部门报警，同时以最快的速度将发生事故信息报告景区突发公共安全事故应急领导小组或直接报告文体局。

2、景区突发公共安全事故应急领导小组成员迅速按工作职责到现场指挥，具体要求如下：

（1）利用村广播系统，马上发出紧急疏散信号。

（2）使用音箱设备或手提式喇叭现场指挥疏散。

（3）应急小组指挥游客按最方便、安全、快捷的顺序及时疏散。

（4）疏散地点一般以景区的空旷地为集结点。

3、严格禁止游客参与救火、应急小组要切实以对游客生命安全高度负责的态度，及时将游客带至远离火源处。员工要利用一切救火设备（如灭火器等），尽可能将初始火灾扑灭，并在第一时间向公共消防部门报警请求援助。当火灾不能控制或发生重大险情时，以人的生命为第一位，及时撤离火场。

4、积极配合安监、公安等部门调查处理火灾事故。

（二）景区大型活动安全事故

1、景区组织外出大型活动必须申报县文体局，经同意后才能实施。景区组织的外出大型活动要制定安全应急预案，并报县文体局备案。

2、事故发生后，应急小组要迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报告县文旅局。

3、及时报警请求援助，并保护好事故现场。

4、积极配合县文旅局、卫生局、公安部门做好疫情的防止和调查工作。

旅游安全应急预案 篇2

一、交通事故处置案

导游人员应该具有交通安全意识和必要的交通常识，提程司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更负车的建议；协助和监督司机做好安全行车工作。交通事故发生后，导游人员应做到：

1、立即组织抢放。发生交通事故出现伤亡时，导游人员应立即拨120急救电话并组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。

2、保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报台，请求派员赶赴现场调查处理。

3、迅速向旅行社报告。将受仿者送往医院后，导游人员应迅速向旅行社领导报告交通事故发生及旅游者伤亡情况，按领导指令开展下一步工作。旅行社领导应在同一时间报旅游行政管理部门。

4、做好旅游团其他人员的安抚工作。交通事故发生后，导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作，继续组织安排好观游览活动。事故原因查清后，要向全团旅游者说明情况。

5、写出书面报告。交通事故处理结束后，导游人员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过：抢救经过、治疗情兄；事故责任及对责任者的处理；旅游者的情况及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。如旅游团有领队的，应请领队在报告处署名。

二、火灾事故处置预案

导游人员应提程旅游者不携带易燃、易爆物品，不乱扔烟头和火种：入住饭店后，导游人员应尽快熟悉饭店楼层的安全出口、安全楼梯的位置及安全逃生路，并适时向旅游者介绍；发生火灾事故，导游人员应：

1、立即报警；

2、迅速通知领队及全团旅游者；

3、配合饭店工作人员，迅速、有序地通过安全出口疏散旅游者；

4、引导自救，不使用电梯；若身上衣服着火，可就地打滚用厚重衣物压火苗，必须穿过浓烟区时，用漫的衣物身体用湿毛巾着口贴近地面行；

5、协助处理善后事宜。旅游者得教后，导游人员应立即细织抢救受仿者；若有重伤者应迅速送医院，如有人死亡，按有关规定处理；采取各种措施安定旅游者的情绪，解决因火灾造成的生活方面的困难，设法使旅游活动继续进行：协助领导处理好善后事宜；写出详实的书面报告。

三、食物中毒处置预案

组团社应通过合同或协议方式，要求接待旅行社保证旅游者用餐安全。导游人员要提醒旅游者不在小贩上购买食物，团队就餐时发现食物、饮料不卫生，或有异味变质的情况，导游人员应立即要求更换，并要求餐厅负责人出面道歉，必要时向旅行社领导汇报。发现旅游者食物中毒，导游人员应：

1、设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性；

2、立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明；

3、迅速报告旅行社并追究供餐单位的责任。

旅游安全应急预案 篇3

为认真贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，保护合理利用旅游资源，保障游客合法权益，维护景区旅游秩序和安全，更为确保广大游客安全，提高对突发事件处置的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损失，保障游客的生命财产安全，促进景区全面、协调、可持续发展，根据《景区承载量核定导则》，结合__古镇景区实际，特制订《__古镇旅游高峰期客流控制和应急管理方案》，自颁布之日起施行。

一、适用范围

一本预案适用于旅游旺季、小长假、黄金周、民族宗教重要节日和重大活动期间客流应急控制。

二本预案所指高峰期指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

三容量核定：根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，核定景区瞬时最佳承载量为9000人，瞬时最大承载量为2万人。

二、基本原则

按照“统一领导、分工协作、相互配合合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客接待工作，确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量效益”的目标。

三、组织机构

（一）指挥系统的设置及职责为加强景区突发公共事件应急救援工作的组织领导，成立景区突发公共事件应急救援指挥部，协调指挥突发公共事件应急救援工作。组成人员如下：

指挥长：____

副指挥长：____

成员：____

__老街管委会全体成员

__社区两委干部

义务消防志愿队

下设通信联络协调组、后勤保障组、治安组、医疗救护组、疏散引导组。

（二）景区救援指挥部主要职责：

1启动和终止景区突发公共事件的应急救援预案；

2组织实施景区突发公共事件应急救援方案；

3统一协调驻景区单位救援突发公共事件；

4统一调配救援人员。

（三）指挥所下设各工作组、成员单位职责

1、通信联络协调组

组长由__老街管委会主任向亮兼任，成员为管委会工作人员。

1负责古镇区的各类突发公共事件的预防、监督和管理工作。

2负责向各组传达指挥部指令；

3负责与各组的联系，督促各组工作；

4报告各组救援工作的重大问题；

5报告各组救援工作，公布事故及救援信息；

6负责事故应急救援工作情况的汇报和上报；

7承办指挥部交办的其他工作。

2、治安组职责：组长由__镇派出所民警兼任。

1负责提供并划定事故的高危险区、危险区、缓冲区和安全区；

2负责查明事故的直接原因和责任；

3负责组织事故现场保护、维护事故现场和区域治安交通秩序；

4负责疏散事故区域内的无关人员；

5负责处理与事故有关的其他治安问题；

6承办指挥部交办的其他工作。

3、医疗救护组责：组长由__社区卫生室医生担任，成员从农家乐业主、义务消防志愿队、各村组中抽调。

1负责组织伤员的医疗救治；

2负责控制危险源，防止事故扩大；

3负责抢救受害人员，安全转送伤员；

4负责组织游客撤离，指导游客、开展自救和互救工作；

5承办指挥部交办的其他工作。

4、后勤保障组职责：组长由__社区书记担任，成员为社区工作人员。

1负责伤亡人员亲属的安抚、接待；

2负责联系卫生部门组织调度应急所需的器材、药品等急救物资；

3承办指挥部交办的其他工作。

5、疏散引导组。组长由__社区主任兼任，成员为__社区工作人员。

1事故发生时引导人员安全疏散到安全地带

2配合其他各组开展工作

3承办指挥部交办的其他工作。

四、景区突发公共事件类型

一自然灾害：主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、和森林火灾等。

二事故灾害：主要包括生产安全事故、公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

三公共卫生事件：主要包括传染病疫情，食品安全等。

五、应急救援工作原则

一统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效。

二救援指挥部指挥、协调事故现场，组织救援。

六、运行机制

1、预测预警

景区管理处负责开展突发公共事件的日常监测，建立常规数据监测、风险分析与分级、值班等制度，向社会公布值班电话，安排专人负责突发公共事件报告和相关信息的收集、分析。对可能发生和可以预警的突发公共事件应按照规定的程序和时限及时上报，按照预警的方式、方法、渠道做好预警工作。

2、信息报告

建立健全突发公共事件快速应急信息系统。信息采集、报告、核实、反馈要全面、真实、准确，突发公共事件发生后，事故发生单位要及时向上级政府报告。

3、应急处置

1先期处理。突发公共事件发生后，景区救援指挥部和事故发生单位要立即采取措施控制事故事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向上级报告；

2应急响应。突发公共事件发生后，驻景区救援单位要按照指挥部的要求积极响应，做好各自的工作；

3指挥与协调。景区突发公共事件指挥部全面指挥、协调事故的处置工作；

4应急结束。重大突发公共事件处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场指挥机构予以撤销。

4、恢复重建

恢复重建由事故发生单位负责。

5、建立突发公共事件报告制度

景区内凡涉及突发公共事件，事发单位及知情人不得隐瞒不报、谎报、阻挠上报，必须立即向救援指挥部报告，报告电话：________。

旅游安全应急预案 篇4

为保证在文物建筑、网吧、宾馆、歌舞厅、旅游景区等场所（以下简称文化旅游场所）发生重大传染病疫情和安全事故后，能够迅速、有效、有序地实施应急救援，防止传染病疫情传播，减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失，依据有关法律、法规的规定，结合我镇实际，制定本预案。

一、应急救援范围

本预案适用于__镇行政区域内的文化旅游场所发生火灾、地灾、洪灾等一次死亡1人以上含1人或不足3人但影响重大的生产安全事故，和文化旅游场所发生传染病疫情处置。

二、应急救援指挥部及职责

成立文化旅游场所安全事故应急救援指挥部以下简称指挥部，统一领导应急救援工作。由镇党委书记任总指挥长，镇党委副书记、镇长任执行总指挥长，其余党政班子成员任副总指挥长。党政办、应急办、财政办、社事办、经发办、党群办、军人服务站、市政执法中队、社保所、文服中心、农服中心、规环办、派出所、国土所、供电所、市场监管所、卫生院、供水站、教管中心等站办所负责人和各村（居）支书主任为成员。

指挥部主要职责：一是领导应急救援工作，发布应急救援命令；二是负责应急救援预案的实施；三是调用各类救援物资、设备、人员；四是组织现场警戒和人员疏散；五是做好维稳和伤亡人员的善后处置；重大传染病防控措施的制定和传染病人隔离等。

指挥部下设办公室。办公室主任由分管文化旅游工作的分管领导担任，由党政办主任担任办公室副主任。工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

三、指挥部下设机构及职责

指挥部下设若干工作组，其具体职责分工如下。

（一）综合办公室

由分管文化旅游的领导任办公室主任，党政办主任为副主任。文化站配合。综合协调各成员单位工作，信息收集、整理、上报，起草文件，承办会议等。

（二）应急救援组

由分管安全的领导任组长，应急办主任为副组长，应急办、社保所、军人服务站、经发办、农业服务中心、市政中队、规环办、国土所、教管中心、供电所、供水站职工和事故所在村（居）干部群众为成员。负责被困人员的救援、伤员往救护车护送。

（三）防控救治组

由分管卫生的领导任组长，卫生院院长任副组长，卫生院医生、护士、原畜牧站职工为成员。其中卫生院医生、护士负责受伤人员的救治、转运，传染病患者的隔离、治疗等。原畜牧站职工负责现场消毒等。

（四）物资保障组

由分管机关后勤的领导任组长，财政所所长任副组长，财政所、社会事务办、市场监管所职工为成员。负责各类应急、防疫物资储备工作，负责应急、防疫相关工作经费保障。负责统筹口罩、温度计、消毒药水等防控物资保障储备工作。市场监管所要查处借疫情哄抬物价，囤积居奇等扰乱市场的行为。

（五）维稳处置组

由分管政法工作的领导任组长，派出所所长任副组长，平安办、司法所、应急办职工、所涉及村（居）干部为成员。负责事故现场的警戒保卫；负责疫点、疫区的强制隔离；打击利用网络和自媒体等散布谣言、扰乱社会秩序的行为；负责社会稳定相关工作，做好群众信访接访。依法严厉打击阻扰疫情防控措、扰乱救治医院诊疗秩序等行为；负责相关突发事件的处置工作。负责交通疏导，保障应急救援车辆、人员、物资能迅速进出现场。

（六）宣传舆情组

由分管宣传工作的领导任组长，文化服务中心主任任副组长，文化站职工为成员。负责舆论引导、跟踪镇内外相关舆情；负责疫情防控宣传。

（七）善后处置组

由分管民政工作的领导任组长，社会事务办主任任副组长，社事办、社保所职工为成员。负责对应做好家属安抚、善后处置、资金赔付等工作。

（八）督查督办组

由镇纪委书记任组长，纪委副书记为副组长。党群办职工为成员。主要负责对疫情防控工作领导小组决策部署贯彻落实情况督查督办；负责对各类突发事件处置中，各职能小组人员履职情况进行督查督办。

（九）政府运行组

由镇人大主席任组长，组织委员为副组长，党政办职工为成员。负责疫情防控期间或重大突发事件处置期间，政府部门的正常运转，综合协调政府其他工作人员维持上班秩序和工作纪律，做好后勤保障。

四、事故报告

事故发生后，事故发生单位或所在村（居）负责人应立即报告镇政府，并做好事故现场的警戒、保护，组织群众开展自救。镇政府文化旅游场所安全事故应急救援指挥部全体人员应在30分钟内到达事故现场，并立即启动应急预案，开展抢险救援工作。镇政府在一个小时内报县政府。

报告应包括以下内容：事故发生单位，事故发生时间、地点；事故单位的类型、企业规模；死伤人数；是否还存在其他次生灾害；事故现场及周边有无易燃、易爆、危化品等情况；事故的简要经过、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜。

镇政府值班室电话：________。

五、事故的应急救援

镇政府值班室接到报告后，应立即向应急救援指挥部报告，由总指挥长决定立即启动应急预案。值班室立即通知各成员单位人员30分钟内赶赴事故现场，并根据应急预案立即开展救援工作。

现场抢救应在执行总指挥长的统一领导下，根据本预案进行。执行总指挥长应根据现场事故类型、人员伤亡、事故周边环境、是否有危化品等情况，细化完善方案，并科学合理组织实施，严防次生灾害的发生。各小组应根据执行总指挥长的要求，认真开展施救工作，把事故损失降到最低限度。

旅游安全应急预案 篇5

为保障__古镇景区旅游安全，提高处置旅游安全事故的能力，高效、有序地做好旅游安全事故的预防和救援工作，避免或最大限度地减少旅游安全事故造成的损失，保障广大游客的生命和财产安全，促进“__古镇”建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《旅行社条例》、《__省旅游管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规，结合景区旅游工作实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于__古镇景区范围内因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而发生的旅游者或旅游经营者较大涉险、伤亡事件。

二、事故分级

景区旅游安全事故分为：

特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）四个等级。

特别重大事故（Ⅰ级）是指造成旅游者或旅游经营者30人以上死亡，100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故（Ⅱ级）是指造成旅游者或旅游经营者10-29人死亡，50-99人重伤，或5000万元至一亿元（不含一亿元）直接经济损失的事故。

较大事故（Ⅲ级）是指造成旅游者或旅游经营者3-9人死亡，10-49人重伤，或者1000-5000万元（不含5000万元）直接经济损失的事故。

一般事故（Ⅳ级）是指造成旅游者或旅游经营者1-2人死亡，10人以下（不含10人）重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

三、工作原则

（一）以人为本。旅游安全事故发生后，要把保障旅游者或旅游经营者的人身安全作为应急处置工作的首要任务，要优先开展抢救生命的紧急行动，尽一切可能对旅游者或旅游经营者实施救援、救助，最大限度地避免和减少其的伤亡，同时要加强应急救援人员自身的安全防护。

（二）预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，增强忧患意识，不断改进和完善应急救援设施和手段，落实措施，常抓不懈，坚持预防与应急相结合，把保障旅游者、旅游经营者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和减少旅游安全事故的发生。

（三）加强领导。旅游安全事故发生后，在景区旅游安全事故应急指挥部的统一领导和指挥下，根据需要，依法组织相关部门社会救助力量及时进行救援，对救援人员和设施设备进行统一的组织和调配。

（四）分级负责。根据旅游安全事故的性质、范围和危害程度，实行分级管理。坚持统一领导、分级响应、条块结合、属地管理的原则实行应急管理责任制。

（五）依法规范。旅游安全事故应急处置要符合国家有关法律、法规和规章的规定，与相关政策相衔接，妥善处理应急工作与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，要依法行政，依法实施应急预案。

四、组织指挥体系及职责

由于__古镇景区采取“景镇合一”管理原则，因此成立__古镇景区旅游安全事故应急处置工作指挥部（以下简称景区指挥部），统一组织指挥旅游安全事故应急救援工作。指挥部总指挥由景区管理局局长____兼任，副总指挥由分管副局长____兼任，成员__镇办公室、景区管理局、__镇各村支书，__溶洞，新__客栈，和润居，__客栈，__公司、__方舟、__山庄中心负责同志组成。

指挥部下设六个工作部门：

（一）指挥部办公室

主任：由__镇办公室同志兼任

职责是：负责旅游安全工作的日常事务及组织协调工作；联系区安全监察部门，及时传达贯彻上级安全生产的指示精神；收集掌握景区安全生产相关信息，供领导决策；对各基层单位上报的旅游安全隐患及险情进行及时处置，确保景区安全有序。

（二）综合协调组

组长：由管理局办公室负责同志兼任

职责是：及时掌握旅游安全事故动态，根据指挥部部署，协调救援力量，保持通信联络畅通。

（三）现场应急救援组

组长：由各村干部负责同志兼任。

职责是：负责事故现场救援工作，封闭事故现场及相关游览区、景区点，同时配合安监、公安、行政执法等职能部门有序开展救援行动，确保应急救援任务顺利进行。

（四）后勤保障组

组长：由计划财务处负责同志兼任

职责是：负责安全应急救援中的物资器械供应、运输以及伤员的救护、后送。负责统一安排应急救援车辆，保证救援车辆的调配使用。

（五）宣传报道组

组长：由镇办公室负责同志兼任

职责是：负责安全救援事件的实事报告以及与新闻媒体的沟通协调。

（六）调查处理组

组长：由旅游管理处负责同志兼任

职责是：对旅游安全事故发生的原因及损失情况展开调查，明确责任，妥善处理。

五、安全救援要求及应急程序

（一）加强值班。景区各有关单位实行24小时值班制度，主要领导以及安全救援应急联络员必须保证24小时开机，保持联络畅通。要切实安排好旅游旺季及节假日应急处置工作，确保足够的应急力量，以保证随时启动旅游安全事故应急处置预案。

（二）做好职责分工。切实抓好旅游安全管理工作，及时发现安全隐患并落实整改防范措施，按要求上报安全事故应急处置指挥部办公室。

（三）做好应急处置。发生旅游安全事故，值班人员要在第一时间上报局安全事故应急处置指挥部办公室，由办公室及时报告指挥部领导，启动应急处置预案，并立即组织人员赶赴现场实施救援处置。

（四）认真履行职责。应急处置办公室、各职能小组和各相关单位，要按照应急处置指挥部的统一部署，组织调配人员、车辆以及救援物资、器械，听从指挥。

（五）做好协调组织工作。遇有其他紧急情况，由景区管理局办公室值班人员通知相关单位，对安全事故可能波及的景区或景点的游客，及时组织转移、疏散，对受伤人员及时组织施救，确保游客生命财产安全。

六、预警和报告

（一）安全监测。景区指挥部应建立统一的旅游安全信息体系，完善旅游安全管理信息网络，加强旅游安全日常监测，逐步建立和完善安全信息报告系统，实现信息快速传递和反馈，不断提高预警和快速反应能力。

（二）信息通报。安全生产责任单位在发现旅游安全生产隐患时应及时向旅游管理处报告。做到早发现、早报告、早预防、早应对。要及时采取措施，主动、有效地进行预先整改、处置，控制旅游安全隐患的进一步扩大，将处置情况及时向旅游管理处报告。

（三）预警发布。旅游安全预警处理应遵循速度、质量、效率的原则。景区指挥部办公室要做好旅游安全事故的预警工作，及时分析、整理并提出需发布的旅游安全预警信息，报景区指挥部审核后，由景区指挥部统一向社会发布。

（四）事故报告。旅游安全事故发生后，镇办公室负责人应立即进行核实并及时向旅游局报告，不得瞒报、迟报、谎报；旅游局接到旅游安全事故报告。

1、初次报告。应尽可能详尽地报告事故发生的时间、地点、危害程度、死亡人数、遇险人单位、报告人姓名及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

2、阶段报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展和变换、处置进程、事故原因等。

3、总结报告。及时对事故的处理工作进行总结，包括旅游安全事故鉴定结论，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

七、应急响应

（一）先期处置。景区旅游安全事故发生或可能发生时，事发地所属单位应当及时、主动、有效地进行预先处置，控制事态的发展，并将事故和先期处置情况按规定上报，对上级布置的应急救援工作，事发地所属单位应积极贯彻落实。对于旅游安全事故，景区指挥部接到报告后，主要负责人应立即赶赴现场，组织派遣应急救援队伍，并做好启动预案的各项准备工作。

（二）分级响应。

1、应对特别重大、重大事故，启动Ⅰ级、Ⅱ级响应，分别由国务院和省政府应急领导机构具体组织实施应急救援工作。景区指挥部迅速到位，设立现场指挥部，立即启动__景区管理局旅游安全事故综合应急预案和相关专项应急预案，在上级指挥机构的统一领导下开展应急救援工作。

2、应对较大事故，启动Ⅲ级响应，由芦山县应急领导机构具体组织实施应急救援工作。景区指挥部迅速到位，设立现场指挥部，立即启动__景区管理局旅游安全事故综合应急预案和相关专项应急预案，在县指挥机构的统一领导下开展应急救援工作。

3、应对一般事故，启动Ⅳ级响应，由__景区指挥部组织实施应急救援工作。景区指挥部办公室根据事故处置的需要，提出启动本预案的建议，经__镇景区指挥部同意后，景区指挥部成员单位应迅速到位，在景区指挥部的组织协调下，开展应急救援工作。

（三）响应的升级与降级。

当旅游安全事故随着时间的发展进一步加重，事故危害特别严重，并有扩大蔓延的趋势，情况复杂难以控制时，应报景区指挥部或上级指挥机构审定，及时提升响应级别。

对于先期处置及时有效，事故的危害已迅速消除，不会形成进一步扩散的，经指挥机构审定后，可降低响应级别或撤销预警。

（四）响应终结。

旅游安全事故隐患或相关危险因素完全消除后，旅游安全应急救援工作终结，应急救援队伍撤离现场。特别重大、重大旅游安全事故分别由国务院和省政府应急领导机构宣布应急响应结束；较大旅游安全事故由市应急领导机构宣布应急响应结束；一般旅游安全事故由景区指挥部办公室根据应急处置情况，报县指挥部批准后，宣布应急响应结束。

八、旅游安全事故善后及调查处理

旅游安全事故处置结束后，由景区旅游安全事故应急处置指挥部办公室及时通知各部门及相关单位，撤离现场，恢复旅游秩序。组织开展事故调查工作，分析原因，总结教训，明确责任。

旅游安全应急预案 篇6

为有计划、有步骤地及时妥善处置可能发生的旅客意外事故，提高处置事故的能力，进一步确保游客的安全，保证旅游安全工作有序开展，根据国家安全生产委员会的有关要求，结合__景区实际，特制定本预案。

一、工作机构及职责

设立__景区游客意外事故应急处理领导小组，负责组织对游客意外事故的应急处置和协调工作，成员名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：负责本预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

（一）领导小组下设办公室，办公室主任由____同志兼任。

职责：发生事故第一时间内向组长报告，服从组长调配工作，做好信息的收集、反馈，负责各小组间协调以及其他相关部门的协调工作。

（二）现场处理小组

小组长：____

组员：____

职责：深入现场做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作，及时调查收集游客意外事故的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组办公室报告；进行现场处置，采取必要措施。

（三）警戒保卫组

小组长：____

组员：____

职责：负责现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入景区；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。

（四）救护组

小组长：____

组员：____

职责：协助医院救护人员对事故受伤人员的救护，视人员伤情拨打120或__卫生院救治电话：________，负责或协助送受伤人员到医院救治，并做好受伤人员的安抚工作。

二、应急处理程序

（一）旅客安全事故发生后，发现游客受伤者，要尽快及时送__镇卫生院救治（电话：________或视情拨120），现场小组人员应立即向应急处置领导小组报告并迅速采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿；

（二）由应急处置领导小组召开会议决定是否启动应急救援预案；

（三）及时做好游客的安抚工作，控制事态，维持景区秩序正常进行；

（四）主动与保险公司联系，按程序协调做好责任赔偿工作。

旅游安全应急预案 篇7

为全面加强__县A级景区安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障游客的人身、财物安全，促进我市旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》《文化和旅游部旅游安全管理办法》《文化和旅游部旅游突发公共事件应急预案》《__省旅游条例》等有关旅游安全管理的文件要求，结合我县A级旅游景区的具体状况，制定本预案。

一、指导思想

坚持安全防范为主的思想，以开展安全检查，落实防范措施，整治治安问题，整改安全隐患，强化重要活动安全保卫为重点，共同作战，齐抓共管，落实责任，明确目标，落实各项安全保卫措施，确保蚌埠市A级旅游景区安全运营。

二、试用范围

本预案适用于全县A级景区因自然灾害、安全事故、公共卫生事件、社会安全事件导致的游客伤亡和财产损失事件以及全县游客在区外或境外遭遇的突发事件，包括：

1因自然灾害如洪水、台风、雷击、暴风雪等气象灾害，山体滑坡、泥石流、地震等地质灾害导致的游客伤亡和财产损失事件；

2因生产安全事故如旅游团队交通事故，旅游景区等旅游场所火灾事故，游乐设施设备安全事故，大型旅游节庆活动中游客拥挤踩踏、旅游建筑物倒塌伤人、游艇安全事故等其他各类旅游安全事故导致的游客伤亡和财产损失事件；

3因突发公共卫生事件如突发性、传染性、流行性疾病疫情，食物中毒等导致的游客伤亡和财产损失事件；

4因突发社会安全事件如游客被劫杀等刑事案件、大规模群体性旅游投诉上访等事件等造成的游客伤亡和财产损失事件；

5涉外旅游突发事件，包括港澳台或外国游客在__县区域内遭遇的人员伤亡和财产损失事件，__县游客在县外或境外遭遇的人员伤亡和财产损失事件。

三、组织领导

设立__县A级旅游景区安全应急领导小组，县文化和旅游局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各股室和下属单位主要负责人为小组成员。领导小组指导和督促县域内景区安全工作，组织旅游应急监督检查工作，全面掌控景区安全动态，随时做好突发事件的应急处置协调工作。

四、基本原则

1、以人为本。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。

2、属地救护。发生在县域内的旅游突发事件，要在当地政府领导下，动用一切力量，迅速采取措施，做好应急处置工作。力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

3、及时报告。县文化和旅游管理部门在接到有关突发事件报告时，应在第一时间内，向同级政府和市文化和旅游局报告，并协助当地政府和相关部门做好善后工作。

4、分级负责。根据旅游突发事件等级，逐级处置，确保事件处理及时、有效。

五、风险提示

建立旅游行业风险提示制度。县文化和旅游行政管理部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息，以及本地区有关涉及文化旅游安全的实际情况，适时发布本地区相关文化旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。

一文化和旅游部根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，设定风险提示级别分为：一级特别严重、二级严重、三级较重和四级一般，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

二风险提示信息，应当包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、注意事项、应采取的措施和发布机关等内容。一级、二级风险的结束时间能够与风险提示信息内容同时发布的，应当同时发布；无法同时发布的，待风险消失后通过原渠道补充发布。三级、四级风险提示可以不发布风险结束时间，待风险消失后自然结束。

三风险提示发布后，旅行社应当根据风险级别采取下列措施：四级风险的，加强对旅游者的提示；三级风险的，采取必要的安全防范措施；二级风险的，停止组团或者带团前往风险区域；已在风险区域的，调整或者中止行程；一级风险的，停止组团或者带团前往风险区域，组织已在风险区域的旅游者撤离。其他文化和旅游经营单位应当根据风险提示的级别，加强对旅游者的风险提示，采取相应的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根据政府或者有关部门的要求，暂停或者关闭易受风险危害的旅游项目或者场所。

四县文化和旅游管理部门应当及时转发市文化体育旅游局发布的风险提示，并负责发布涉及本辖区的风险提示。

五风险提示信息应当通过官方网站、手机短信及公众易查阅的媒体渠道对外发布。一级、二级风险提示应同时通报有关媒体。

六提示发布方式包括不限于下列方式：

1、电视台、广播、报纸、短消息、网络微博、微信、新闻公众媒体等公共媒体；

2、对特殊人群、特殊场所应当采取针对性的告知方式，必要时，旅行社、A级旅游景区、旅游星级饭店和公共文化场馆等文化旅游经营单位应对本单位接待的相关旅游团队进行文字告知，并发布安全风险提示；

3、对有外国旅游者参加的旅行团队，文化旅游经营单位应根据实际情况采取双语发布旅游目的地安全风险提示信息。

六、应急处置程序

一突发自然灾害和事故灾难

1、当突发自然灾害和事故灾难突发事件危及旅游者人身安全时，涉及的旅游经营单位应立即采取合理、必要的措施救助受害旅游者，向公安、交通等相关部门报告，并向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告情况。

2、发生地文化和旅游管理部门接到导游、旅游者或旅行社、旅游景区点等旅游经营单位的报告后，应立即报告当地政府，并积极协调有关部门提供紧急救援，同时，立即将情况报告上一级文化和旅游管理部门和通报旅游经营单位所属地文化和旅游管理部门。

3、旅游经营单位所属地文化和旅游管理部门在接到报告后，应主动了解、校实有关信息，及时上报上一级文化和旅游管理部门，并协调旅游经营单位和发生地政府及相关部门做好应急救援和旅游者亲属安抚工作。

二突发重大食物中毒事件

1、旅游团队发生重大食物中毒事件时，旅游经营单位及现场人员应立即采取合理、必要的措施救助受害旅游者，并与当地卫生医疗、市场管理等有关部门报告，同时向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告。

2、发生地文化和旅游管理部门接到报告后，应立即协助卫生、市场管理等部门检查旅游经营单位活动和用餐场所，查明毒源，采取相应救援措施。并立即将情兄报告当地政府、上一级文化和旅游管理部门，同时，通报旅游经单位所属地文化旅游管理部门。

3、旅游经营单位所属地文化旅游管理部门接报后，应及时协助旅游经营单位和发生地政府及相关部门做好旅游者亲属的安抚工作。

三突发重大传染性疫情

1、旅游团队在行程中发现疑似重大传染性疫情时，旅游经营单位应及时向当地疾病预防控制部门报告，服从卫生行政部门安排，同时向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告，并提供旅游者的详细情况。

2、发生地文化和旅游管理部门接到疫情报告后，应积极主动配合当地卫生行政部门做好旅游者住宿旅游饭店的消毒防疫工作，以及旅游者的安抚工作。并将情况报告当地政府、上级文化和旅游管理部门，并通报旅游经营单位所属地文化旅游管理部门。

3、经卫生行政部门做出就地隔离观察的泱定，发生地文化和旅游游管理部门应积极协助旅游经营单位安排好旅游者的食宿并做好后勤保障工作。

4、经疾病预防控制机构正式确诊为传染病病例后，发生地文化和旅游管理部门应积极配合卫生部门做好消毒防疫工作；同时向旅游者途径地区的文化和旅游管理部门通报有关情况，以便配合有关部门及时采取相应防疫措施。

四突发社会安全事件

1、在大型文化旅游节庆活动中的其他情况的旅游突发事件中，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援。文化旅游经营单位应服从发生地政府的统一指挥，要做好伤亡救治和疏导旅游者，配合做好有关工作，并向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告情况。

2、发生地文化和旅游管理部门接到旅游经营单位的报告后，应立即报告当地政府，协调相关部门开展救援，并立即将情况报告上一级文化和旅游管理部门和通报文化旅游经营单位所属地文化旅游管理部门。

3、文化旅游经营单位所属地文化和旅游管理部门在接到报告后，应及时上报上一级文化旅游管理部门，并协调旅游经营单位和发生地政府及相关部门做好应急救援和旅游者亲属安抚工作。

4、港澳台和外国旅游者发生伤亡事件，旅游经营单位除积极采取救援外，还应注意核查伤亡人员国籍、性别、证件号码以及在境内外的保险情况，通过外事和合法渠道，及时通知港澳台地区或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援和安抚事项。

七、突发事件等级

根据旅游突发事件的性质、危害程度、可控性以及造成或者可能造成的影响，旅游突发事件一般分为特别重大、重大、较大和一般四级。

特别重大旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡

含失踪30人以上或者重伤100人以上；旅游者500人以上滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成严重影响；其他在境内外产生特别重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成特别重大威胁的事件的情形。

重大旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡含失踪10人以上、30人以下或者重伤50人以上，100人以下；旅游者200人以上滞留超过24小时，对当地生产生活秩序造成较严重影响；其他在境内外产生重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成重大威胁的事件的情形。

较大旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡含失踪3人以上、10人以下或者重伤10人以上、50人以下；旅游者50人以上、200人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响；其他在境内外产生较大影响，并对旅游者人身、财产安全造成较大威胁的事件的情形。

一般旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡含失踪3人以下或者重伤10人以下；旅游者50人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成一定影响；其他在境内外产生一定影响，并对旅游者人身、财产安全造成一定威胁的事件的情形。

”以上”包括本数，“以下”不包括本数。

八、信息报送

一旅游突发事件发生后，旅游经营单位的现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向发生地县级文化和旅游管理部门、安全生产监督理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。情况紧急或发生重大、特别重大文化旅游突发事件时，现场有关人员可直接向发生地、所在地县级以上文化和旅游管理部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。

二文化旅游管理部门在接到旅游经营单位的报告后，应向当地人民政府报告，并逐级上报文化和旅游管理部门。一般、较大文化旅游突发事件2小时内上报至省文化和旅游厅；重大和特别重大文化旅游突发事件1小时内上报至省文化和旅游厅。

九、后期处置

一善后工作

1、文化旅游经营单位应与旅游者家属联系，协助做好旅游者遇难人员的身份确认和遗体处置、家属接待、伤亡人员的赔偿理赔、抚慰、抚恤等工作。

2、发生地文化和旅游管理部门应协助旅游者办理或出，具相关证明，并督促相关单位按法定标准赔付。

3、文化和旅游管理部门应根据旅游突发事件的危害程度及造成的损失，提出善后处置意见，并报同级人民政府和有关部门。

二保险理赔

旅游突发事件发生后，文化旅游经营单位应负责与保险机构联系，协助做好旅游伤亡人员的保险理赔工作。

十、信息发布

一信息审核

文化和旅游管理部门应加强与当地政府新闻办的沟通联系，协助做好旅游突发事件信息发布的有关工作。

二信息发布

旅游突发事件的信息发布，应当依照相关规定办理。

十一、应急保障

一队伍保障

旅游景区经营单位应建立旅游应急救队伍，及时对旅游突发事件开展先期处置。

二经费保障

旅游景区经营单位应制定应急资金保障措施、使用办法和管理、监督制度，在统筹兼各项支出时，应优先保证应急经费的支出。

三通信保障

旅游景区突发事件应急管理机构应加强值班值守工作，保持值班电话畅通。

旅游经营单位负责人及相关人员手机应24小时开机，保持通信畅通。

十二、宣传培训和演习

一宣传教育

文化和旅游管理部门和旅游经营单位在法定节假日期间，应主动开展旅游突发事件的预防、预警、避险、自救、互救等常识和旅游安全知识的宣传教育，提高旅游行业、旅游者自我保护意识和应急处置能力，并公布本地区旅游应急电话号码。

__县文化和旅游局值班电话：________

二培训演练

1、培训。文化和旅游管理部门、旅游经营单位应有健全的旅游应急管理与应急技能培训制度，定期对负有处置旅游突发事件职责的人员进行培训，使其熟悉旅游突发事件处置预案和程序，掌握必要的应急措施。

2、演练。1旅游经营单位应结合本单位实际，定期开展演练，提高文化旅游服务人员的应急知识和技能，提高现场处置旅游突发事件能力，不断完善旅游突发事件应急预案和应急处置方案。2文化和旅游管理部门每年加强对旅游突发事件应急演练的指导；旅游经营单位每年开展应急预案演练或应急处置方案的演练应不少于2次。开展的演练应进行评估，提出改进意见和建议，不断完善文化旅游应急预案。

十三、责任追究

文化和旅游管理部门对在旅游突发事件应急工作中未按要求履行职责的，应视具体情况予以行政处分；对因工作失职造成后果和损失的，应依法追究责任。

旅游安全应急预案 篇8

为建立健全突发事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障游客生命健康和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》和《__省旅游安全突发公共事件应急预案》等法律法规，制定本预案。

一、基本原则

一以人为本，及时救援。以保障旅游者生命安全为根本，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。

二属地管理，分级负责。在县政府的统一领导下，由事发地及县旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，采取有效措施，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

三及时报告，信息畅通。县旅游行政管理部门在接到有关事件发生的报告时，要在第一时间向县政府及上级主管部门报告，并向相关单位通报情况，同时立即组织救援，做好各项应急处置工作。

二、适用范围

本预案适用于舒城县处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。

三、组织机构及职责

一县旅游安全事故应急指挥部以下简称应急指挥部

组长：县政府分管副县长

副组长：县文旅体局主要负责人

县政府办联系旅游工作的副主任

成员：县文化旅游体育局、县旅游事业发展中心、县委宣传部、__管委会、县应急管理局、县公安局、县交通运输局、县国土局、县住建局、县林业局、县公路局、县水利局、县卫健委、县市场监管局、县气象局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县电力公司负责人，所有乡镇（开发区）政府负责人。

主要职责：

1、统一组织和领导全县旅游安全事故应急处置工作；

2、组织制定和完善旅游安全突发公共事件应急预案；

3、根据事故状况决定应急预案的启动和终止；

4、完成县政府交办的其他工作。

县应急指挥部办公室设在县旅游事业发展中心，电话：______；传真：______，县旅游中心兼任指挥部办公室主任。

二成员单位职责

1、县文化旅游体育局：负责文化旅游体育行业安全生产的综合协调和监督管理工作，拟定文化旅游体育行业突发事件应急预案，组织协调应急处置和应急救援工作；负责指导县旅游事业发展中心处置旅游安全事故工作。

县旅游事业发展中心：负责县应急指挥部的日常工作；负责旅游安全事故应急预案的组织实施；事故发生时负责组织和协调有关部门参与救助；依照规定对安全事故进行上报、调查总结工作；

2、县委宣传部：提出新闻宣传、报道工作意见，组织指导县媒体的宣传、报道工作，协调解决新闻发布、报道中出现的问题，收集、跟踪本地舆情，组织舆论引导。

3、__管委会：负责制定__景区旅游安全事故应急预案并组织实施；事故发生时负责组织和协助有关部门参与救助；组织和协调做好旅游突发公共事件的预报、控制、应急处置及救援工作。

4、县应急管理局：负责协助指挥部工作，核实报告人员伤亡、经济损失等情况，做好安全台帐的封存保管和事故责任的调查处理工作。

5、县公安局：负责现场交通管制、维护治安秩序，协助对事故的应急救援等。

6、县交通运输局：负责保证紧急情况下应急交通工具的调度、安排。

7、县国土资源局：负责地质灾害监测预警，及时提供地质灾害信息；负责指导、监督旅游景区（点）地质灾害的预防、应急和治理工作。

8、县住建局：负责__公园及城市旅游景点安全应急救援。

9、县林业局：负责森林火险、火灾及野生动物病原体等情况的监测预警，及时提供森林火灾、火险预警信息；负责森林旅游点的安全监管工作，组织、协调万佛山景区做好旅游突发公共事件的预报、控制、应急处置及救援工作。

10、县公路局：负责做好紧急情况下公路交通正常。

11、县水利局：负责协助、配合旅游部门因洪水等原因造成及在水体旅游景区内旅游者伤亡事件的应急救援处置工作。

12、县卫健委：负责对事故伤亡人员给予及时的医疗救护及必要的临时救护车辆调度。

13、县市场监管局：负责做好旅游景区点食品安全的监督管理，事故发生时负责及时提供必要的药品和医疗器械。

14、县气象局：负责气象预测、预报工作，提供风向、风速、温度等气象资料。

15、县电信、移动、联通公司：负责现场应急通信保障工作，确保通信畅通。

16、县供电公司：负责事故现场电力的安全和临时电力供应工作。

17、所有乡镇（开发区）负责所属旅游经营单位、景区点安全事故预防措施的监督落实；及时收集整理本地有关旅游安全信息，适时向旅游团者发出旅游安全预警；当发生安全事故时，积极协调相关部门提供各种救援；并向县政府和县旅游管理部门报告有关事故信息。

18、其他部门：按照职责做好有关应急工作。

四、预警发布及报告

一建立健全旅游行业警告、警示通报机制。根据上级旅游部门和有关部门提供的旅游景区点安全事故的预告信息，以及我县有关涉及旅游安全的实际情况，及时通过各种媒体发布本地相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。

二预警发布。县旅游事业发展中心根据有关部门提供的情况和各旅游企业提供的资料，经县政府批准，适时向全县发出相关的旅游预警信息或者禁止令。

三公布应急救援联络方式。县旅游事业发展中心通过媒体向社会公布旅游救援电话，保证24小时畅通。

四信息报告。

1、旅游安全事故发生后，现场有关人员应立即向事发地景区管理处乡镇和县旅游事业发展中心报告。

2、各景区管理处（乡镇）在接到一般Ⅳ级及以上旅游安全事故报告后，要立即向县政府和县旅游事业发展中心报告。

3、发生重大Ⅱ级和特别重大Ⅰ级旅游安全事故，县政府在接到报告后2小时内，将有关情况上报市政府和市旅游委，并在事件处理完毕后，及时做出完整的书面报告。

4、对在县内发生的食物中毒事故，县旅游事业发展中心接到报告后除按规定上报外，同时应督促全县各旅游企业会同卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。

五旅游安全事故等级。

参照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中确定的等级，舒城县旅游安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。

1、一般（IV级）指一次安全事故造成游客3人以下死亡；或一次食物中毒游客人数100人以下，未出现死亡病例。

2、较大（III级）指一次安全事故造成游客3人以上、10人以下死亡；或一次食物中毒游客人数超过100人，或出现死亡病例。

3、重大（Ⅱ级）指一次安全事故造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人数超过100人并出现死亡病例。

4、特别重大（I级）指一次安全事故造成游客30人以上死亡，或影响特别重大的食物中毒事件由国务院卫生行政部门报国务院批准后确定为特别重大食物中毒事件。上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

五、应急响应

一分级响应。

1、当发生较大Ⅲ级以下旅游安全事故时，由县应急指挥部办公室直接组织、协调相关部门和单位及时采取应急处置措施，并按程序报县政府应急管理办公室。

2、当发生特别重大Ⅰ级和重大Ⅱ级旅游安全事故时，根据国家文化和旅游部《旅游突发公共事件应急预案》要求，迅速启动县级应急预案，在县政府领导下，及时做好组织、协调和信息上报等相关工作，各相关单位根据职责分工立即采取应急处置措施。必要时上报市相关应急领导小组，请求启动市级应急预案。

二基本应急。

1、突发自然灾害和事故灾难事件应急救援处置程序。

1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与有关部门联系争取救援的同时，应立即向县旅游事业发展中心报告情况；

2县旅游事业发展中心接到报告后，要主动了解、核实有关信息，及时上报县政府和市旅游委，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。

2、突发公共卫生事件的应急救援处置程序。

突发重大传染病疫情应急救援处置程序：

1旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向县卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门的安排。同时向县旅游事业发展中心报告，并提供团队的详细情况；

2县旅游事业发展中心接到疫情报告后，要积极主动配合卫生防疫部门，做好旅游团队所住旅游饭店的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定后，县旅游事业发展中心要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同时向县政府报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门；

3经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，县旅游事业发展中心要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，主动了解、核实有关信息，及时上报县政府和市旅游委。

重大食物中毒事件应急救援处置程序：

1旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门联系争取救助，同时向县旅游事业发展中心报告；

2县旅游事业发展中心接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施；并上报县政府和市旅游委。

3、突发社会安全事件的应急救援处置程序。

1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援措施外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，及时通报港澳台地县的急救组织或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项；

2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，县旅游事业发展中心要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。

4、国境外发生突发事件的应急救援处置程序。在组织中国公民出国境旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社、我国驻所在国或地区使领馆或有关机构报告，并接受所在国家或地县的接待社或旅游机构等相关组织的救援，要服从我国驻所在国或地区使领馆或有关机构的领导，力争将损失降到最低程度。

三扩大应急。当事故发生为特别重大或超出本级预案处置能力时，县应急指挥部应立即向上级主管部门和县政府报告，请求支援，利用市、县两级资源实施应急处置。

四应急结束。突发事件已得到控制，重大险情已经解除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无群体性事件发生，应急处置工作即告结束。

（五）新闻发布。为维护全县良好的社会秩序，对旅游安全事故报道工作实行审核制，重大以上旅游安全事故的报道要经县政府审核同意后统一发布；较大以下旅游安全事故报道工作按县政府有关规定执行。

六、善后处置

突发事故应急处置结束后，指挥部应组织有关方面对事故原因进行调查，总结经验教训，以防止此类事故的再次发生。

七、应急保障

一通信保障。全县各旅游企业要建立畅通的应急通信系统，明确参与突发事件处置的部门、单位和有关人员的通讯联系方式，确保发生突发事件时，通信联络畅通。

二经费保障。县应急指挥部办公室要根据规定，安排必要的事故应急救援经费储备，当发生事故时能够为应急救援提供保障。

三物资保障。县应急指挥部各成员单位要做好应急救援物资储备，并经常检查，确保救援物资的有效性。

四其他保障。事故救援时，县公安局要安排足够的警力，维持救援交通秩序和治安秩序；县卫计委要根据事故情况做好受伤人员的及时救治；县公路局应做好应急救援的道路交通保障。

八、附则

一培训与演练。全县各旅游企业要围绕旅游景区点安全事故应急救援工作，加强对工作人员的培训演练，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急救援力量和医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应的相互衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育。

二预案管理。各旅游景区及乡镇要根据本地实际，制定旅游安全事故应急预案。县级应急预案由县应急指挥部负责制定及组织实施，并根据需要和演练情况进行修订完善。

（三）预案实施。本预案自印发之日起实施。