一体推进三不腐(不敢腐、不能腐、不想腐)工作总结
一体推进三不腐(不敢腐、不能腐、不想腐)工作总结 篇1
习近平总书记指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。这一重要论述,把反腐防腐的基本规律和策略拓展到管党治党各个领域,体现了以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党规律一以贯之、与时俱进的深刻思考,总结了新时代全面从严治党和反腐败斗争的实践经验,揭示了管党治党的基本规律。
新时代全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结
习近平总书记提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计,既是重大实践成果,也是重大理论成果,意义重大,影响深远。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是回望历史的新总结。我们党从诞生之日起就与腐败水火不容。无论是革命战争年代,还是社会主义建设和改革时期,反腐败一直是我们党始终坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全国,部署推进正风、肃纪、打虎、拍蝇、猎狐以及巡视巡察、“打伞破网”和加强党内法规建设、实施国家监察体制改革等,无不体现一体推进“三不”的重要理念,书写了一个百年大党自我革命的崭新篇章,在探索有效破解历史周期率方面取得重大突破。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是因应形势的新部署。一体推进“三不”的论断来源于实践,也指导、推动着实践,伴随着反腐败斗争实践而不断丰富发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃,以治标为主为治本赢得时间,反腐败斗争取得压倒性胜利,推动党内政治生态持续好转。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央清醒认识到反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,在新形势下明确提出一体推进“三不”的战略部署,推进反腐败斗争向纵深发展、基层延伸。从“不敢”到“不能”再到“不想”,体现了一个从治标为主到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的渐进过程,标志着我们党的反腐败斗争进入全新的发展阶段。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是贡献全球的新方案。反腐败是当今全球治理重要议题之一,治理腐败能力是一个国家治理能力现代化的重要标志。面对治理腐败这个全球性难题,全世界都在探索实践不同的策略。习近平总书记紧紧立足我们党和国家的反腐败伟大实践,提出一体推进“三不”的重大布局,从而为其他国家和政党解决腐败问题提供了新视野,受到国际社会的广泛关注和重视。
完善发展一体推进不敢腐不能腐不想腐的思路举措
站在新的历史起点,我们要把探索实践一体推进“三不”作为“两个维护”的具体体现和实际行动抓紧抓实,取得成效。
三个维度全面布局。一是人人参与。制定落实全面从严治党主体责任实施办法,压实单位一把手、分管领导的主体责任,并通过派发“廉政监督卡”、聘请纪检监察监督员等多项措施,动员广大群众积极参与,使一体推进“三不”成为行动自觉。二是事事结合。不但将一体推进“三不”融入纪委监委各方面业务,还融入各单位全面从严治党和业务工作的方方面面,融入公权力运行的全过程,拓展一体推进“三不”的广泛空间。三是时时推动。既有年度工作部署,也有五年长远计划,通过每月督办、季度检查、年度考核等方式,在时间轴线上坚持不懈地作出努力。
两个层面打通内联。一是串联打通“三不”小循环。注重办案、以案促改、警示教育的一体化推进,案件移交审理后办案组须提出以案促改、查缺补漏重点,审结后审理室须明确教育警示方向并将忏悔录移交宣传等部门,宣传等部门发现的相关线索和制度漏洞也及时转给监督执纪部门,从而在“不敢”“不能”“不想”三者中形成闭环。二是并联打通四种监督中循环。构建区纪委监委各部门一体推进“三不”协作配合机制,把“三不”要求与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督紧密结合。
三个重点确保实效。不敢腐方面,重点是彰显“打”的力度。不能腐方面,重点是落实“防”的广度。如完善廉政风险点排查制度、建立重大项目同步监督机制、探索开展企业不行贿行动等。不想腐方面,重点是体现“教”的温度。如推出廉政教育栏目,实行容错免责,实施助廉工程等。
一体推进三不腐(不敢腐、不能腐、不想腐)工作总结 篇2
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。一年来,xx省纪委监委坚定信心、保持定力,按照“1133”工作思路,坚持“三不”一体谋划实施,加强一体推进的体制机制建设,探索“三不”贯通融合的实践载体,深化以案促改促治,努力实现“三不”同向发力、同步推进,充分释放标本兼治综合效能。
保持高压态势夯实“三不”基础
坚持“严”的主基调不动摇,始终保持惩治腐败高压态势,为一体推进“三不”打牢基础。在疫情防控常态化情势下,省纪委监委坚定稳妥查办案件,完善一系列制度措施和办案流程,推动实现线索处置精细化、组织协调集成化、监督检查规范化、督促办理标准化、统计分析科学化,切实提升办案质量。
聚焦不收敛不收手的违纪违法问题开展审查调查;聚焦权力集中的关键岗位和影响政治生态的重点人相关问题开展审查调查;聚焦扶贫、民生、扫黑除恶等专项整治中暴露出的腐败问题开展审查调查……省纪委监委突出审查调查重点,精准“拔烂树”“护森林”。一年来,严肃查办了霍云成、史长友、高材林等一批关键少数领导干部的严重违纪违法问题。2023年,全省立案查处县级以上一把手127人,立案查处政法、能源、金融、教育和国企等领域2172人,形成了有力震慑。
全省纪检监察机关既严肃查办案件,查处不收敛不收手的违纪违法问题,使腐败问题得到有效治理,又同步推进整改,推动治理体系能力建设。
在全省持续深入开展人防系统腐败问题专项治理工作中,省纪委监委按照一体推进“三不”的工作思路,把查办案件作为专项整治中最重要的手段、最重要的工作,一手着力发现问题、查办案件、提出建议、督促整改;一手督促部门党组制定主体责任清单、查找廉政风险点,自我纠正、自我教育、自我提高。截至目前,全省立案审查调查人防系统干部368人,采取留置措施56人,查处腐败问题范围广,覆盖省本级和所有市(州)、县(市、区)。
“针对查处的人防系统腐败案件中,易地建设费收缴领域发案率高等特点,建议省人防办党组完善制度机制,督促其加强执法监督,不仅压缩了干部犯错误的空间,而且推动了易地建设费收缴工作。既追回了往年积累的大量欠缴资金,又使当年新收缴易地建设费同比大幅提升。”省纪委监委相关负责人介绍,截至目前,全省依法追缴欠缴的易地建设费5。86亿余元。
推动贯通协同构建“三不”机制
完善“1+1”机制,把1个监督检查室和1个审查调查室在日常工作中搭配编组,由1个分管领导统一协调调度,整合资源力量,集中攻坚克难;
建立“1+N”机制,由相关监督检查部门,分别把所联系的多个派驻机构的工作统起来,全面深化“室”“组”协助配合,合力释放制度“红利”;
探索“1+X”机制,由巡视机构分别对应委机关及其他部门,巡前通报情况、巡中交换意见、巡后接收问题线索和加强整改日常监督,使巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通衔接,发挥整体监督功能,共同把“三不”要求落到实处;
探索“4+2+Z”联动模式,充分发挥信访、党风、案管、审理4个部门的统筹牵头作用,监督检查和审查调查部门的落实主体作用,综合部门的支撑保障作用。推动省纪委监委机关各项工作更好融合、更加有效,使监督执纪问责、监督调查处置的结果,体现在“四种形态”精准运用和“三不”一体推进上……
省纪委监委推动构建形成系统集成、协同高效的工作机制,探索“1+1”“1+N”“1+X”工作机制,探索建立“4+2+Z”联动模式,将其作为一体推进“三不”的重要课题,统筹完善监督体系,既注重监督和办案协同贯通,又注重“四个监督”有效衔接,推动各监督办案主体围绕“三不”一体推进同题共答、同频共振。
在查办省法院原副院长吕洪民案件中,省纪委监委坚持一体推进“三不”,明确监督检查部门与审查调查部门职责任务,加强协作配合。同步制定审查调查、以案促改“两个方案”,既分工负责又协作配合,既查清违纪违法事实,又见人见事分析全省审判机关政治生态情况,并结合吕洪民自书的《我省法院廉政风险反思》,有针对性提出意见建议,堵塞制度漏洞,强化监督监管,推动解决法院系统领导干部违规干预案件、法官与律师不正当交往、合议制度落实不到位等问题,取得了查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
省纪委监委相关监督检查部门就“三不”一体推进等工作,分批次与联系纪检监察组进行研讨交流,建立“1+N”工作机制,着力完善廉政风险防控机制、推动重点领域监督机制改革和制度建设,有力地强化了派驻监督。驻省林草局纪检监察组、驻省民政厅纪检监察组等派驻机构,在相关监督检查部门全程指导、全方位支持下,查办了一批严重违纪违法案件。
在十一届省委第八轮巡视中,省纪委监委探索运用“1+X”机制,推动巡视与政治生态调研、日常监督、审查调查无缝衔接。委领导带领相关监督检查部门,分别听取各巡视组关于被巡视地区党政班子、省管干部、政治生态“画像”及围绕“四个落实”发现问题情况汇报,有针对性地强化监督、督促整改。巡视期间,共发现具体问题362个,移交问题线索142件,推动立行立改19件,7名党员干部主动投案。
做实载体支撑提升“三不”效能
省纪委监委积极探索一体推进“三不”的有效载体,通过深化以案促改、强化日常监督、用好“四种形态”等,增强“三不”一体推进的针对性和实效性,持续放大“三不”叠加效应。
省纪委监委把以案促改作为实践贯通“三不”的“枢纽工程”,协助省委召开全省以案为鉴以案促改警示教育大会,下发《关于深化以案促改推动构建一体推进“三不”体制机制的意见》,将深化以案促改固化为管党治党、推动发展的制度规范,持续推进以案促改制度化常态化。集中开展个案和同区域、同领域、同岗位、同类型案件分析,挖根源、提建议、促整改,通过案件分析推动健全13类制度体系,倒逼发案地区、部门和单位进一步把权力关进制度的笼子里。
“通过系统分析,梳理出该领域7类42项424个问题,形成有针对性的《省属国有企业存在的问题及对策建议》……”据介绍,省纪委监委深入剖析党的十八大以来省属国企领导干部违纪违法案件,总结该领域案件主要特点3个,归纳问题隐患10项,提出解决办法5条,首次实现了省属国企领导干部廉洁风险点、经营风险点由“碎片化”到“集成化”的转变。
既充分利用查办案件成果强化教育警示,又依规依纪依法做好日常监督和经常性管理。省纪委监委把加强日常监督当作实践“三不”的方法路径之一,着力推动相关党组织、党员领导干部严格按制度规定履行职责。2023年,全省纪检监察机关约谈25881人次,谈话提醒8574人次,督促召开专题民主生活会2172次,回复党风廉政意见提出暂缓或否定性意见594人次。
“四种形态”贯通党规党纪、法律法规,连接“不敢”“不能”“不想”,兼具教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。省纪委监委把用好“四种形态”作为推进“三不”的重要载体,督促各级党委(党组)落实主体责任、用好用足第一种形态,使其成为不敢腐的“小高压”、不能腐的“软约束”、不想腐的“强心剂”。开展全省运用“四种形态”情况专项分析,制定指导意见,督促各级纪委监委提高运用政策策略和“三不”一体推进能力。2023年,全省运用第一种形态批评教育帮助30050人,占比74。1%,运用第二至第四种形态占比分别为20。8%、2。1%、3%,“四种形态”结构进一步优化,系统、联动两个思维体现更为明显,惩戒、警示两个功能整合更加到位。