2023年清廉医院建设工作计划
清廉医院建设工作计划 篇1
为贯彻全面从严治党战略方针，认真落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（中办发〔20__〕__号）《省委办公厅贯彻落实〈关于加强新时代廉洁文化建设的意见〉的若干措施》（__办发电〔20__〕__号）市委《关于争做清廉建设标杆城市的意见》和区委《关于争做清廉建设标杆城市的实施方案》以及区卫健局《__区卫生健康局清廉建设工作实施方案》有关要求，推动医院治理体系和治理能力现代化，提升腐败治理综合效能，结合医院工作实际，制定清廉建设标杆方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，以党的建设为引领，以思想宣传为先导，以深化教育为基础，以严惩腐败为后墙，以管住“关键少数”和管好“绝大多数”、调动全体党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，以清廉医院为建设重心，以统筹推进“十廉工程”，全面加强医院清廉建设，不断深化医德医风建设，打造“悬壶济世，医心清廉”廉洁文化品牌，着力锻造政治坚定、医德高尚、医风端正、业务精湛、执行力强的职工队伍，为__争做清廉建设标杆城市展现医院担当。
（二）基本原则
——坚持突出政治功能、文化功能、治理功能，充分发挥清廉建设政治引领、以文化人、着力治本的建设性作用。
——坚持全域性、系统性、持续性，统筹设计、整体推进、久久为功。
——坚持全面推进与突出重点相统一，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相统一，坚持理论和实践相统一，体现时代性、把握规律性、富有创造性。
（三）工作目标
营造医德高尚的工作环境、风清气正的就医环境、公开透明的诊疗环境、廉洁高效的救治环境、健康安定的社会环境，经全院上下共同努力，用2至3年时间，全院清廉建设取得明显成效，医院党支部履行管党治党政治责任更加主动自觉，坚决以全面从严治党的实际行动践行“两个维护”；零容忍惩治腐败效果更加彰显，腐败存量大幅减少，增量有效遏制；以案促改、以案促建、以案促治扎实推进，廉政风险防控机制不断健全，对公权力的监督制约明显强化；纠“四风”树新风成效显著，形成对“四风”问题露头就打、反复敲打的常态，使群众身边腐败和不正之风得到有效治理，使廉洁文化品牌深入人心。
二、主要任务
深刻把握清廉建设规律，统筹推进宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、阵地培廉、家风正廉、监督促廉、压责抓廉、上率下廉“十廉工程”。党支部要把推进“十廉工程”作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，结合实际细化工作清单，明确任务抓好落实。
（一）宣传倡廉。
1、坚持用好“第一议题”制度。将____关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列入理论学习计划，作为党支部主题党日必修内容，通过专题授课、辅导讲座等形式组织深学细研，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、强化平台建设。通过干部讲堂、政策解读等方式，统筹用好“学习强国”“灯塔-党建在线”等网络平台，宣传阐释全面从严治党重大原则、重大任务、历史性成就以及反腐败斗争形势，宣传医院高质量发展成果，宣传医院清廉建设成效。（牵头科室：办公室、党建办责任单位：各科室）
3、加强舆情处置。加强对医院涉廉和医德医风建设舆情的跟踪、引导，旗帜鲜明批驳各种错误言论，凝聚清廉共识。（牵头科室：办公室责任单位：各科室）
4、加强廉洁党课教育。医院党政主要负责人带头讲廉洁党课，邀请区纪委监委和派驻纪检监察组领导讲专题廉政党课，党支部书记为党员讲廉洁党课，开展清廉建设主题宣讲，传播正风反腐正能量。（牵头科室：党建办责任单位：各科室）
（二）惩腐强廉。
1、认真处置群众反映的问题线索。按照干部管理权限，认真处置各类问题线索，依规依纪依法查办本单位发生的违纪违法案件。（牵头科室：党建办责任单位：各科室）
2、紧盯医院领域重点工作和关键环节。持续深入开展群众身边的腐败和不正之风专项整治活动，坚持风腐一体纠治，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决纠治影响中央决策部署落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，坚决防范由风及腐。（牵头科室：党建办、医务科责任单位：各科室）
3、组织开展贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》专项活动。以加强制度建设、规范服务行为、坚持依法监管、强化宣传教育为重点，聚焦群众反映强烈的医院不正之风突出问题，标本兼治、综合治理，推动医院及其工作人员廉洁从业，维护医疗卫生行业公平正义，保障人民群众健康权益。（牵头科室：医务科责任单位：各科室）
4、组织开展纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风专项行动。联合有关部门在医院及其工作人员中持续推进“廉洁从业行动计划”，惩治收受“红包”、回扣等行风问题。落实优先采购使用集中带量采购中选产品政策，减轻人民群众就医负担。（牵头单位：医务科责任单位：各科室）
（三）教育醒廉。
1、深化党史教育。推动理想信念教育常态化制度化，坚持主题带动、大事驱动、节点联动，用好全省“初心讲堂”，统筹推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，巩固拓展党史学习教育成果。继续把领导班子和领导干部示范带头作为重要抓手，每年确定一个主题，依托党史教育基地、革命历史类纪念设施和遗址、爱国主义教育基地等载体平台，教育引导党员、干部永葆初心、勇担使命。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、强化典型引领。培树勤廉兼优先进典型，大力宣传先锋模范人物先进事迹、清廉故事，通过评先树优推出一批勤廉先进典型，发挥身边榜样带动作用，引导党员、干部从党的百年奋斗历程中汲取力量，自觉以革命英雄、建设楷模和时代先锋为榜样，把牢理想信念“总开关”，不断增强意志力、坚忍力、自制力，培树优良工作作风。（牵头单位：党建办责任单位：全体党员干部）
3、深化警示教育。每年开展不少于2次专题警示教育。整理汇总党员干部违纪违法案例，特别是卫生健康系统腐败典型案例，在一定范围内进行通报，建立以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。开展领导干部廉洁从政专题警示教育，凡医院有违法违纪案件发生按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等，用身边事教育身边人。组织参观警示教育基地，做到警钟长鸣、震慑常在。（牵头科室：办公室党建办责任单位：全体党员干部）
（四）文化育廉。
1、树牢廉洁意识。教育引导党员干部严格遵守党章，新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则，严守政治纪律，严守政治纪律和政治规矩，践行“三严三实”要求。（牵头单位：党建办责任单位：全体党员干部）出处 WwW.WENAnDaqUAN.COm
2、传承红色基因。利用“七一”、建军节、国庆节、国家公祭日以及清明节、护士节、医师节等重要时间节点，围绕党史重大事件、重要活动、重要人物等，组织党员干部到胶东红色文化陈列馆、杨子荣纪念馆、胶东抗战第一枪纪念馆、初心学堂、廉政文化展示馆等红色基地，依托胶东红色文化资源，开展红色廉洁教育，学习革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
（五）制度固廉。
1、严格制度执行。把学习、掌握、遵守、运用党内法规制度作为重要政治任务，督促党员干部严格执行廉洁自律准则，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻新时代党的组织路线，自觉遵守党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规，依规依纪依法履职尽责、规范行使权力。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、强化制度公开。建立健全党的建设制度和医院管理制度，明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约。坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务办事公开制度。（牵头科室：党建办办公室责任单位：各科室）
（六）阵地培廉。
1、统筹抓好廉洁文化阵地建设。将廉洁主题纳入文化建设内容，深入开展特色廉政文化创建活动，打造“悬壶济世·医心清廉”廉洁文化品牌；抓实廉洁教育，把廉洁教育作为干部培训教育重要内容，作为党员干部“集中学习日”“主题党日”学习的重要内容，组织党员干部定期开展理论教学、研讨教学、案例教学、情景教学；坚持廉政教育与党建阵地一体布局，医院党支部党员活动中心等场所设置清廉建设内容；原因要通过警示墙、清廉角等形式办好清廉主题教育园地。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、丰富载体平台。加强媒体传播阵地建设，统筹各类媒体资源，通过开展廉政网评主题宣传、警示教育等方式，深入宣传倡导廉洁理念。将廉洁元素融入日常，抓在经常，积极争创廉洁文化示范点，推动廉洁文化资源数字化，用好廉洁文化平台。（牵头科室：党建办责任单位：各科室）
（七）家风正廉。
1、深入家风建设。深入学习落实____关于注重家庭家教家风建设的重要论述，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，纳入述职评议、廉政谈话、述责述廉等工作，每年组织党员及各科室负责人及其家庭成员签订家庭促廉监督卡，要求党员干部要用自己的人格和劳动赢得社会尊重，树立清廉榜样，家属要常吹家庭“廉政风”，常念家庭“廉洁经”，常算家庭“廉政账”，推动廉洁教育融入家庭日常生活。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、开展廉洁家教家风主题活动。深入开展红色家风传承活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，挖掘整理并讲好革命前辈家风故事，引导干部群众从党的百年奋斗史中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分，继承革命传统，传承红色基因。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
3、如实申报个人事项。加强对干部的宣传教育，严格执行个人事项报告制度，如实申报个人重大事项，落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企行为规定，防范涉外行为风险，决不允许家属亲友利用特殊身份谋取非法利益。严格落实组织工作重要事项报告制度和领导干部重要情况报告制度。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
4、深化以案为鉴。用好家风败坏典型案例，警醒领导干部及其家人汲取家风不正的教训，加强对身边工作人员的教育和约束。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
（八）监督促廉。
1、做好日常监督。建立健全廉政风险防控机制，认真查摆、梳理廉政风险点，制定具有针对性的防控措施。深化运用“四种形态”，从党员干部小事小节管起，及早发现苗头性、倾向性问题，加大谈心谈话和约谈纠偏力度，多提醒、多教育，促使党员干部切实改掉小毛病、形成好习惯。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、加强廉政学习。定期组织学习上级纪委有关通报，深入剖析违纪违法案例，利用反面教材加强警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好用活“廉政档案”“日常监督档案”，持续推进廉政谈话系列活动，推动监督关口前移。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
3、加强对“一把手”和领导班子监督。从认真落实中央关于“一把手”和领导班子监督的意见、省委贯彻落实若干措施和市、区纪委监委“两清单一台账”等要求，将“一把手”和领导班子纳入监察范畴。（牵头科室：党建办责任单位：领导班子成员）
4、严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
（九）压责抓廉。
1、压实医院党支部的主体责任。扛牢清廉建设政治责任，强化党支部主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。每半年召开一次党风廉政建设会议，专题研究全面从严治党工作，调度清廉建设推进情况；健全落实全面从严治党主体责任约谈机制，对清廉建设推进不力的及时约谈提醒。（牵头单位：党建办责任单位：领导班子成员）
2、压实第一责任人责任。主要负责人要当好清廉建设“施工队长”，要亲自抓、带头做、负总责，以身作则营造风清气正的政治生态。（牵头科室：党建办责任单位：主要负责人）
3、压实班子成员“一岗双责”。各位班子成员要扎实履行“一岗双责”，落实好分管单位和分管科室的清廉建设任务。（牵头科室：党建办责任人：领导班子成员）
4、严肃追责问责。坚持失责必问、问责必严、一严到底，对推进清廉建设工作不坚决、不扎实，消除存量、遏制增量不力，导致医院腐败和不正之风频发的，依规依纪依法严肃追求问责。（牵头科室：党建办责任单位：领导班子成员）
（十）上率下廉。
1、强化清廉建设上下联动，以上率下。医院主要负责人要落实好党风廉政建设第一责任人责任，按照“抓好班子、带好队伍、管好自己、当好表率”要求，坚持讲党性、重品行、作表率，从严、从实、从细管好班子，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；要夯实理想信念根基，把党章融入血脉，严守政治纪律和政治规矩，带头执行廉洁自律准则和各项制度规定，管好亲属和身边工作人员，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。（牵头科室：党建办责任单位：主要负责人）
2、严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，自觉接受所在党支部的管理监督，推动所在党支部建设成为示范党支部。严格落实重大事项请示报告、廉政档案等制度，持之以恒抓好党的作风建设，每年组织开展全面自查、列出清单、持续整改，密切党同人民群众的血肉联系。坚持以身作则，率先垂范，在遵守政治纪律、落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题、履行主体责任等方面作出榜样、树立标杆。（牵头科室：党建办责任单位：主要负责人）
3、领导干部要做广大党员干部的表率。坚决落实领导干部廉洁用权“十严禁”，严格执行办公用房、住房、用车、休息休假、出国（境）等方面待遇规定。自觉培养廉洁自律道德操守，坚决反对特权思想和特权现象，大力弘扬清正廉洁价值理念，争做廉洁好榜样，以上率下推动全区“能力作风建设年”活动落地生根。（牵头科室：党建办责任人：班子成员）
三、医疗卫生领域整治重点
（一）严格落实上级疫情防控专项政策要求。全面落实“四早”要求，做好疫情监测报告，按规定对确诊病例、疑似病例和无症状感染者进行网络直报。加强疫情信息和个人隐私保护，因疫情防控需要，发布新冠肺炎病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者等涉疫人员活动轨迹时，不得公布人员姓名、身份证号码、联系方式等个人信息。科学规范开展流行病学调查，严格按规定使用和保存调查过程中采集的个人信息，不得违规将个人信息、流调报告等工作文件转发无关人员或通过社交媒体、网络平台进行传播。积极配合相关部门对违反疫情报告和信息发布规定的单位和个人，严肃依法依规处置。
（二）从严抓好新冠疫情科学精准防控。根据疫情形势，按照以人为本、依法依规的原则，及时调整完善防控政策措施，加强相关政策解读培训。指导各科室科学精准开展疫情防控，落实落细调查处置、核酸检测、健康监测、院感控制等各项防控措施。
（三）严肃整治医疗卫生领域不正之风。认真落实市卫健委《基层医疗卫生机构及从业人员行为规范“十要十不准”》要求，以疫情防控工作为重点，以加强和改进群众就医环境、提升群众满意度为抓手，定期对医院从业人员开展文明行为规范、职业礼仪等行业行风教育培训，定期开展“换位式+沉浸式”就医体验，通过医院自查、督导检查、问题整改等方式，整治医院不合理检查。坚持问题导向，聚焦人民群众不满意的问题，聚焦作风问题多发地带，聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”等方面，在医院显著位置、微信公众号等公布监督投诉举报电话，设置意见箱及投诉举报邮箱，对投诉、举报问题及时调查了解，完善健全问责机制，着力推动问题整改，坚持边查边改、立行立改。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立争做清廉建设标杆城市领导小组，医院党支部书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为领导小组成员。医院要把清廉建设与党的建设和业务工作同谋划、同部署、同推进，主要负责人负总责、亲自抓、带头做；班子成员要落实好分工职责和分管工作内的清廉__建设任务，确保党的建设推进到哪里、清廉建设就跟进到哪里，业务工作开展到哪里、清廉建设就深入到哪里。
（二）抓好协调推进。建立清廉建设统筹协调机制，医院要按照实施方案，制定具体工作清单，细化工作内容和推进措施，认真学习研究业务范围内上级指示要求做法，借鉴外地先进经验，事争一流、唯旗是夺。
（三）坚持求真务实。坚持问题导向，需求导向、目标导向、效果导向，脚踏实地、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义。特别是廉洁文化建设要走深走实，体现在医院党员干部展现良好作风和精神面貌上；廉洁风险排查要结合实际，增强针对性，剑指顽瘴痼疾、易发环节；制度建设要精要管用、要有的放矢，增强有效性，什么制度缺少就创新健全什么制度，什么制度存在漏洞就完善严密什么制度，坚决防止制度虚设、制度空转、制度失灵。
（四）营造浓厚氛围。要充分发挥主流媒体宣传引导作用，用好网站、微信、电视、报纸、广播等载体，用好各种有效的方式方法，广泛深入宣传医院清廉建设的工作要求、工作动态、典型做法，扩大对外宣传，注重宣传效果，推动医院形成“学廉、思廉、践廉、传廉”的活跃局面，努力打造“清廉卫健”特色品牌，树立卫生健康行业良好的社会形象。
清廉医院建设工作计划 篇2
为认真贯彻落实县委关于推进清廉__建设的决策部署，推动全县卫生健康系统“清廉医院”建设取得新成效，根据__市卫健委关于印发《20__年__市深入推进清廉医院建设工作实施方案的通知》__卫医发〔20__〕__号精神，结合《__县清廉医院建设实施方案》总体部署，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，坚持党对卫生健康事业的全面领导，坚持“人民至上、生命至上”，紧紧围绕清廉__建设目标，聚焦医院建设、改革和发展中的问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为医院高质量发展营造风清气正的环境，不断提升群众就医获得感、幸福感。
二、主要目标
围绕“政治清明、院风清廉、干部清正、医商亲清、医患清和、文化清朗”的医院“六清”工作目标，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的“五好”清廉医院，医院党组织落实管党治党责任更加自觉，公权力运行阳光高效、制度完善；基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效机制成熟定型，药品耗材购销领域和医疗服务环节不正之风得到有效治理，医疗服务行为规范有序，群众“看病贵”“看病难”问题得到有效解决，群众就医满意度大幅跃升；医院领导班子崇廉拒腐思想防线和制度防线稳固筑牢，党员干部政治意识、法纪意识、担当意识明显增强，广大医务工作者职业操守、职业精神进一步树牢，清廉文化深入人心，医德医风明显改善。
三、重点任务
一涵养清明政治生态。
1、强化政治理论学习。把学习贯彻____思想作为长期政治任务，采取示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学等方式，深入学习贯彻____思想和党的__大精神，突出加强理想信念教育，持续巩固拓展党史学习教育成果。
牵头股室：办公室；责任单位：县乡各医疗机构
2、坚定不移做到“两个维护”。以____思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的__大精神，严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力提升医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
牵头股室：办公室；责任单位：县乡各医疗机构
二推进清廉院风建设。
1、规范预算执行，落实绩效管理。牢固树立“过紧日子”理念，严格保障预算执行，在日常业务管理中严控一般性支出、节约资源成本，确保全流程绩效管理。对重大项目责任人实行绩效终身责任追究制，做到花钱必问效、无效必问责。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性为导向，着力体现医务人员技术劳动价值，符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和绩效考核体系。
牵头股室：财务股；配合股室：体改股；责任单位：县乡各医疗机构
2、规范财务管理，提升资金质效。健全财务管理制度，建立健全单位内部有关预算、成本、资产、运营等制度体系，规范财务活动，发挥财务管理工作的服务、保障和监管作用。发挥内部审计监督作用，加大预算执行、专项资金审计工作力度。重点强化内部控制和监管措施，努力提升运营效益和精细化管理水平。牵头股室：财务股；责任单位：县乡各医疗机构
3、规范采购行为，落实采购政策。不断完善采购工作管理制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。规范政府采购行为，做到“九个严格”：严格依法采购、严格政府采购预算管理、严格招标文件制定、严格专家论证、严格执行集中采购管理、严格政府采购信息公开、严格加强内控管理、严格监督检查、严格责任追究。执行政府采购及部门集中采购目录标准，推进电子化政府采购。落实国家和省、市药品带量集中采购。牵头股室：财务；配合股室：体改股；责任单位：县乡各医疗机构
4、树立正确用人导向。全面对标干部任用条例，健全优化干部选任流程、杜绝干部“带病提拔”等措施办法，扎紧选人用人制度笼子。落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人才扎根奉防病治病一线，提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。
牵头股室：人事股；责任单位：县乡各医疗机构
三锻造清正干部队伍。
1、强化对“关键少数”的监督。医院党委支部切实履行管党治党主体责任，强化对班子成员监督、教育和提醒，及时果断纠正苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防患未然。严肃党内政治生活，常态化开展批评与自我批评，强化班子成员间的相互监督，坚决纠正班子成员间不敢监督、不愿监督的“老好人”思想。
牵头股室：办公室；责任单位：县乡各医疗机构
2、强化日常监督制度笼子。建立健全党风廉政建设责任分解、责任报告、责任考核和责任追究机制。坚持以领导班子和中层干部为重点，分层分类加强教育、管理和监督，严格执行领导干部报告个人事项、述职述廉、廉政提醒和谈话函询等制度，加强各类审计问题整改力度，强化对领导干部权力的监督和制约。建立健全医务人员廉洁从业规范，织密织牢医务人员从业规范体系，消除监督盲区死角。严格落实医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于绩效评价、职务职称晋升等，加大推力，形成合力。严格落实党务公开、院务公开等相关制度规定，强化民主管理和群众监督。
牵头股室：办公室；配合股室：医政股、体改股、人事股；责任单位：县乡各医疗机构
3、严格干部选拔任用程序。完善干部激励约束机制，考察干部既要注重其平时表现，也要注重其重要关头、关键时刻的表现。把干部在重点工作、重大项目一线的表现，特别是干部在处理疑难复杂问题中表现展现的能力和水平作为考察识别干部政治素质的重要依据。
牵头股室：人事股；责任单位：县乡各医疗机构
四构建亲清医商关系。
构建“亲清”守纪的医商关系，划清交往底线。医院要加强对所属人员的监督，对有关工作人员与利益相关企业相关人员交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。持续整顿医药购销和医疗服务领域不正之风，开展不合理医疗检查问题集中整治和高值医用耗材专项整治行动。以医疗机构负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣治理重点，在药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面，充分运用公立医院绩效考核、医疗大数据监管、集采中选产品使用，开展回扣问题专项排查检查，对于查实的问题要依规从严处理。坚决整治假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助等名义进行利益输送。相关企业给付回扣、捆绑推销药品耗材等商业贿赂违法线索，移交有关部门处理。
牵头股室：医政股；配合股室：体改股、财务股；责任单位：县乡各医疗机构
五优化清和医患服务。
1、规范医疗行为，落实主体责任。紧紧围绕国家、省、市卫生健康委关于进一步改善医疗服务的有关要求，把充分体现人文关怀的服务制度，固化为现代医院管理制度组成部分。一是创新服务模式，充分利用科学技术，推进一卡通、一站式服务，落实预约诊疗、远程医疗以及医学影像、检验检查结果互认等制度，把便民惠民利民服务措施落到实处；二是改进服务措施，完善患者满意度测评体系，根据患者就医过程中的需求、感受和期望，改善服务措施，提高患者满意度；三是全面加强医疗质量管理，健全医疗质量控制体系，落实核心制度，加大关键部门、关键环节风险防控力度，提高医疗质量保障水平、服务持续改进能力；四是严格落实医疗管理主体责任，加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，健全医务人员年度考核、医师定期考核机制，切实增强考评的激励和约束作用。建立大型医用设备检查结果点评制度、处方审核与点评工作机制，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。用人性化、暖心、高效的服务留住患者的心，不断提升群众就医获得感、幸福感。
牵头股室：医政股；配合股室：中医股；责任单位：县乡各医疗机构
2、强化内部管理，遏制收受“红包”行为。一是县乡各医疗机构要落实纠治收受“红包”行为的主体责任，健全医患双方不收不送“红包”告知制度，畅通举报途径、加强线索查办，纠治收受“红包”、术中加项、“持刀加价”、小病大治、重复检查、捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、宣传和销售母乳代用品等行为；二是县乡各医疗机构要加强医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处理。对不知情或不可抗“红包”应当建立上缴登记制度；三是清除“红包”产生空间，通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务，推进智慧医院建设，增加医疗资源信息的公开透明程度。
3、规范依法执业，强化综合监管。深入推进医疗卫生行业综合监管制度落实，全面加强医疗质量和医疗安全管理。督促医疗机构落实依法执业主体责任，发挥行业组织自律作用，签署《医疗机构依法执业承诺书》，并在醒目位置长期公示，自觉接受社会监督。持续开展医疗乱象专项治理行动，依法严厉打击各类违法违规执业行为。完善医疗机构综合监督信用等级评定和分级分类监管办法，按期开展综合监督信用等级评定，依据信用主体信用等级高低采取差异化的监管。
牵头股室：体改股、医政股；责任单位：县乡各医疗机构
六打造清朗文化氛围。
1、积极培育清廉文化。大力开展党风廉政宣传活动，常态化开展纪律教育、警示教育、政德教育，增强教育针对性和有效性，筑牢党员干部和医务工作者拒腐的思想防线。坚持用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，用中华优秀传统文化涵养克已奉公、清廉自守的精神境界。
牵头股室：办公室；责任单位：县乡各医疗机构
2、持续加强医德医风建设。重视职业道德教育，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，弘扬伟大抗疫精神，积极倡导中华传统医德医风。积极开展清廉文化进机关、进科室活动，运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，注重培树宣传“德技双馨”先进典型，形成一批“可看可学可复制可推广”的“清廉科室”“清廉个人”，发挥榜样示范引领作用。
牵头股室：医政股；配合股室：办公室、政策法规股；责任单位：县乡各医疗机构。
四、实施步骤
一动员部署阶段20__年__月-__月。制定深入推进清廉医院建设实施方案，明确具体任务和工作责任，通过走访、指导、会议安排等方式，指导各级医院结合实际制定工作计划，落实专人专责专抓，确保思想重视到位、组织领导到位、责任落实到位。
二创建推进阶段20__年__月-__月。坚持“找漏洞”与“抓整改”、“当下改”与“长久立”相结合，通过自查自纠、明查暗访、督导检查、医院巡查等方式，督促医疗机构对存在的问题进行全面整改。持续完善对廉洁从业问题的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。完善行风管理队伍，形成医院本级纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门按职责分工的行风管理制度。
三总结评优阶段20__年__月-__月。及时总结创建工作中的好模式、好经验、好做法，不断总结提炼推广。县乡各医疗机构申报清廉医院、清廉科室、清廉个人建设示范点，市卫生健康委通过对申报材料进行考核打分，并根据年度工作情况，初步确定3个清廉医院示范点和6个清廉科室示范点。
四持续深化阶段20__年__月起持续推进。在巩固前期工作成果的基础上，持续推进清廉医院建设，在“常”和“长”字上持续发力，形成长效管理机制，发挥清廉文化的引领示范作用，健全医德医风整治长效工作机制体制。
五、保障措施
一强化组织领导。县卫健局统一领导全系统推进清廉医院建设工作，各单位要把清廉医院建设纳入党风廉政建设工作布局，成立以书记、院长为组长，班子成员为副组长，党办等相关职能科室负责人为成员的清廉医院建设工作领导小组，强化主体责任，明确责任分工，科学周密部署，一级抓一级、层层抓落实。
二强化监督考核。各股室、县乡各医疗机构党组织要承担起领导和督促清廉医院建设的重要责任，加强对党员干部的日常教育管理监督，传导建设清廉医院的压力和责任。县卫健局将把清廉医院建设情况纳入日常监督、年度考核、述职评议的重要内容，对工作落实不力、图形式、走过场的将进行约谈提醒，严肃追究责任。
三强化宣传引导。各股室、县乡各医疗机构要注重清廉文化的营造和宣传，灵活运用不同方式，大力宣传清廉医院建设的重要意义、目标要求、具体路径，提高群众参与度，积极助推活动开展。要拓宽、畅通各层级的投诉举报渠道，加大“互联网+”问题线索收集力度，积极发挥群众和患者监督的作用，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设常态化。
清廉医院建设工作计划 篇3
为认真贯彻省委、市委相关决策部署，根据省卫生健康委印发的《关于推进清廉医院建设的实施意见》通知要求，在全市卫生健康系统开展清廉医院建设，现结合医院实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，深入贯彻党的__大和__届____会精神，认真落实__届中央纪委__次全会、省纪委__届五次全会和市纪委__届__次全会要求，坚持党对卫生健康事业的全面领导，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉__、清廉__建设目标，聚焦医院建设、改革和发展中的问题，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。推动医院全面从严治党向纵深发展，为医院高质量发展营造风清气正的环境。
二、工作目标
到20__年底，在书记领导下的院长负责制运行更加顺畅，党组织落实管党治党责任更加自觉，公权力运行阳光高效、制度完善；基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效机制成熟定型，药品耗材购销领域和医疗服务环节不正之风得到有效治理，医疗服务行为规范有序，群众“看病贵”“看病难”问题得到有效解决，群众就医满意度大幅跃升；医院领导班子崇廉拒腐思想防线和制度防线稳固筑牢，党员干部政治意识、纪法意识、担当意识明显增强，广大医务工作者职业操守、职业精神进一步树牢，清廉文化深入人心，医德医风明显改善。
三、重点任务
一加强党的建设，强化政治引领
把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，认真贯彻党中央和省、市关于卫生健康工作的重大方针政策部署。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力提升医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二规范医院运行，完善治理体系
1、规范医疗行为，落实主体责任。紧紧围绕国家、省、市卫生健康委关于进一步改善医疗服务的有关要求，把充分体现人文关怀的服务制度，固化为现代医院管理制度组成部分。一是创新服务模式，充分利用科学技术，推进一卡通、一站式服务，落实预约诊疗、远程医疗、医学影像、检验检查结果互认等制度，把便民惠民利民服务措施落到实处。二是改进服务措施，完善患者满意度测评体系，根据患者就医过程中的需求、感受和期望，改善服务措施，提高满意度。三是全面加强医疗质量管理，健全质控体系，落实核心制度，加大关键部门、关键环节风险防控力度，提高医疗质量保障水平、服务持续改进能力。四是严格落实医疗管理主体责任，加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，健全医务人员年度考核、医师定期考核机制，切实增强考评的激励和约束作用。建立大型医用设备检查结果点评制度、处方审核与点评工作机制，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。
2、规范预算执行，落实绩效管理。牢固树立“过紧日子”理念，严格保障预算执行，在日常业务管理中严控一般性支出、节约资源成本，确保全流程管控。对重大项目责任人实行绩效终身责任追究制，做到花钱必问效、无效必问责。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性为导向，着力体现医务人员技术劳动价值，符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和绩效考核体系。落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人才扎根奉献防病治病一线，提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。
3、规范收费服务，强化价格监管。严禁重复收费、串换项目收费、分解收费、超标准收费、自定项目收费等问题。健全价格管理制度，严格落实《__省医疗机构内部价格行为管理暂行实施办法》，对医疗机构内部价格行为实行分级分类管理，建立健全医疗服务成本测算管控、控费机制、价格调价管理、价格公示、“一日清”费用清单、医疗服务价格自查、价格投诉管理、价格管理奖惩、价格政策文件档案管理等制度，进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设和监管检查。
4、规范财务管理，提升资金质效。健全财务管理制度，建立健全单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等制度体系，依法依规规范经济活动，发挥经济管理工作的服务、保障和管控作用。发挥内部审计监督作用，加大预算执行、经济管理、专项资金审计工作力度。重点强化内部控制和监管措施，努力提升运营效益和精细化管理水平。
5、规范采购行为，落实采购政策。从20__年到20__年开展为期3年的规范和加强政府采购管理专项行动。按照《关于规范和加强政府采购管理工作三年专项行动计划》的要求，不断完善采购工作管理制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。规范政府采购行为，做到“九个严格”：严格依法采购、严格政府采购预算管理、严格招标文件制定、严格专家论证、严格执行集中采购管理、严格政府采购信息公开、严格加强内控管理、严格监督检查、严格责任追究。执行政府采购及部门集中采购目录标准，推进电子化政府采购。落实国家和省、市药品带量集中采购，试行以医联体为单位与供应商进行价格谈判，促使药品价格进一步降低。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。
三强化权力制约，健全监督机制
1、强化对“关键少数”的监督。党委切实履行管党治党主体责任，强化对班子成员监督、教育和提醒，及时果断纠正苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防患未然。严肃党内政治生活，常态化开展批评与自我批评，强化班子成员间的相互监督，坚决纠正班子成员间不敢监督、不愿监督的“老好人”思想。
2、强化日常监督制度笼子。建立健全党风廉政建设责任分解、责任报告、责任考核和责任追究机制。坚持以领导班子和中层干部为重点，分层分类加强教育、管理和监督，严格执行领导干部报告个人事项、述职述廉、廉政提醒和谈话函询等制度，加强各类审计问题整改力度，强化对领导干部权力的监督和制约。建立健全医务人员廉洁从业规范，织密织牢医务人员从业规范体系，消除监督盲区死角。进一步推进和运用医疗服务智能监管系统，完善问题规则，精准数据分析，及时反馈认领，实施全流程监管。严格落实医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于绩效评价、职务职称晋升等，加大推力，形成合力。严格落实党务公开、院务公开等相关制度规定，强化民主管理和群众监督。
3、强化纪检监督作用。医院纪检监察组织要协助党委履行管党治党政治责任，探索加强领导班子成员间同级监督的有效途径和方式方法。针对容易产生权力滥用和腐败问题的重要部门、关键岗位、薄弱环节，协助党委建立健全权责明确、刚性运行的监督制约机制。建立健全并严格落实领导干部任职交流回避和关键岗位轮岗制度，健全对关键岗位、中层及以上干部的教育管理机制，通过廉政谈话，对关键岗位人、财、物的事前审批备案、事中适时监督、事后考核评价，确保权力运行公开透明，防止滋生“微权力腐败”。积极发挥纪检监察组织监督职能，做到提前介入、严格程序、全程参与，确保各操作环节公平、公正、公开。重视内部审计工作，发挥纪检监察组织对审计工作的再监督职能。加强纪检监察干部队伍建设，明确人员编制，配齐、配强专职工作人员，保持纪检监察干部队伍稳定性，加强教育培训，提高整体素质和履职能力。
四持续纠医纠风，严格执纪问责
1、持续整顿医药购销和医疗服务领域不正之风。开展不合理医疗检查问题集中整治和高值医用耗材专项整治行动。围绕药品、高值耗材特别是滥用骨科高值耗材、检验检测试剂、大型医疗设备等采购使用情况，开展新一轮风险排查，进一步健全完善抗菌药物、耗材使用、辅助检查总费用排名公示制度，合理性分析评价，对不合理行为要追究责任，处罚、处理到位。要重点惩治在临床诊疗中，收受药品、耗材、器械生产经营企业或经销人员以各种名义给予的“回扣”、提成，收受患者“红包”或向患者索要“红包”及其他财物，为经销商提供“统方”等行为。严格执行《医药代表备案管理办法》，斩断医商利益链，坚决整治假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助等名义进行利益输送，对查实的医商勾结、商业贿赂、虚开发票、偷逃税款等违法行为从严从重查处。
2、持续加强医德医风建设。重视职业道德教育，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，弘扬伟大抗疫精神，积极倡导中华传统医德医风。积极开展清廉文化进机关、进科室活动，运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，注重培树宣传“德技双馨”先进典型，开展“清廉科室”“清廉团队”建设，发挥榜样示范引领作用。注重运用身边典型案例开展警示教育，营造全行业崇廉尚洁氛围。严格落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划20__-20__》，完善行风管理制度，明确行风管理主体责任，建立健全行风管理队伍。
3、持续打击欺诈骗取医保基金行为。坚决贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》的要求，严厉打击和查处违法违规使用医保基金的行为，重点打击“假病人、假病情、假票据”的“三假”欺诈骗保违法行为。对诱导不符合住院指征住院、虚假住院、挂床住院、分解住院、伪造医疗文书、财务票据、套高收费、过度医疗等骗取医保基金的行为，要依法依规严肃、严厉查处。
四、保障措施
一强化组织领导。要进一步提高政治站位，充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措。成立以书记、院长为组长，班子成员为副组长，党办、纪检监察室等相关职能科室负责人为成员的清廉医院建设工作领导小组，强化主体责任，明确责任分工，科学周密部署，在统筹协调好疫情防控等重大任务基础上，迅速启动清廉医院建设工作。
二强化监督考核。医院党组织要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督、年度考核、述职评议范围，加强督促检查，对工作落实不力、图形式、走过场的，要督促整改、严肃问责。强化监督考核结果运用，将检查考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
三强化宣传引导。重视清廉医院建设，突出医疗行业特色，注重清廉文化的营造和宣传，并灵活运用不同方式，大力开展宣传动员工作，广泛营造声势，提高群众参与度，积极助推活动开展。要拓宽、畅通各层级的投诉举报渠道，加大“互联网+”问题线索收集力度，积极发挥群众和患者监督的作用，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。
清廉医院建设工作计划 篇4
各县（区）卫生和计划生育局，局直属有关单位：
根据《中共__市委关于推进“清廉新区”建设的实施意见》__委发〔20__〕__号）和《__省卫生计生委关于推进清廉医院建设的实施意见》（__卫发〔20__〕__号）要求，制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
坚持以____思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导，紧紧围绕清廉新区建设的战略目标，推动“健康__”“清廉卫生”建设再深化，推动卫生计生系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。
二、主要目标
到20__年，全市各级各类医院党组织管党治党的责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、医德医风建设体系进一步完善，反腐败斗争取得压倒性胜利，行业不正之风和腐败犯罪案件增量明显下降，领导干部腐败犯罪案件数量明显下降，行贿案件数量明显下降，党员干部执行纪律规矩更加自觉，党内政治生活更加规范，党内正气更加充盈，党风院风医风更加纯净，全行业全系统崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚。
到20__年，基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到根本治理，医疗服务行为规范有序，公权力运行阳光高效，医院干部职工拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善，清廉文化深入人心，医院整体廉洁程度显著提升，清廉医院建设全面建成。
三、重点任务
（一）全力构建党风清正的政治生态
1、把党的政治建设摆在首位。落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各环节，充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。医院内设机构党支部要突出政治功能、强化政治引领，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作；参与内设机构重大问题的决策，保证内设机构行政负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，医院党组织每年对所属支部“三会一课”等制度执行情况进行检查。加强积极健康的党内政治文化建设，使每个党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。贯彻民主集中制。认真落实党组织工作规则。坚持“集中领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”制度。
2、加强干部队伍和人才建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神。医院党组织要按照干部选拔任用有关规定，制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定。完善医院党组织负责人选人用人情况离任检查制度。推动巡察与选人用人检查深度融合，健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链。完善干部考核评价机制，持续推进干部能上能下。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。完善改革创新容错免责机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚持正向激励与惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。健全完善廉政档案制度。全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查制度，严格执行出国境管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案制度。
3、持续深化行业作风建设。认真落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和省卫生计生委党组“53条规定”。把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，督促带头转变作风，形成“头雁效应”。聚焦形式主义、官僚主义“10种表现”，享乐主义、奢靡之风的“12类问题”，隐形变异的“四风”问题。形成常态化监督检查机制。从调查研究、召开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴或福利发放、工会费党费管理使用、职工疗休养等具体工作入手，整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和媒体监督的力量，形成常态化监督检查机制。
4、不断强化纪律建设。严肃党内组织生活。坚持惩前毖后、治病救人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。建立医院党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。用好“四种形态”。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量。
5、层层压紧压实“两个责任”。传导压实主体责任。完善落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察机构监督责任。各级党组织对清廉医院建设工作负总责，党组织负责人是第一责任人，要把清廉医院建设工作与深化医改、业务管理工作紧密结合起来，认真抓好责任分解、督查、考核。班子成员要严格按照“一岗双责”要求督促分管范围内各级领导干部落实“一岗双责”，建立履责记实制度，层层压实责任。完善“两个责任”考核。进一步完善清廉医院建设“两个责任”考核办法，医院党组织每年至少对下级党组织履行管党治党责任情况开展1次检查，推动全面从严治党政治责任落到实处。加强监察队伍建设。切实加强医院纪检监察、纠风工作组织机构和干部队伍建设，二级以上医院都要设纪检监察、纠风工作机构和岗位，选优配强纪检监察干部和纠风干部。其他医院也要有专（兼）职人员负责纪检监察、纠风工作。医院党组织要明确内设纪检监察组织的工作职责、方式、机制和保障，确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍。医院纪检监察机构要抓好清廉医院建设的监督管理工作，重点紧盯“关键少数”，尤其是既是医疗专家又是管理岗位干部的双重身份人员，坚决维护风清气正的政治生态。
6、建立健全监督制约体系。完善监督制度。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。试行网格监督。认真贯彻实施《中华人民共和国监察法》，按照深化纪检监察体制改革要求，在公立医院探索延伸监察监督，开展网格化监督管理试点工作，推进对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理工作，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制，提高监督的广泛性、基础性和专业性。医院纪检监察机构要把推动领导班子成员和领导干部履行“一岗双责”和查处违反“九不准”规定等行业不正之风问题作为重要任务。强化外部监督。用好巡察利剑，强化巡察监督，积极配合市委巡察，开展局直属单位党风廉政建设巡察，建立完善上下联动的巡察工作机制，充分发挥巡察监督的震慑作用。建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局，不断提高监督实效。强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行领导干部经济责任审计。
（二）全力构建院风清朗的行业生态
1、持续深化医改。深化医药卫生体制改革。把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。积极争取政府财政对公立医院的投入，会同有关部门改革药品耗材生产流通使用全过程，改革医保支付方式，发挥医保对医疗服务行为和费用控制引导和监督制约作用。建立现代医院管理制度，加快推进医联体、医共体建设，落实分级诊疗制度，提高基层医疗机构服务能力，建立规范合理的诊疗秩序，提升群众的获得感。推行人事薪酬制度改革。建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，完善体现医务工作者的知识价值和劳动价值的医疗服务价格体系。积极推进医疗行业绩效分配制度改革，提高紧缺专业人才待遇，结合专业技术特色和风险系数等，合理制定医务人员薪酬分配方案，提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。
2、强化重点领域和关键少数监管。强化重点领域。紧盯医疗保险、医药购销、建设项目、医院“三产”等重点领域、关键环节，落实关口前移、抓早抓小措施。加强对诈骗、套取医保资金行为监管；加强对药品、耗材、大宗物资（服务）采购使用监管，依托药品耗材采购新机制新平台，推行采购“两票制”，落实公立医疗机构药品、耗材平台采购和货款线上支付工作；强化医药代表备案监管，建立药品、耗材、设备代理商来访登记制度，严禁代理商到诊室药房推销产品；强化基本建设工程项目事前、事中、事后监管，严格落实工程项目招投标制度；加强对医院“三产”的运行监管，科研经费使用监管。紧盯“关键少数”。抓好重点岗位管理，明确重点岗位范围、轮岗期限、廉洁教育、利益冲突排查、廉洁风险排查和防控等具体要求，落实监管措施，提高重点岗位监管的可操作性，降低岗位廉政风险。
3、加强资产资金监管。试行财务委派。探索建立公立医疗机构会计集中核算管理机制，建立和完善财务总监派驻监管制度，加强对医院资产、资金合法合规合理使用的监管，严防违规套用、挪用、变卖公共资产、资金等行为。强化专项资金监管。加强对健康扶贫等各项救助专项资金的使用监管，确保用好、用实、用到位。建立专项资金设立、预算安排、绩效管理以及退出的全过程管理机制，推进专项资金使用全过程公开。加强对公共资金的审计监督，提高资金使用效益。进一步加强公款存放管理，健全公款竞争性存放管理机制。严格控制“三公”经费支出。严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。
4、推进权力运行公开透明。深化阳光工程。加强对各类权力的相互制约和监督，促进公权力运行的规范、公开，有效管控、防范廉洁风险。深化卫生健康服务“阳光工程”建设，全面加强医院等各类信息公开工作，细化公开内容、公开范围、公开形式，涉及“三重一大”以及医院职工、人民群众切身利益等信息，确保能随时看得到、找得到、查得到。推行权力公开。积极运用信息化手段，搭建信息公开平台，保障党员和职工的知情权、参与权、选举权、监督权。通过权力运行的公开，进一步扎紧“制度笼子”，不断推进医院各项制度健全与落实。
5、严惩腐败和不正之风行为。严查违纪违规行为。健全督查督办制度，严查滥用职权、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违规违法行为。重点查处以学术费、科研费、咨询费、赞助费等各种名义实施的各类变相商业贿赂行为，花大力气坚决破除各种“潜规则”“微腐败”。严查行业不正之风。从严落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《医疗机构从业人员行为规范》《__省公立医疗卫生计生机构工作人员收受“红包”、回扣处理规定》等要求，对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处，并实行“一票否决制”。严查不作为行为。严查清廉医院建设中责任不到位、整改不到位、敷衍失责背后存在的深层次问题。健全通报曝光制度，抓住典型案例，强化问责追责，形成重遏制、强高压、长震慑的高压态势。
（三）全力构建医风清新的道德生态
1、规范医疗服务行为。推进“最多跑一次”改革。持续落实深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革举措，持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。强化医疗服务管理。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。落实处方点评制度，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用的不合理增长。
2、加强医疗质量监管。完善综合监管体系。认真贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，加快建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。强化医疗质量管理。持续开展医疗质量提升专项行动，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。
3、加强医德医风建设。强化医德考评工作。制定完善科学的医务人员医德考评体系，完善医务人员医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。完善奖惩机制。严格落实半年一次的廉情分析制度，及时做好对苗头性、倾向性问题梳理、处置。开展“清廉科室”“清廉团队”建设，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照，比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设工作，形成上下联动，左右互动的良好局面。
4、加强清廉文化建设。开展清廉从业教育。以党员干部和全体公职人员为重点，深入开展廉洁从业教育。各级各类医院要结合党内学习教育活动，加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，创新教育形式，增强教育吸引力、感染力和针对性、有效性，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。开展廉洁警示教育。有针对性地开展廉洁警示教育，特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣。重点做好查案的“后半篇”文章，凡查结的党员领导干部、公职人员等违纪违法案件，都要在本地区本部门本单位开展警示教育，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。开展清廉系列活动。运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，弘扬积极向上的正能量。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚的医德医风，注重培育、选树、宣传、学习“德技双馨”先进典型，发挥榜样的示范引领作用，激发正能量，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围。
四、实施步骤
（一）调查研究阶段（20__年__月）。认真学习省委关于清廉__建设、市委关于清廉新区建设和省卫生计生委关于清廉医院建设的决策部署，理清开展和推进清廉医院建设的理念思路、重点任务。
（二）工作启动阶段（20__年__-__月）。市卫生计生局制定全市清廉医院建设实施方案，部署安排清廉医院建设。各县（区）卫生计生局制定清廉医院建设实施方案。各级各类医院进一步细化制定医院清廉医院建设工作方案，全面启动清廉医院建设工作。
（三）组织实施阶段（20__年__月-__月）将清廉医院建设工作纳入对各县（区）卫生计生工作考核内容和对局直属医疗卫生单位的综合目标考核内容。市卫生计生局组织对各县（区）、各单位工作落实、推进情况进行评估、督导。根据省、市部署，进一步明确阶段性工作目标。
五、组织保障
（一）加强组织领导。在市卫生计生局构建惩治和预防腐败体系工作领导小组的统一领导下，统筹推进清廉医院建设，着力解决工作落实过程中出现的关键问题、瓶颈问题，不断推进清廉医院建设。各县（区）卫生计生局、各级各类医院党组织要充分认识清廉医院建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉医院建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，把清廉医院建设纳入总体工作部署，每年年底向上一级党组织书面报告落实清廉医院建设工作任务落实情况。医院党组织负责人要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。各县（区）卫生计生局要主动协调、会同相关部门和单位合力推进清廉医院建设，着力解决医改和医院管理中存在的关键问题、瓶颈问题。各医院要明确清廉医院建设组织机构和责任分工，落实各项工作要求。各级纪检监察机构要认真履行党章和宪法赋予的职责，医院纪委要协助党委开展工作，强化监督执纪问责和监督调查处置，为推进清廉医院建设提供强有力的政治和纪律保障。
（二）加强监督考核。各县（区）卫生计生局党委、派驻纪检监察组要把清廉医院建设牢牢抓在手上，强化监督检查、督查督办，把管党治党和“管行业必须管行风”的责任压到基层一线。要将清廉医院建设推进情况作为巡察、主体责任落实情况检查、日常监督的重要内容，加大专项督查力度，及时发现并解决问题。要深入基层检查督查，对侵害群众利益的腐败问题和不正之风决不放过，对失职失责的党组织和纪检监察机构要坚决“双问责”，严肃惩治放纵包庇违反“九不准”规定行为滋生蔓延甚至充当“保护伞”的党员干部。要建立科学合理的评价体系，完善考核指标，从医院管理层面、职工层面、患者和社会层面对清廉医院建设情况进行科学评价。要把清廉医院建设纳入年度目标责任制考核和各类评优评先内容，把考核结果与医院领导班子、领导干部绩效以及医院干部职工的年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。建立通报制度，对工作落实不力、搞形式走过场的，予以通报并严肃追责问责，以考核、问责倒逼责任落实。
（三）加强宣传引导。各县（区）卫生计生局、各级各类医院要重视清廉医院建设的宣传引导，及时提炼总结清廉医院建设中好的经验做法，向市卫生计生局报送相关信息。同时进一步加强与新闻媒体单位的沟通，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化广大医疗卫生从业人员对清廉医院建设的心理认同、行为趋同，通过舆论压力推动医院重视清廉医院建设，通过正向宣传提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医院建设向纵深发展。
请各医院于20__年11月30日前将清廉医院工作方案报同级卫生计生局备案。各县（区）卫生计生局汇总辖区医院的方案后统一报送到市卫生计生局备案。
清廉医院建设工作计划 篇5
为认真贯彻落实区委、市卫生健康委决策部署，结合卫生健康系统工作实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，认真贯彻落实区委《关于推进清廉__建设的实施意见》和《__市关于推进清廉医院建设的实施方案》，紧紧围绕清廉__、健康__建设目标，聚焦各级各类医院建设、改革和发展中的问题，加强对权力运行的监督制约，坚决纠正医疗行业不正之风，严厉打击医疗领域违纪违法行为。将清廉医院建设与公共卫生体系建设、基层医疗机构改革同部署、同推进、同落实。深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度。加强医德医风建设，完善医德考评体系，大力宣传在抗疫斗争中舍生忘死和倾情奉献的先进典型，引导医务人员清廉从医。努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，为我区卫生健康事业高质量发展和清廉__建设提供坚强保证。
二、主要目标
到20__年底，公立医院党组织领导下的院长负责制运行更加顺畅，医院党组织管党治党的责任落实，公权力运行阳光高效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善；基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，药品耗材购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效治理，医疗服务行为更加规范有序，群众就医满意度不断提升；医院党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固，政治意识、纪法意识、担当意识明显增强；干部职工职业操守、职业精神进一步树牢，医院清廉文化深入人心，医德医风建设迈上新台阶。
三、组织领导
成立区卫生健康局清廉医院建设领导小组，由局主要领导任组长，其他领导任副组长，机关各科室、部门负责人为成员，全面负责“__五”期间清廉医院建设工作。
（一）领导小组职责
领导小组主要职责：贯彻落实上级关于清廉医院建设工作的重大方针政策和决策部署，统筹谋划各项工作，协调解决重点难点问题，督导检查工作落实及考核验收等。
领导小组办公室设在局医政医管科，负责日常工作，党委委员、副局长蔡__任办公室主任。
领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作；负责清廉医院建设工作的组织实施、统筹协调和监督管理；制定相关措施和实施方案；负责重点工作的落实和考核验收；完成领导小组交办的其他工作。
（二）工作要求
1、领导小组原则上每年召开两次例会，根据工作需要，可以临时召集会议。
领导小组例会的议题主要包括：传达、贯彻上级关于清廉医院建设工作的指示批示精神；根据建设工作中出现的新情况、新问题、新趋势，协调相关部门及时研究制定有关制度流程规范；督促、检查、指导并通报清廉医院建设中的典型案例；就有关重大问题进行协调并提出解决办法；部署、督导、检查清廉医院建设年度重点工作任务。
2、领导小组会议决定的事项，按照部门职责，分工负责，具体落实。
3、领导小组成员应当积极参加领导小组会议的有关工作，密切沟通、信息共享、形成合力，充分发挥领导小组的作用。
四、重点任务
（一）加强医院党的建设。严格落实公立医院党组织集体领导制度，健全党组织建设。加强对医院“关键少数”的监督和制度建设，充分发挥纪检监察部门监督专责。（牵头协调部门：区卫健局组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（二）严格落实医疗机构主体责任。切实履行“一岗双责”，全面落实主体责任，加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，促进合理检查、合理用药、合理治疗。牵头协调部门：区卫健局医政医管科、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（三）强化重点环节监管。加强对药械购销、药品配送、工程建设等重点领域、关键环节进行监管，积极探索建立各项工作“阳光运行”机制。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、办公室（财务）、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（四）加强医德医风建设。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，拓展清廉文化阵地，发挥先进典型的示范引领作用。（牵头协调部门：区卫健局组织宣传人事科（监察）、办公室（财务）；责任单位：辖区各医疗机构）
（五）开展重点整治行动。开展“不合理医疗检查整治”、“高值医用耗材专项整治”等重点整治行动，降低群众医疗费用负担，改善群众就医体验。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、办公室（财务）、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（六）严厉打击“欺诈骗保”。重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效、合理规范使用。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、基层卫生科；责任单位：辖区各医疗机构）
（七）落实经济管理年专项行动。落实《市卫生健康委关于印发__市开展规范和加强政府采购管理三年专项行动评价实施方案的通知》的要求，扎实开展政府采购管理三年专项行动，严格依法采购，严格按程序执行，严格监督管理。（牵头协调部门：区卫健局办公室（财务）、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（八）开展人类辅助生殖领域突出问题专项整治。打击非法人类辅助生殖技术应用相关行为，规范行业秩序，促进依法执业。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、基层卫生科、综合监督科；责任单位：辖区各医疗机构）
（九）开展医疗美容行业突出问题专项整治行动。规范医疗美容机构依法执业行为，严厉打击非法医疗美容和美容贷等行为，规范医疗服务市场秩序。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、综合监督科；责任单位：辖区各医疗机构）
（十）做好大型公立医院巡查迎检工作。做好公立医院党的建设、反腐倡廉建设、行风建设、医院管理等各方面日常工作，促进医院健康发展，迎接上级公立医院巡查。（牵头协调部门：区卫健局各职能科室；责任单位：辖区各医疗机构）
（十一）完善行风管理制度。落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划20__-20__》，进一步完善行风管理制度，将行风纳入考评范围，开展“清廉科室”、“清廉团队”、“清廉文化”建设。牵头协调部门：区卫健局组织宣传人事科（监察）、办公室（财务）、工会联合会；责任单位：辖区各医疗机构）
（十二）加强医德医风监督考评力度。建立健全医德考评体系和医德档案，每季度开展一次患者满意度测评，将考评测评结果与医务人员考核、晋职晋级、岗位聘用、评先评优等方面挂钩。医院完善医德医风举报投诉和处理曝光平台，全方位接受社会监督，推进廉洁行医。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（十三）建立每月“廉政查房”制度。医院领导班子、纪检委员每月进行一次廉政大查房，每次检查两个科室，针对被查科室的学习培训情况、医德考评录入情况、到岗到位情况进行抽查，严格执行有违必罚。对于“清廉榜样”进行实名表扬宣传，公示拒收红包、收到锦旗和表扬信的人员名单。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（十四）加强医联体建设工作。加强1+1+12医联体建设，提升基层医疗服务能力，完善分级诊疗体系。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、基层卫生科；责任单位：辖区各医疗机构）
（十五）健全医务人员激励机制。全面深化公立医疗机构薪酬制度，健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准。（牵头协调部门：区卫健局组织宣传人事科（监察）、办公室（财务）；责任单位：辖区各医疗机构
（十六）完善药品耗材采购制度。按照相关规定参加国家、省、市组织的药品、医用耗材集中带量采购，严格执行集中带量采购和使用政策措施，严格按规定在药械集中采购服务平台采购药品和医用耗材，坚决抵制医药企业商业贿赂行为，构建清正廉洁新型医商关系。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、基层卫生科、办公室（财务）；责任单位：辖区各医疗机构）
（十七）提高监管信息化水平。充分发挥智能信息化手段的监管优势，进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设，强化医疗服务智能监管系统应用。（牵头协调部门：区卫健局办公室（财务）、医政医管科、基层卫生科、综合监督科；责任单位：辖区各医疗机构）
（十八）健全依法执业自查机制。建立依法执业自查工作制度，定期组织开展依法执业自查。加强依法执业风险管理，完善风险识别、评估和防控措施，及时消除隐患。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、基层卫生科、综合监督科；责任单位：辖区各医疗机构）
（十九）深化以案促改促治工作。加大对问题线索的查处力度，保持正风肃纪反腐高压态势。对顶风作案和典型案件，要予以通报曝光，充分发挥案件警示效果，以案促改、以案促治，推动清廉医院建设向更高水平迈进。（牵头协调部门：区卫健局组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
五、实施步骤
（一）广泛动员发动（20__年__月__日前）
结合实际，分层分类深入进行动员发动，重点部署开展清廉医院建设工作的目的意义、方法步骤、阶段任务。主要领导亲自动员、亲自部署、亲自组织、带头参与。局机关各职能科室、各医疗机构灵活运用不同方式，大力开展宣传动员工作，广泛营造声势，积极推动活动开展。
（二）工作启动阶段（20__年__月__日前）
成立区卫生健康局清廉医院建设领导小组，研究制定清廉医院建设工作具体实施措施，全面启动清廉医院建设工作。
（三）组织实施阶段（20__年__月__日-20__年__月__日）
局机关各职能科室、各医疗机构认真贯彻落实《关于推进清廉医院建设的实施方案》要求，对照重点任务，积极开展工作。清廉医院建设领导小组定期对工作开展情况进行督导检查，每年__月__日、__月__日前总结清廉医院建设工作进展和成效，并将半年工作报告和年度工作总结上报至局党委。
（四）总结评估阶段（20__年__月__日-20__年__月__日）
局党委对清廉医院建设工作进行全面总结评估，推广好的工作经验和做法，建立管理长效机制，并向上级报告工作总结。
六、保障措施
（一）压实工作责任
局领导班子和各医疗机构切实担负起清廉医院建设的主体责任，主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责，领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分工范围和分管领域清廉建设相关工作落实。纪检监察部门充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，协助本级党组织着力推进清廉医院建设工作。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，坚持一级抓一级、层层抓落实，确保此项工作始终有人抓、有人管，始终沿着正确的方向有序有力、持续稳步推进。
（二）完善工作机制
清廉医院建设是一项系统工程，清廉医院建设领导小组要坚持系统观念，加强统筹协调，齐抓共管，整体推进。加强沟通协调，每年召开两次工作例会，总结清廉医院建设情况，研究制定清廉医院建设年度重点工作任务，做到有目标、有举措、有考核、有反馈。要加强融合结合，要把清廉医院建设与常态化疫情防控、打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设、323攻坚行动、基层医疗机构改革等重点任务及其他业务工作有机结合起来，做到同谋划、同落实、同检查、同考核。要大力营造声势，要把动员发动和宣传工作贯穿清廉建设全过程，让清廉医院建设活动做到家喻户晓、人人皆知，持续激发和调动广大医疗卫生从业人员参与建设活动的积极性。
（三）强化监督考核
要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督、专项督查、工作调研范围，加强督促检查，对工作落实不力，图形式、走过场的，要督促整改、严肃问责。要把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制考核，领导班子、中层干部目标考核及年度考核的重要内容，检查考核结果作为对领导班子总体评价和中层干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据。