森林防灭火推进会上的讲话内容
森林防灭火推进会上的讲话内容 篇1
同志们:
在全省森林防火的重点时期,在年终各项工作进入决战的关键时刻,县委、县政府决定召开今天这个会议,主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞成。会上,下发了森林防火目标管理责任书,__、__、__、__等四个乡镇作了表态发言,希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面,我就森林防火工作强调四点意见,简要概括就是“四个字”。
生态保护是我县经济社会发展的底线,而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾,大面积森林资源毁于一旦,那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来,经过大家的共同努力,我县森林防火连续多年保持了平稳态势,未发生过重特大森林火灾,连续多年被评为森林防火先进县。但是,客观地讲,当前森林防火的形势仍然不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我县地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾;二是人为因素。当前,靖安的发展势头良好,在林区施工的工程项目增多,人流物流增加,火源管理难度大,而且由于我县多年未发生大的火灾,全县上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节,比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等,从刚才子成同志通报的情况来看,去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩,而上一年度我县未发生过森林火灾。因此,我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保重点区域不发生森林火灾的总体目标,必须突出“三个重点”,切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定,即:禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的,必须依法报经批准,并落实防火措施后,方可野外用火。同时,要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式,全方位、多角度宣传森林防火知识,提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期,要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施,在各重点部位和进山路口,实行挂牌管理,严防死守,确保所有的山头有人管,所有的地段有人防,不留盲区、不留死角,真正抓好源头管理,确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法,严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示,森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求,组建一支30人以上的半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。要备足灭火装备,近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具物资不足的,要及时添置,确保扑火需要。县专业森林消防队,要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各项措施的落实,切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上,努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中,如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。
同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施,坚决打好森林防火这场攻坚战,努力为靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!
森林防灭火推进会上的讲话内容 篇2
同志们:
市政府决定,自__月__日开始,全市春季森林防火就进入高火险期,今天这次会议,既是一次动员会,又是一次责任落实会,更是一次工作推进会,主要目的是打一场春季森林防火的全市总体战、全民动员战、全域攻坚战,坚决打好打赢这场异常艰巨的春防战役。今年的春防目标是:确保不发生重特大森林火灾,力争实现连续6个防期“零火灾”的新突破。
关于抓好今年的春防工作,____、____多次作出重要指示批示;省委省政府高度重视,精心安排部署;__月__日,市委常委会听取了今年春防工作汇报,__书记提出了非常严格的要求。__月__日下午,市政府召开市长办公会,分析了春防面临的严峻形势,对各项工作进行具体安排部署,并下发了会议纪要,各地各部门要提高政治站位,责无旁贷抓好贯彻落实。下面,我就抓好春季高火险期森防工作强调几点意见,概括起来讲,就是要做到“十二个坚决不能”。
一、今年春防的严峻形势坚决不能低估。去年冬季降雪量为1961年以来最少的一年,特别是今年与19__年“5·6”特大森林火灾发生年同为____,进入春季以来,温度持续升高、风力偏大、各林区均无有效降水,加之林内可燃物载量增大、干燥易燃,极易引发火灾。各地各相关部门必须充分认识春防面临的极端严峻形势,克服麻痹大意、盲目乐观和消极厌战心理,宁可把形势估计得更严峻一些,把各项准备做得更充分一些,宁可十防九空、不可失防万一,把春防各项工作抓实抓细抓牢。
二、机构改革关键期春防工作坚决不能出现空档。当前正值机构改革关键阶段,机构设置和人员配备都有较大调整,个别部门职能和工作关系尚未完全理顺。要保持原有防火指挥体系不变,应急管理、自然资源等部门要抽调专业人员进驻森防指,有关单位的人员名单由森防指审核把关,确保人员力量只增不减,工作职能无缝对接,做到“人心不散、队伍不散、干劲不减”,保持“组织机构不变、管理体系不变、工作机制不变”。要组织开展高密度、高频次、高标准的调度会商,市县森防指每3天一连线,高危时段每天一连线。高火险期内,各县(市、区)设置的8个指挥部从今天开始必须全部靠前进驻到位,保持临战状态。
三、火源管理坚决不能出现失控漏管。要紧盯春耕生产、“五·一”假期等重点时段,强化农事用火管理,全时全域严禁一切形式的秸秆露天焚烧,高火险期内严禁一切野外用火,四级风以上及高危天气严禁一切生活用火。要紧盯重点火险区,实行封山护林,森林防火检查站、管护站、防火巡护人员要昼夜坚守岗位,开展全天候巡查,增设卡点,死看死守,坚决杜绝火种入山。要紧盯各类重点人群,入山作业人员和游客必须逐一检查,登记备案,严禁带火入山、违规用火;儿童、盲聋哑、智障和吸烟人群等特殊人员要详细摸排、逐一建档,签订责任状,落实监护人员和监管责任,确保封住山、管住人、看住火。
四、联防联治坚决不能出现盲区。要广泛动员社会各界力量,协调驻黑河军警部队、边境管理支队开展警民联防,推进森防宣传进林区、进学校、进集镇、进村屯、进机关、进社区,利用广播、电视、报纸、宣传车、发放宣传单、设立警示标语、“小喇叭”等方式宣传森防政策,依托黑河封面、黑河事长、爱辉发布等微信平台推送森防信息,通过短信推送对进入林区的人员进行防火提醒,使群众家喻户晓、人人皆知,打一场联防联治的人民战争。
五、应急保障投入坚决不能压缩。各县(市、区)确定的森防资金要尽快足额拨付到位,不能放在口头上、趴在账面上,更不能随意压缩、串项使用,把有限的资金用在刀刃上。要及时发放扑火队员工资,缴纳各项保险,保证经费支出,保障靠前驻防队员生活。要加快购置各类紧缺、急需、关键设备,确保车辆状况完好、油料储备充足、通讯和灭火机具达标,载人飞机要时刻处于应战状态,做到有备无患,切实做到优秀的方法、优良的传统同现代科技手段相结合、人防同技防相结合,提高森防信息化、科学化水平,决不能因应急准备不足影响火灾扑救。
六、一线扑火队伍坚决不能出现人员伤亡。要深刻汲取__州火灾人员伤亡事件教训,结合“机构新、部门新、人员新”的实际情况,有针对性地开展精准培训,提高指挥员现场指挥和应急处置能力,确保各级前线指挥员能够迅速对火场情况作出准确判断,科学指挥调度、科学合理组织扑救。要加强火场避险知识培训,组织开展应急演练,提高扑火队员安全意识和避险能力,确保身处火场临危不乱,决不能出现扑火人员伤亡事故。
七、过境火的处置坚决不能贻误战机。与大兴安岭、伊春、森工、农垦等接壤的交界地带,以及县(市、区)、乡镇、村屯和单位之间的连接地区,要增派兵力、重点把守,做好联防联扑工作,一旦发生火情,先不要分责任归属,第一时间投入重兵扑救,避免错过最佳扑火时机,力争在最短时间内实现对火情的有效控制,决不能发生过夜火,确保打早、打小、打了。
八、属地领导责任坚决不能落空。要严格落实“党政同责、一岗双责”,实行市长、县(市、区)长、乡(镇)长、村(屯)长、林草局长、林场场长“六长”负责制和市、县、乡三级包保责任制,坚持“属地管理、分级负责”,把责任落实到每个岗位、每个人员、每个山头。高火险期各级党政主要领导必须保证至少一人在岗,分管领导不得外出,市级包保领导在高火险期每月深入基层开展督导检查不少于3次,县(市、区)主要负责同志要开展经常性的检查。
九、信息报送坚决不能迟报瞒报漏报。严格执行森林火情日报告、零报告制度,统一归口到森防指逐级上报。发现火情后,必须第一时间报告,起火责任单位立即向当地政府和森防指报告;县级森防指立即向市森防指报告;市森防指要立即向市政府报告,并在1小时内向省森防指报告,随时上报火场最新动态。
十、领导值班带班坚决不能脱岗漏岗。各包点领导要包保到岗、值守到位,严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度,任何时间段决不允许出现电话打不通、找不到人的现象。市政府将对值班值守工作不定期、不定时突击查岗,发现脱岗、漏岗等不认真履职的,一律予以追究。
十一、火犯处理坚决不能手软。要认真落实省《关于进一步加大依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为力度的通知》要求,坚持依法治火、依法管火,对违法违规用火实行“零容忍”,从严从快打击处理,做到发现一批、严惩一批、审判一批,形成依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为的高压态势。要将森林草原防火工作纳入公益诉讼范畴,检察、审判机关要对符合条件的危害森林草原防火安全犯罪行为人提起刑事附带民事公益诉讼。要充分发挥检察监督、司法审判职能作用,各级应急、林草等部门和公安、检察、审判机关要健全完善危害森林草原防火安全违法案件移送、信息共享、案情通报等行政执法与刑事司法衔接制度。一旦发生火灾事故,公安机关要立即立案侦查,对有关责任人依法采取强制措施;检察机关要提前介入,及时提起公诉;审判机关要依法严惩肇事者。
十二、责任追究坚决不能姑息迁就。今年大事多、喜事多、敏感事件多,而且“五一”小长假将至,正处于高火险期。我们一定要坚持底线思维,防范化解风险,牢牢抓住森防这个当前主要矛盾,增强责任意识,层层传导压力。要按照市委提出的“火着起来、干部就下去”追责机制,在森防方面要实施最严格的追责问责,坚决实行“四个一律”:对组织部署不得力、工作责任不落实的一律追责问责,对防范措施不到位、火情处置不及时的一律追责问责,对督查检查不严格、隐患整改不彻底的一律追责问责,对离岗脱岗漏岗、迟报漏报瞒报的一律追责问责,做到倒逼森防责任落到实处。
同志们,当前全市各项工作开局良好,项目建设加快推进,主要经济指标实现了首季开门红,形成了跨越式发展的良好态势,一旦发生森林火灾,势必影响中心工作,抓好春防工作至关重要。各地各相关部门要珍惜当前的有利时机和良好局面,站在对党和人民负责的高度,讲政治、讲担当、讲贡献,不讲条件、不讲困难、不讲代价,坚守不发生重特大森林火灾的底线,力争实现连续6个防期“零火灾”的更高目标,坚决打好打赢春季森林防火这场硬仗,以高质量的森防工作助推黑河跨越式发展!
森林防灭火推进会上的讲话内容 篇3
同志们:
今天的会议,是经县委、县政府决定召开的一次重要会议,主要目的是,贯彻落实全市造林绿化暨森林防火工作会议精神,安排部署我县的造林绿化和森林防火两项重点工作。刚才,几个镇都做了典型发言,讲的都很好,各地要认真学习借鉴。下面,我讲两个方面的问题。
一、关于造林绿化工作
一是种什么。开展造林绿化,首先要选择好树种,这是确保成活率和绿化效果的前提。要在尊重自然规律和科学规律的基础上,结合我县的水土情况,按照“乡土树种优先和适地适树”的原则,有针对性地选择好绿化树种。要根据我县自然地理条件,宜林则林、宜果则果,宜乔则乔、宜灌则灌。有些树种虽然美观,但不见得适合我县的土质;有些树种暂时是成活了,但生长状况不好。
二是种多少。20__年度人工造林任务3万亩,这是保底任务,在此基础上,我们鼓励能种多少种多少,种的越多越好。现在正是植树造林的黄金季节,气温低,地温高,尤其是前几天降雪后,土壤湿度大,蒸发量小,苗木在移栽过程中不易失水,成活率高。因此,各乡镇、各部门要尽快把造林任务具体落实到每一个村、每一个地块,做到造林有图、有表、有册,同时制定切实可行的工作计划,确保我县造林绿化再上一个新台阶。
三是往哪种。种什么、种多少确定后,接下来的关键是解决“往哪种”的问题。第一是往荒山上种。要把山县作为绿化主战场,加大荒山绿化力度。要选用良种壮苗,注重乡土树种、多树种、多林种、乔灌搭配,营造针叶与阔叶、常绿与落叶混交林,努力提高造林质量。我县有很多露天矿场,由于长期以来违法违规开采没有得到有效治理,燕山山脉的生态环境可以说是满目疮痍、令人痛心。要把山体修复和绿化结合起来,加快推进北部荒山绿化和植被修复,真正让北部山县成为全市人民的“后花园”和“氧吧”。第二是往城市空地种。要加大城县道路、水系、游园、广场、厂县等绿化工作,按照“春有花、夏有荫、秋有彩、冬有绿”的要求,全面提升城市绿化美化水平。要充分挖掘城市空闲地,仔细排查裸露黄土,做到见缝插绿,拓展生态空间。要以增加城市绿量、提高绿化档次和加强绿地管理为重点,充分拓展绿化空间,在建筑墙面、单位和居住县围墙等开展立体绿化、垂直绿化,种植紫藤、爬山虎等藤本植物,营造乔、灌、花草相结合的立体绿化,打造天蓝、地绿、水净、景美的城市景观。第三是往生态廊道种。各部门、单位要突出抓好“双高”沿线绿化景观提升工程和G102线生态廊道建设工程,这是省、市政府重点项目工程,要求20__年4月底完成,其中,“双高”沿线林带加宽至100米、对现有林带、重要节点、交叉道路、河流沟渠做好景观提升工作,按照“彩色绿化、立体绿化、景观绿化”的要求,选择具有地方特色的乡土树种、彩色树种、常绿树种和经济树种;G102线生态廊道建设规划范围为G102线改建工程征地线以北50米县域、南侧G102线征地线与G1京哈高速之间县域,县政府正在抓紧研究制定廊道建设方案,待方案出台后,涉及乡镇要抓好土地流转和地块落实等工作,确保高质量完成,全力提升“双高”沿线和102线生态廊道的生态景观。第四是往城郊种。要重点打造城郊森林和围城森林,根据县位优势和地理位置,大力开展城郊造林绿化工作,兼顾生态效益和经济效益,改善县域生态环境、调整农业产业结构,为发展全域旅游提供新的空间。
四是什么时间种。根据《全县20__年度营造林绿化工程实施方案》统一部署,我县造林有三个节点,一是今年冬天。时间从现在开始到12月初,各镇(园县)组织好、宣传好群众自主造林和“四沿”植树,冬季造林会避开春、夏季高温干旱季节,树木水分蒸发量小,有利于苗木成活率,避开苗木病虫害高发季节,有利于苗木健壮生长,避开春季绿化大忙时期,有利于调运高质量苗木,降低绿化成本。二是明年春天。要在春季造林最佳时期,也就是3月20日至4月20日期间,完成整地、购苗、栽植等环节,时间紧、任务重,各镇(园县)要根据造林任务提前落实好地块。三是雨季。今年雨季造林效果很好,苗木成活率较高,林业局、各镇(园县)应充分抓住每年7月至8月的雨季时机开展造林绿化,尽早落实好地块,做好苗木调运和招投标手续,为按计划完成造林任务做好充足准备。各部门、单位要把握好三个造林节点,迅速掀起造林绿化高潮,要对造林绿化工作进行全面部署,科学制定方案,按照上年度出台的奖补政策,广泛宣传发动,完成前期准备工作。
五是谁来种。一是公司种。鼓励有实力、有责任心的造林公司、专业队伍和个人,通过招投标等方式参与造林绿化。通过招投标的方式一方面可以降低无人种、成活率低的风险,也可以有效缓解一次性投入过大的问题。同时加强和规范造林管理,严格执行“按规划设计,按设计施工,按标准验收,按验收兑现资金”的工程管理程序,为高标准实施工程造林创造条件。二是全民种。开展大规模的植树造林,动员机关、企事业单位全面动员起来加入造林活动中。同时要进一步加大对造林绿化的支持引导力度,合理提升造林奖补,创新社会资本参与方式,充分调动社会资源、市场资源,撬动更多社会力量、社会资本参与到造林绿化中来。
六是怎么管。绿化工作“三分种,七分管”。如果按照历年的造林面积统计,可能全县所有土地都已经实施绿化了。为什么到现在还需要植树造林?就是管护水平的低下。必须高度重视林木的后期管护,严格落实管护责任,确保绿化工作种得上、管得活、保得住,切实解决年年种树不见绿、岁岁造林不成林的问题。一要专人管护。健全县、镇、村、户四级管护网络,实行专人负责、专业养护。同时通过多种形式加大宣传引导力度,增强群众对苗木的保护意识,并鼓励各单位、企业和有条件的个人认建、认养绿地,形成自觉植绿、爱绿、护绿的社会风尚。二要技术管护。资源规划局要组织专家小分队及时深入田间地头,开展送技术下乡活动。要坚持尊重规律,严守规范,科学造林,注意适时浇水补墒,及时补植补造,切实提高成活率。三要加大监管。要积极开展林业专项治理行动,坚决打击偷盗树苗、侵占绿地、乱砍乱伐等各类违法行为,切实巩固造林绿化成果。
七是如何落实。我多次讲过,政府就是干事的,任何时候做政府工作,脚始终要踩在地面上,不能“飘”起来。一是属地抓。各乡镇及部门主要负责同志要亲自安排部署,靠前指挥,带头狠抓落实;分管领导要切实负责,解决好工作中的具体问题,抓好具体工作指导和关键环节落实。二是部门管。林业部门要围绕造林工作,抽调精干人员,继续推行和落实行政人员包进度,技术人员包质量的“双包”责任制。三是严督导。“两办”督查室要对城乡绿化工作进行跟踪指导、督促检查,发现问题及时整改。根据各乡镇和有关部门的绿化任务,及时进行考核验收。
绿化问题是老生常谈,讲得再多不如真正抓起来、干起来,只有真正从思想上重视,后期的管护跟上,绿化效果才能逐年地显现出来,才能达到“年年种绿能见绿”的效果。
二、关于森林防火工作
今年春季在__镇发生了一起森林火灾,虽然没有人员伤亡但是直接影响了我县的森林防火工作在全市中的排名,我们一定要吸取教训,压实责任,防火工作坚决不能出现问题。关于防火工作,我强调六个方面。
(一)防火宣传要立体。宣传教育是森林防火的第一关口、第一防线。要广泛宣传,动员社会力量抓宣传,森防部门要在履行好宣传主体责任的同时,广泛发动各单位积极支持配合防火宣传,认真开展森防宣传教育进林县、进校园、进集镇、进村落、进机关、进社县的“六进”活动,对林县住户、田间地头等进行点对点宣传,做到不留死角、不落一人。要创新方式,既要用好广播、电视、报纸、宣传车、发放宣传单、设立警示标语、悬挂条幅等传统宣传手段,也要用好新媒体开展森防宣传,让防火宣传上短信、上微信、上电子显示屏,增强宣传教育的知识性、互动性。要突出典型,从正反两方面典型抓宣传,对各类典型案件严处严判、及时曝光,并在媒体上反复播放火案处理和明查暗访录像,使广大干部群众了解相关的法律法规,清楚在防火期内应该遵守什么,明白违规要承担什么责任、付出什么代价,真正起到警示和震慑作用,营造浓厚的森林防火氛围。
(二)火源管理要精细。要看住人,防火检查站要认真履行检查职责,严禁带火入山,对违规入山人员及时劝离;要加强巡逻,切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。要管住火,严厉打击野外用火行为,各级护林员、检查站、瞭望哨、巡逻队要全员上岗,加大巡查和值守力度;各级林业、环境、公安等部门要联合执法,始终保持打击野外用火的高压态势,并加大曝光力度,形成打击声势,做到“处理一个,震慑一方”;要密切火情火警监视,第一时间报告火情;管护队员要加强重点部位巡护,增加巡护次数。
(三)队伍建设要标准。要充实队伍,要加快专业扑火队员招录,充实战斗力量,广泛开展练兵比武、应急演练等实战扑火演习,实现队伍建设标准化,不断提升队伍战斗力。要提升装备,要加大物资投入,及时补充火灾扑救中的消耗物资,及时购置补充高压水车、水泵,气动灭火水枪、高压细水雾等高效以水灭火装备。要加强训练,要加强扑火知识学习,研究扑救战略战术,熟悉组织指挥规范,促进全县森防队伍整体水平不断提高。
(四)预警监测要科学。要强化预警,要定期分析火险形势,结合气象信息确定火险等级,及时准确发布森林火险等级预警预报。要引导和鼓励进山农民、放牧群众积极上报和反馈火警信息。要建立地面巡护、瞭望观测、无人机巡逻等多位一体的联动预防监测机制,切实做到火情早发现、早报告,提高预警监测能力和水平。要完善预案,要及时调整和完善《扑救预案》《撤离预案》,按照森林火灾应急预案的规定,根据预警信息及时采取相应的响应措施,实现“因险而动、因险施策”,提高因险设防的能力。
(五)兵力摆布要靠前。要加强值守,各镇和森林防火部门要坚持24小时值班带班,充分利用无人机、视频监控等技术手段,确保第一时间发现和处置火情。各级专业队伍要坚守岗位,一旦发生火灾,要坚持重兵出击,打早打小打了。同时要牢固树立“以人为本”的扑火理念,把人的生命放在第一位,确保扑火队员和林县群众的生命安全。要突出重点,在重点地段和高火险时段,森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命,实行靠前驻防,有效处置每起突发火情。要及时处置,火灾发生后,分包县领导要第一时间赶赴现场,建立前线指挥部,尽快组织群众撤离到安全县域。要根据风向、地形、地貌等火场情况,科学制定扑救方案。明火扑灭后,要立即组织清理火场,安排足够的人员巡护看守至少48小时,达到“无火、无烟、无味”标准后,才可以考虑撤离看守人员。同时,还要高度重视舆情处置工作,及时回应社会关切,正确引导社会舆论。
(六)追责问责要常态。要严格责任,防火期间,要严格落实“党政同责”、包镇包村等各项制度,各乡镇、县直部门党政一把手没有特殊情况不得私自外出,紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。要严肃问责,大督查和两办督查室要加强森林防火的监督检查,善于发现问题,对失职者严格按照责任制要求进行问责追究,该处理的要及时处理。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮,领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的,要从严逐级追究责任。
同志们,做好冬季绿化和森林防火工作,关乎生态建设和民生福祉,是全县上下义不容辞的责任。我们要一如既往、不折不扣地认真抓好各项工作的落实,确保完成20__—20__年造林绿化的任务目标,确保不发生大的森林火灾,为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市作出新的更大贡献!
森林防灭火推进会上的讲话内容 篇4
同志们:
今天,是我省进入森林草原防火高火期的第一天,这个阶段是森林火灾的高发期。__月__日,__市郊区__山就发生了一起森林火灾,火因为一农民违规用火燎烧地茬引发火灾,由于指挥得当,火灾及时扑灭,过火面积为5公顷,肇事人目前已被刑事拘留,等待法律严惩,其他相关责任人已启动追责程序,将被严肃处理。这次火灾,暴露了地方一些单位防火责任落实不到位、火源管控不严格,工作不细、不实等突出问题。前几天,__省和__相继发生了森林和草原火灾,再次给我们敲醒了警钟。各地要深刻汲取教训,充分认识当前森林草原防灭火工作面临的严峻形势,坚决扛起防范化解重大风险的政治责任,时刻保持清醒头脑,坚持底线思维,增强风险意识,要突出“防”的精准和“打”的精准两个核心,把抓好森林草原防灭火工作作为当前头等大事,要抓紧、抓实、抓细,确保完成“三个不发生”的工作目标。下面,针对高火险期工作,我再强调十个方面要求。
一要提高政治站位。各地各相关部门要按照国家森防指和省委、省政府森林防火工作部署要求,充分认识春防面临的极端严峻形势,目前,我省已进入今年春防最危险时期、最关键和最难时刻,我们一定紧绷森林草原防火这根弦,千万不能麻痹大意、掉以轻心。要从最坏处着眼,做最充分的准备,朝最好的方向努力,做好打硬仗、打恶战的准备。要牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”理念,把春防各项工作牢牢抓在手上,时刻不放松。
二要确保机制顺畅。当前市、县机构改革已进入关键阶段,机构设置和人员配备都有较大调整,个别部门职能和工作关系尚未完全捋顺。要保持原有防火指挥体系不变,确保人员力量只增不减,工作职能无缝对接,做到“人心不散、队伍不散、干劲不减”。要坚持“协同调度,联合办公”的模式,省市县及基层单位要组织开展高密度、高频次、高标准的调度会商,及时了解实际情况,及时解决相关问题。
三要严格责任落实。必须牢固树立森林防火责任意识,严格落实“党政同责、一岗双责”,严明各级干部工作责任,把责任落实到每个岗位、每个人员、每个山头。积极做好联防联动工作,毗邻单位之间的联防联扑行动方案必须相互知晓,跨区增援扑火计划必须相互备案,做到科学统筹联防,明确各自职责,落实落靠各级各类人员责任。
四要依法管火治火。要认真落实《关于进一步加大依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为力度的通知》要求,坚持依法治火、依法管火,对违法违规用火实行“零容忍”,从严从快打击处理,做到发现一批、严惩一批、审判一批,形成依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为的高压态势。
五要加强宣传教育。融合传统媒介和现代媒体,广泛动员社会各界力量,推进森防宣传进林区、进学校、进集镇、进村屯、进机关、进社区,充分利用广播、电视、报纸、宣传车、发放宣传单、设立警示标语等各种方式,大力宣传森防政策,依托微信平台推送森防信息,通过短信推送对进入林区的人员温馨防火提醒,做到家喻户晓、人人皆知、过目不忘,努力形成森林草原防灭火群防群治的良好格局。
六要加强预警监测。要加强火灾监测预警,坚持高山瞭望、地面巡护、空中巡查、卫星监测等手段并用,切实发挥瞭望员、巡护员、防护飞机、监测卫星等作用,不断加大监测力度和密度,对林区火情实行全方位、全天候、立体式的监测。地面巡护队伍要进入到重点火源火区开展巡查,无人机、直升飞机要加强空中巡护。要充分利用好卫星图片,加强科学研判。各级森防指要组织林草、气象等相关部门,建立联合会商机制,对天气情况进行常态化研判,及时作出趋势分析和区域性火险预报。要利用多种途径和方式,及时发布预警信息,提高信息针对性、时效性和覆盖率。使各级防火机构和广大干部群众及时了解森林草原火险形势,提早采取应对措施,掌握工作主动权,真正做到分级预警、依险设防。
七是要强化督导检查。要持续强化各级森林草原防灭火指挥部督导检查工作力度,各级森防指成员要提前到各自包片责任区督促检查,深入到林区腹地的种植点、作业点、检查站、瞭望塔等防火一线。在高火险时段,各级防火办要派出暗访督查组,对火灾易发、多发和火源管理薄弱的地方进行暗访检查,发现问题立即监督整改,切实做到纵向到底、横向到边、不留死角。
八是要加强火源管控。要组织人员、大型机械、飞机等进行清山、清林、清河套的“三清”工作,坚决把闲散人员清除林内山里;要严格限制随意进山,重点时段严格控制入山证的办理,做到认证不认人;要封住所有进山支叉路口,或是锁住“山门”或是派人把守,遇有高火险天气,禁止一切野外生产性用火和林区居民生活用火;要对入山人员和车辆加强火源管理;对林内外来人员、生产作业人员和特殊人员要管理到位。要紧盯重点人群,对盲、聋、哑、智障和吸烟人群等特殊人员进行详细摸排、逐一建档,签订责任状,落实监护人员和监管责任。特别是“五一”期间,要对重点部位进行重点防范,通过增设临时防火检查站和护林员,采取加大巡护密度等措施,切实做到“封住山、看住人、管住火”。
九是要强化值班值守。要严明高火险期纪律要求,严格落实领导带班和24小时值班值守制度。高火期开始,各级政府领导要轮流在森林草原防灭火指挥部带班值守。防火期内不得外出,如有特殊情况,向上一级主要领导请假报批。各地要根据实际确定高火险期结束日期,提前报省森防指备案。省森林草原防灭火指挥部办公室要不定时查岗,通报追究漏岗领导责任。要认真执行森林草原火情信息快速报告制度,对卫星监测热点实行“零报告”,在2小时内反馈核查信息,反馈为林火的要执行有火必报制度,详细报告火灾发生和扑救情况,做到及时、准确、详实、全面,确保火情报送及时快速准确,绝不允许发生瞒报或有意漏报问题。
十是要加强应急处置。各级森林防火部门要做好扑救火灾的预案准备,有针对性地开展精准培训,提高指挥员现场指挥和应变能力,科学指挥调度、精准组织扑救。要加强火场避险知识培训,提高扑火队员安全意识和避险能力,确保身处火场临危不乱,决不能出现扑火人员伤亡事故;要确保群众安全,及时疏散转移;要确保重要保护目标安全,万无一失。兵力、装备要靠前驻防到重点区域、重要部位,一旦发生火情,第一时间投入重兵扑救,力争在最短时间内实现对火情的有效控制,确保打早、打小、打了。要严防外火入境,一旦发生境外火灾威胁的情况,要组织足够力量依托边境隔离带进行阻截,同时会同外事、边防等单位通过各种渠道与外方加强沟通协调,协同扑救。
同志们,森林防火工作责任重于泰山。当前全省森林防火工作已进入关键时期,我们一定要始终保持高度警惕和战斗状态,全力抓好森林草原防灭火工作,最大限度防止森林草原火灾发生,确保全省春防取得全面胜利!
森林防灭火推进会上的讲话内容 篇5
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实__省长到我区调研森林防火工作时的讲话要求和传达贯彻国家、省、地春防工作会议精神,总结20__年森防工作,研判防火形势,对今年春防工作进行全面安排部署。今年三月份以来,区政府连续召开多次春防工作推进会议,对春防工作进行再安排,再部署。大家可以从召开会议的频次上看出,加区现在是拿出百分之百的精力来主抓春防工作,希望能够引起大家的足够重视。下面,我就当前防火重点工作提三点要求:
一、充分肯定成绩,坚定打赢春防硬仗的信心与决心
20__年,我区上下一心、攻坚克难,克服了新冠疫情带来的困扰,经受住了“连续高温、干旱、大风”等诸多不利因素的考验,连续打赢了“清明节”“五月攻坚”“六月决胜”“金秋保卫战”四大战役,未发生一起人为森林火灾,取得了森防全胜。全区各级干部职工牢记使命、坚守一线,包片处级领导亲赴一线、化解难题,战胜了各种困难,充分展示了“顾全大局、公而忘私,勤勉敬业、听从指挥,精益求精、敢打必胜”的森防精神。在此,我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!希望大家认真总结经验,以更高站位、更严要求、更强举措抓实抓细抓好防火工作,全面打赢春防硬仗,誓夺全年森防新胜利。
二、提高思想认识,认真分析春防所面临的严峻形势
从今年气候形势来看,春防工作不容乐观。今年我省平均气温高于去年,近期回温幅度大,积雪融化快,林内又具备了着火条件,形势异常严峻。从我区防火形势看,一是人口居多,任务量大。我区常住人口和外来人员数量都远超其他县区局,诸多外来人员对林区防火相关政策要求和法律法规掌握不全面、不细致,因此,管理难度大,工作任务量也超于其他县区局。二是位置特殊,关注度高。大兴安岭森防工作一头连着绿水青山,一头连着党中央的牵挂,加区作为首府城市南大门,对我们而言,维护国家生态安全就是国家交给的任务,做好森防工作就是最大的政治任务。今年是建党__周年,__防控取得重大战略成果、脱贫攻坚取得全面胜利,全国上下喜庆氛围愈发浓厚,如果发生大的森林火灾,将会造成不可挽回的政治影响。我们要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移抓好森林防火工作,用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚。三是关键部位,责任重大。加区防火关键部位是占地391。1公顷的北山公园3A级风景区(经过重新规划后将升级为4A级景区),是游人和百姓观光、晨练、休闲娱乐的重要场所,即使在防火高火险期也不能封山,危险性高于其他县区局。因此,全区上下要时刻绷紧防火这根弦,切不可掉以轻心、麻痹大意。
三、明确目标任务,齐心协力坚决打赢春防这场硬仗
面对今年严峻的春防形势,各级各部门要紧紧围绕行署提出的“早储备、细排患、强队伍、勤演练、重技防、严管控、广宣传”7方面要求,统筹推进“预防、扑救、保障”三大体系建设,自我加压、强化举措,突出在“防”上下功夫。
一要加强组织领导,杜绝责任盲区。今年,各包片领导、各责任区党政主要负责同志要把工作重心转移到防火工作上,带头走流程、查隐患,做到亲自抓部署、抓督促、抓落实;各防火包片单位要立即安排专人深入一线,协助包片的乡、街道开展入户签订责任状、防火隐患排查、防火宣传教育等具体工作;各单位要按照“谁管辖、谁负责”的原则,实行责任清单制,建立健全领导干部逐级防灭火包保制度,实行区包乡、街道,乡、街道包村、居委会,层层压紧压实责任,要建立责任与任务承诺书制度,责任包干的领导要和区、乡、街道、村、居委会主要负责人逐级签订防火责任状和任务承诺书,并进行报备,将责任和任务压实到部门,落实到个人。要建立“两书一函”制度,对发现问题的、出现风险的,及时下达约谈通知书、整改通知书、提示提醒函,全面消除最后一厘米火险隐患,真正做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。巡护人员必须坚守岗位。督查组要不定期开展明查暗访、突击检查,对责任清单、任务清单落实情况进行深督细查、严抓严管。
二要加强火源管控,杜绝失控漏管。火源管理是森防工作最关键环节。进入高火险期北山公园要进行全面布防,采取空中监控、山上巡护、山下设卡的全方位防范措施,做到全天候、无死角;防火巡护要做到大密度、高频率;路口看护要做到勤提醒、多盘问,尤其是发现外来人员、饮酒、流浪、智障和未成年人上山,山上山下要信息互通,跟踪防控。两乡、六街道要严格规范用火行为,科学合理地安排和疏导生产、生活用火,落实5级风以上高火险天气禁止一切户外生产性用火和平房区居民生活用火的有关规定。要抓好城镇消防,开设好城镇、村屯和重要设施周围防火隔离带,坚决避免“家火上山、山火进城”。目前春防的第一个攻坚战就是“清明节战役”,借鉴历年的成功做法,继续采取专项行动,坚决遏制明火祭祀行为。
三要加强宣传教育,杜绝死角盲区。防火宣传要大张旗鼓,注重传统方式和新媒体相结合,通过短信、微信公众号、抖音短视频等群众喜闻乐见的形式,深入开展防火宣传,推进宣传进学校、进社区、进村屯、进企业、进机关、进站场、进景区,明确责任单位,注重方法实效,让大喇叭响起来、宣传车动起来、自媒体用起来,即要做到有影有声、随处可见,更要达到入脑入心的实效;要制作春防提示卡,在东、西出口进行发放,提醒进入我区人员自觉遵守森防相关法律法规;要统一制作森防宣传警示片,重点投放到两站一场、各商户电子屏上,在全区形成铺天盖地的宣传氛围;两乡、六街道、市政要根据辖区实际制定周密的宣传方案,针对“清明节”“五一”等重点时段,加密宣传频率,扩大宣传范围,要坚持“进学校、进村屯、进企业”,讲清形势,讲清要求,切实做到家喻户晓。各中小学校要持续开展以森防教育为主题的宣传教育活动,让广大青少年了解火灾的危害和防火的重要性,筑牢森林防火的全民防线。要开展警示教育,强化以案说法,曝光典型案例,以案为鉴、以案为戒,保持警钟长鸣。执法部门要坚持把严禁室外吸烟作为铁律,建立对举报室外吸烟行为的奖励机制,严肃查处违反规定的人,真正做到管出习惯、管出自觉。要坚决曝光屡教不改的室外吸烟、违规用火等违法行为,用身边事和身边人警示教育群众,形成群防群治的局面。要强化防火罩安装的刚性约束,做到应装必装、应换尽换、绝不可遗漏。
四要加强后勤保障,杜绝临阵磨枪。全区各部门要抢前抓早做好应急物资保障工作,宁可备而不用,也决不能用而无备。应急局、两乡、六街道和市政等部门要对防灭火机具、车辆和通讯设备等物资储备情况进行一次摸底,确保关键时刻拿得出、靠得前、用得上;两乡要对本区域内的的桥梁、涵洞情况进行摸排,对存在影响通行的,要及时沟通交通局进行维修,坚决不能因为桥梁或涵洞出问题而影响救援人员和车辆通行。
五要加强队伍建设,杜绝上阵无兵。应急局要及时与森林消防和加林局进行沟通联系,组织机关群众扑火队开展专业知识和器具使用培训,全面提升队伍的扑火能力和综合素质。两乡、六街道、市政原有的扑火队也要加强培训和演练,保证发现火情后我们的队伍拉的出、上的去,确保招之能战、战之能胜;要坚持生命至上、安全第一,强化安全培训,提高扑火队员紧急避险技能,坚决避免发生人员伤亡事故。
六要加强联防联治,杜绝各自为战。加强地企联防,按照__省长“森防体制机制改革一定要迅速磨合,工作步调一定要完全统一”要求,坚持指挥体系一体化、运行体系实体化、融合发展制度化,不分彼此、一体发力,不断提升森防工作治理能力,加强区域联防和协调联动,积极与加林局沟通联系,定期会商研判当前防火形势,共享信息资源,互补短板漏洞。做到防区共管、信息共享、资源共用、责任共担,突破区划局限,摆脱界线束缚,坚决消除防火盲区。全区各部门单位要强化内部联动,形成统一协调联动的综合体系,按照“宁可前进一步形成重叠,不可后退一步形成空缺”的要求,任何单位和个人不得推诿扯皮、贻误战机。
七要加强值班值守,杜绝信息不畅。全区各部门单位要进一步充实值班力量,提前谋划好值班值守工作,坚持好领导带班制度和24小时值班制度。区防指领导和各单位主要负责人必须坚守岗位,亲自带班,不得擅离职守,发现火情必须第一时间逐级上报,做到报告信息及时、准确、全面、详实,确保信息畅通和火情有效处置,对推诿扯皮、不履职尽责、最后一厘米落实不到位的,对破坏地企协同、瞒报漏报、贻误战机的严肃追责问责、绝不姑息,对失职渎职酿成火灾的依法从重处理。要严格依法治火,发生火情,公安部门立即介入,严查火因、严办火案;检察机关要完善案件移送、案情通报等司法衔接制度,依法惩处危害森防安全违法犯罪行为,形成高压震慑态势
同志们,20__年是__五开局之年,更是建党__周年的重要历史时期,我们要认真贯彻国家、省地春防会议精神,全面落实__省长讲话要求,提高政治站位,强化责任担当,狠抓工作落实,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,坚决打赢春防硬仗,以森防全胜战绩迎接建党__周年!
森林防灭火推进会上的讲话内容 篇6
同志们:
在全省春季森林防火工作电视电话会议之后,我们紧接着召开全市春季森林防火工作会议,主要目的就是全面对照去年__月__日全市森林防火工作会议的安排部署,通报前期开展的“元旦、春节”森林防火工作专项督导情况,动员各级各有关部门进一步加强组织领导,进一步增强责任意识,进一步落实各项措施,切实把森林防火工作抓紧、抓实、抓好。
从去年__月__日开始到今天,市森林防火指挥部派出7个工作组开展了“元旦、春节”森林防火工作专项督导。从督导情况看,各县区在会议部署、防火宣传、分解责任、准备物资、开展检查、排查消除隐患等方面做了不少工作。但督导发现森林防火工作仍存在薄弱环节。一是林区周边及乡村结合部的垃圾及秸秆禁烧工作管控不到位。二是部分乡镇主要负责人对森林防火工作的重要性认识不够、对森林防火工作面临的严峻形势估计不足,抓森林防火工作存在一般性安排、临时性应付的现象。三是森林防火宣传教育存在盲区死角,对林区非生产性火源管控还缺乏行之有效的应对之策。四是森林防火机构尚未理顺,组织体系不完备。五是应急队伍培训不到位,对防火机具操作使用不熟悉。针对这些问题,各督导组现场指出了整改措施。市防火办要梳理共性问题、个性问题,结合贯彻全省春季森林防火工作电视电话会议精神,把专项督导发现的问题采取“发点球”方式发到县区,各县区森林防火指挥部要抓紧整改补课,务必落实到位。这里,我再强调四点意见:
一、进一步强化思想认识,牢牢绷紧“防”字当头这根弦
截止__月__日,全市发生森林火灾1起,这为我们敲响了警钟。当前正是春旱不利天气影响,火险等级不断升高的森林防火攻坚阶段。一方面,从传统的生产和生活习俗看,春耕生产、祭祀活动、春游踏青、林区副业等野外用火明显增加,点多面广,管理难度大,隐患较为突出。另一方面,从工作层面看,我市有全国森林防火一级火险县5个,二级火险县2个,其中森林火灾高危区2个,高风险区4个。火源管理、预警监测、应急处置还需要不断加强和改进。重点林区、大面积的中幼林区已经具备发生大的森林火灾的天气和物质条件,一旦发生大的森林火灾,全市人民多年来的林地保护成果将付之一炬,势必影响生态环境保护和经济社会的可持续发展。加之,春节过后,需要稳定的社会环境,决不能因为森林防火工作板块出现问题,而牵扯到我们的主要精力,影响全局和重点工作的推动。为此,各级各有关部门要充分认识并清醒估计春节期间及以后一段时间异常严峻的森林防火形势和异常艰巨的森林防火任务,千万不能麻痹大意和掉以轻心,要采取超常措施,积极做好多种防范措施和预案,做到未雨绸缪、严阵以待、全力应对。
二、进一步强化组织领导,牢牢抓住责任落实这个牛鼻子
做好森林防火工作,必须从始至终把责任落实到位。一是就森林防火指挥部来讲,要切实担负起组织和指挥森林防火工作的重任,进一步加强组织体系和应急处置体系建设,设立专职指挥,理顺机构编制,人员不足的要尽快充实,力量薄弱的要尽快加强,不断提高预防和扑救的组织、指挥水平。二是就森林防火指挥部各成员单位来讲,要认真履行部门职责,宣传、教育等部门要主动开展防火知识进社区、进校区、进林区活动。气象、林业、应急部门要强化沟通联系,及时开展预测预警,要加强重点火险区域的综合治理工作,对容易发生森林火灾的重点地区、重点部位、重点时段、重点人员作出专门安排,重点防范,确保万无一失。宗教、民政等部门要规范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建设等部门要加强风景名胜区和各类自然保护区游客的防火意识教育和用火管理。发展改革、财政等部门要加强森林防火基础设施建设,积极为防火灭火提供支持保障和服务。交通、公安等有关部门要落实和完善森林防火工作预案,为预防扑救森林火灾创造有利条件。其他有关部门要各司其职、各尽其责,形成工作合力。三是就林业主管部门来讲,要进一步完善林木、林地经营单位和个人的森林防火责任制,切实把管护责任落实到山头地块,做到“谁受益、谁管理、谁负责”,积极承担森林防火指挥机构的日常事务工作,强化责任的检查考核和责任追究,对每一起森林火灾,要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则,进行严肃处理。
三、进一步强化管控措施,牢牢抓住野外火源管理这个关键
各地要把森林防火宣传教育工作放在重要位置,组织开展形式多样、内容丰富、各具特色的防火宣传活动。要在居民集聚地、林区集镇、景区景点、入山进林要道路口增设防火标识标牌,继续深化林区群众喜闻乐见的防火户主通知书、传单手册、年历挂画等传统宣传方法。要创新宣传手段,利用手机短信等方便快捷的方式,更为全面、更加有效地宣传普及防灾减灾意识和安全意识,营造全过程、全覆盖、全社会参与的防火氛围。与此同时,要花大力气把野外火源管理作为防火工作的关键环节抓牢、抓实。要从严审批野外用火,严打严查违章用火行为。要突出重点部位、把握重点时段、管住重点人群,防治和严管小孩玩火、智障人员弄火,严厉打击故意纵火。驻林区的油库、仓库等重点单位,通过林区的公路铁路和输电线路要加强防护,开设好隔离带,严防家火上山,小火酿成大灾。符合条件的地方,可实施计划烧除作业,减少可燃物载量,有效减少火灾的发生率。
四、进一步强化应急处置,坚决确保森林资源和林区群众生命财产安全
各县区要树立“防大火、抗大灾”的思想准备,抓紧完善各级扑火预案,按规定提前落实防扑火物资、应急通信和各类应急保障。要着力加强基层防火能力建设,3月底前,县区重点林区乡镇试点完成至少1个村的防火扑火能力建设,建立不少于15人的应急队伍,配备不少于15人的扑火机具、防护装备,开展培训,使应急队掌握安全防范知识和具备扑灭初发火灾的能力。要着力加强预警响应能力建设。市防火办要及时发布森林火险信息给各县区指挥长、防火办主任,火险信息要迅速及时传到最基层、第一线。要逗硬落实24小时值班制度和领导带班制度,各防火责任单位要严格执行每日零报告和森林火情第一时间报告制度,春节期间县区、经开区防火办每天16时前向市防火办报告值班情况,有火报火情、无火报平安,各级森林防火指挥长、副指挥长在节日期间要亲自到森林防火指挥部办公室现场对值班情况进行抽查,节后市防火办要对节日值班情况进行通报。这里,特别强调两点:一是市防火办在节日期间每天不定时抽查两次;二是发生的森林火灾、火情、火险,无论等级大小,均要第一时间报告指挥长。特别是重大情况,森林防火、应急、公安、消防等系统要形成联动机制,加强信息报送和核实,确保信息真实准确、及时无误。
森林防灭火推进会上的讲话内容 篇7
今年以来,全市林业部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,牢固树立底线思维,坚持做到疫情防控与森林防火两手抓、两不误,始终把春季森林防火工作当成头等大事来抓。局党组先后3次召开会议进行专题部署和安排,两次下文对森林防火工作提出具体要求。元月以来,我与班子成员分别多次带队深入各县市区的国有林场、森林公园、自然保护地及重点火险乡镇,及时督导各地落实宣传教育、巡查巡护、隐患排查、火源管控、火情处置、火案查处、基础设施建设等防控措施,有力地推动了各项防控工作的落实。虽然林业部门尽心竭力做了大量工作,但受多种因素叠加影响,2月中旬以来,各地还是发生了多起火情火灾。目前,森林公安联合林业行政执法部门已对7起涉火案件进行了查处,对涉嫌刑事犯罪的3名火灾肇事者采取了刑事侦查措施。当前,春季森林防火特别是清明特护期森林防火工作已进入最关键最紧要时段。为深入贯彻____关于防控重大风险的重要指示精神和____关于森林草原防灭火工作的重要批示要求,全面落实全国、全省森林防灭火工作电视电话会议精神,确保春季特别是清明特护期森林防火安全,现我就林业部门如何履行好森林防火工作职责做个表态发言。
一、进一步理顺机制,坚决维护森林防火体制改革的严肃性
20__年,根据党中央关于森林防火体制改革的总体部署要求,各级森林防火指挥部及其办公室职责由林业部门划转到应急管理部门,国家层面原来由林业部门“一驾马车”承担的森林防火工作职责转变为应急管理部门牵头,林业、公安参与的“三驾马车”共同管理的工作格局。根据我市机构改革的方案要求与市委、市政府决定,自今年1月1日开始,市森林防火的主要职责已如期顺利移交给市应急管理局,市森林防火指挥部及其办公室职责也同时划转到市应急管理部门负责,市应急管理局已正式开始履行“牵头马”的工作职责,承接起森林防灭火工作综合协调、联动指挥等职能。因此,各级林业部门一定要提高政治站位,按照上下对口统一的原则,把改革的精神贯彻到底,将改革的方案落实到位,切实维护森林防火体制改革的严肃性,在各级党委、政府的统一领导下,坚决支持、配合应急管理部门全面履行森林防灭火工作牵头负责的职责,严格按照“三定”规定,认真履责,做到四个转变:一是由过去的牵头负责向积极协助配合转变。过去是由林业部门牵头,其他部门配合,现在是由应急部门牵头,林业部门积极配合。二是由防灭兼管向着力于“防”转变。过去是林业部门既抓“防”,又主“扑”,现在是着眼于防,着力于防,着手于防,配合“扑”。三是由全面监管向突出重点转变。过去是监管全覆盖,现在是重点突出国有林场、森林公园、重要生态屏障及其它自然保护地。四是由着力于“防”向“防建”并举转变。过去是重“人防”轻“技防、物防”,现在是要以“人防”为基础,加强“技防、物防”基础设施建设,全面完成今年森林防火基础设施建设任务,做到“人防、技防、物防”齐并进。
二、进一步履职尽责,坚决维护森林防火工作的连续性
抓好森林防火是林业部门的看家本领,也是林业事业发展的成事之基、谋事之道。在“防”的问题上,林业部门切不可因机构改革而推诿塞责、掉以轻心,切不可因职能划转而麻痹大意、__两端。竭力维护好全市620万亩森林资源安全,是林业工作不可推卸的重任,这是__人民生存发展的生态屏障,是__生态文明建设的根本依托,是__经济社会发展的基本支撑。因此,各级林业部门务必主动作为,充分发挥林业行业多年积累的森林防火工作经验和优势,做到守土有责、护林尽责,积极防、协助扑,牢牢掌握森林火灾防控主动权,坚决维护森林防火工作的连续性,确保各项防控工作不断档。一要及时防控。凡事预则立,不预则废。抓森林防火,一定要做到未雨绸缪,超前谋划,特别是要针对不同的火情,因时因地制宜制定扑灭方法。高火险天气期间,所有护林员要全部到岗到位,开展全方位巡山护林,并视情设点守卡,严防严控火源火种进山入林。一旦发生火情,要及时向当地森防指报告,及早处置,实行“报、处”同步,确保安全。二要科学防控。要制订科学安全、周密可行的防控方案。清明节前,要部署开展全方位“查隐患、堵漏洞”专项行动,确保从源头上消除火灾风险隐患。三要重点防控。要以国有林场、森林公园、重要生态屏障和其它自然保护地为重点,定点定人,进行网格化防控。清明特护期,市、县(市、区)林业部门要派出专门督查组,深入防控重点区域一线明察暗访,发现问题隐患,严格督导整改,确保各项防控措施真正落实、落地。四要依法防控。要严格执行新修订颁布实施的《森林法》、《森林防火条例》、《__省森林防火若干规定》,充分行使法律法规赋予的执法职权,加强对属地管理法律责任落实情况的检查,增强依法防火效能和威力。
三、进一步执纪问责,坚决维护森林防火指挥的权威性
森林防灭火指挥的体制机制发生了重大变化,但防火工作的权威不能丢,这直接关系到防火工作的成败。各级林业部门要严格落实行业管理责任和部门监管责任,坚决维护森林防火工作的权威性。一要严格维护森林防火指挥的工作权威。要结合林区疫情防控和森林防火工作实际,在各级党委、政府的统一领导下,按照各级森防指的工作部署,严格履职,主动作为,积极配合,形成横向到边、纵向到底的工作格局。二要严格落实属地管理责任。形成防指拉总、部门配合、属地负责的防火工作机制,对火源管控要实行网格化管理,对火险隐患要进行地毯式排查,切实做到山有人巡、火有人防、责有人担,严防森林火灾发生。三要严厉打击涉火违法犯罪。各级森林公安从现在起至清明特护期结束,要组织开展打击涉火犯罪专项行动,依法从严从快查处涉火案件,严惩涉火犯罪肇事者,并公开曝光,形成强大的震慑力。四要严格追责问责。要充分发挥森防指主要成员单位的职能,对凡是履行属地管理职责不明确、防火巡护不落实、火源管控不得力、隐患排查不到位、火情处置不及时的单位和个人,要敢于亮剑,依规依纪严肃追责问责。
同志们,“枝繁叶茂一百年,化为灰烬一瞬间”。森林防火事关生态文明建设成效和民生福祉,是我们各级林业部门义不容辞的重要职责。我们一定要认真贯彻本次会议精神,在市委、市政府的正确领导和市森防指的统一调度指挥下,严格履职,勠力同心,扎实工作,全力以赴打赢春季特别是清明特护期森林防火防控战,为建设富饶美丽健康祥和__作出新的更大的贡献!
森林防灭火推进会上的讲话内容 篇8
各位领导:
__县地处__东北,辖15个乡镇,2个国有林场,全县林业用地面积143万亩,是__市的重点林业县,境内林区地貌复杂,森林防灭火任务历来艰巨。今年来,我们以“三大一基础”活动为契机,按照“从重防火、从严治火、从快灭火”的工作思路,抓实体制机制,抓严火源管控,抓牢宣传教育,抓细应急准备,筑牢森林防火网,实现了全县未发生一起森林火灾的目标。
一、建立体系,落实四个责任
建立县级领导包乡镇、成员单位包重点区域、乡镇领导包村、村组干部包农户、护林员包山头的“五包”责任制,健全工作体系,落实工作责任。一是落实领导责任,严格执行行政首长负责制,县长、乡镇长任两级指挥部指挥长,把森林防火工作摆上重要议事日程,逢重点防火时期,主要领导必亲自调度,逢大会必强调防火工作,逢预警必下达工作指令。二是落实部门监管责任,严格落实部门责任,指挥部成员各司其职,即分工又协作,落实信息研判、互通机制。重点时期加强森林公安、应急、农业、消防等部门联动,整合力量,形成合力,增强管控野外火源和应急处置能力。三是落实乡镇主体责任,出台《__县森林防火责任追究暂行办法》,通过责任追究倒逼乡镇落实宣传教育、巡林护林、管控火源、应急处置等措施,确保事有人管、活有人干、责有人担。四是落实基层主体责任,村支两委与各森林经营主体签订责任书,划定责任区,明确责任人,结合林长制实施,选优配强护林员,签订管护合同,划定管护网格,加强管理考核,督促护林员履行护林防火职责,确保山有人看、林有人守、路有人巡。
二、注重防范,开展三大行动
坚持预防为主,将提高全民防火意识、提升应急处置能力、消除火灾隐患作为前置性、基础性工作,扎实开展大宣传、大演练、大排查行动。
一是点线面结合,全方位加强宣传。点上抓住林区村落、进山路口、人流密集区域、校园等重点,悬挂横幅标语300条、设置固定宣传牌130处、村村响循环播报防火信息、开展校园宣传活动36次。线上通过各级防火机构发布预警信息15期、防火形势研判5期;出动宣传车16台,发动护林员骑摩托进村入户宣传,沿着交通要道、重要集镇、进村入户发放宣传画册10万份、张贴禁火令5。1万份。面上运用微信强推、抖音短视频等新型手段,结合以案释法警示片、指挥长电视讲话、森林防火公开信及电视飞字广告,多形式、多渠道、多途径开展大宣传。通过全方位,点线面结合的立体化宣传模式,有效提高了林区群众的防火意识。
二是县乡村联动,全覆盖加强演练。县级层面开展大规模集中培训演练,锻炼专业扑救队伍的综合处置能力。__月__日至__日,我县组织开展了森林防灭火安全培训、集中演练和野外拉练等,提高扑火队伍的安全意识和业务水平,提升机械实操和扑火实战能力,增强队员体能体魄,县直有关单位和各乡镇扑火队员共计80余人参训。乡镇侧重培养快速反应能力和团队执行力,相继开展指挥调度、队伍集结、协调配合、现场处置等实战演练30余次。村级半专业扑火队伍以增强判断力、反馈力和安全避险能力为主,确保及时、安全、有效处置初期火情,村级培训演练在重点山区乡镇全覆盖。
三是拉网式排查,全地段加强处置。及时开展护林员日常巡查和重点区域全面排查行动,严格管控野外火源,及时消除火灾隐患。县级为确保铁路沿线森林防火安全,政法系统、林业部门、属地乡镇、铁路部门四方联动,建立了森林防火工作共商共治共享机制,对县域境内铁路沿线的火灾隐患进行了全面排查,清除可燃物,巩固隔离带。各乡镇和护林员管好人为隐患,对聋哑痴呆等重点人群实施“包干”管控,在主要进山路口和重点地段设置防火检查站220个,针对林边加油站、气站、公墓山开展大排查活动5次,查出隐患问题46个,全部督促整改到位。
三、推动长效,健全五项机制。
为确保森林防灭火安全形势长效稳定,我县健全工作机制,全面提高森林火灾综合防控能力。一是健全火点报备机制,严格管控野外用火,执行火点报备制,__月份,我们对未经报备发现卫星火点的乡镇主要负责人进行约谈,以强大的政治压力督促各乡镇管控好火源。二是健全坐班调度机制,特别防护期内,县级领导在县指挥部亲自坐镇调度,其他防火期内,县森防指单位其他成员、林业局班子成员坚持领导带班制,保持时刻应对火险的高度警惕。三是健全保障机制,今年__月,县政府召开政府常务会,专题研究森林防火工作,会上明确了每年的森林防灭火工作经费,并将防火隔离带建等基础设施建设纳入财政预算予以保障,今年投入了200余万元,将应急处置队伍建到村一级,延伸防火阻隔带96。7余公里,增设固定水池30处,加强对防火器械设备检修维护;另外县财政投入了1400万元修建应急救援仓库2618平方米,消防队伍营房200平方米,训练场1个,已完成项目验收并投入使用。四是健全督查问责机制,由指挥部牵头,县纪监委、两办督查室、县应急管理局、县林业局等单位组成联合督导组,对全县15个乡镇开展3次督导检查,开展2次暗访暗查,对发现的问题通报批评,责令纠正。五是健全应急处置机制,及时修订完善县乡村三级应急处置预案,划分森林火灾应急处置任务,重点区域执行“一个山头、一套方案、一支扑火分队、一条进山道路、一处应急水源”的标准;严格执行领导带班、24小时值班、火情日报告和“零”报告制度,配齐配强防火值班人员,做到领导不缺位、岗位不缺人、工作不脱节,确保政令畅通和火情信息畅通。
各位领导。下一步,我县将贯彻落实好此次会议精神,学习兄弟县好的经验做法,凝心聚力,群策群力,进一步加强森林防火综合能力建设,为建设美丽新__做出新的更大贡献。