乡镇防溺水工作应急预案

乡镇防溺水工作应急预案 篇1

为切实做好我镇学生防溺水工作，保障学生生命安全，确保出现溺水事故时，能够及时进行应急救援，最大限度的降低因事故产生的各类损失，特制定本预案。

一、溺水事故危险及症状分析

溺水是指大量水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症，多发生在夏季，游泳场所、海边、江河、水库、湖泊、池塘等处。溺水处者面色青紫肿胀，眼球结膜充血，口鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。溺水可造成溺水者四肢发凉，意识丧失。重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种，且除常温和热水淹溺外还有一种叫做低温淹溺。

二、溺水险情及应对措施

1、发现溺水人员，村居巡逻队及时第一时间上报镇防溺水工作办公室，并立即使用现场储备应急救援物资开展救援。通过电话15分钟之内，将发生险情地点、人员数量、现场实际情况等上报，维护好现场秩序。

2、镇防溺水工作办公室，根据村上报情况，向上级部门报告情况的同时启动应急预案，组织镇应急排、派出所、__县第二人民医院，携带相关设备30分钟之内到达现场。

3、险情较大，镇内救援力量无法救援，根据上报流程，请求县级救援力量协助救援。

三、组织保障

1、应急救援领导小组

组长：____

副组长：____

成员：____

2、应急救援领导小组在组长的领导下，由应急处置组、保卫疏导组、医疗救护组、通讯联络组、物资供应组组成。

应急处置组：____

医疗救护组：____

通讯联络组：____

物资供应组：____

保卫疏导组：____

乡镇防溺水工作应急预案 篇2

各村居、镇直相关部门：

为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我镇始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对防溺水工作高度重视的精神，成立了以镇长为组长的防溺水安全领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。确保防溺水安全，特制定此预案。

一、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇成立了__镇防溺水工作领导小组，具体名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

二、加强管理，明确责任

为加强对防溺水安全工作的管理，切实将县委县政府的会议精神贯彻落实到位，领导小组各具体工作职责如下：

（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

三、制定措施，预防为主

1、加大宣传教育力度

（1）向家长发放《防溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

（2）利用广播、微信等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。

（3）通过专栏或板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高青少年儿童的自我保护意识。

2、加大督促检查力度

（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。

（3）各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。

（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日、暑假期间的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校、村委会、镇政府报告。

（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

3、增强应急处置能力

（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。

（2）一旦出现溺水伤亡事件，中心校、镇工作领导小组及时如实将有关情况上报教育局和应急局及县委县政府。

（3）镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

四、本案实施时间

本预案自公布之日实施。

乡镇防溺水工作应急预案 篇3

各村（居）、各单位、辖区各学校：

为有效预防学生突发溺水事故发生，确保我镇各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据县暑期安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本应急预案。

一、组织领导

组长：____

副组长：____

成员：____

二、领导小组职责

1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强学生的自我防范意识。

2、学校要利用班会、板报、橱窗、发放宣传资料等形式对学生进行防溺水安全的教育。

3、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。

4、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。

5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。

三、预防的重点

1、要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。

2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。

3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。来源文案网 WEnANDAQUAN.com

4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

5、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。

四、溺水事故发生时的应急措施

1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。

2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水者家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

乡镇防溺水工作应急预案 篇4

为深入贯彻县委、县政府有关防溺水会议及明电精神，坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，经镇党政班子联系会议研究，特制定此预案。

一、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，决定调整__镇防溺水安全领导小组，具体名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由____同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二、加强管理，明确责任

领导组具体工作职责明确如下：

1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促防溺水各项工作落实、做好资料收集与归档等工作。

三、制定措施，预防为主

1、加大宣传教育力度

（1）镇关工委安排各校通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识，向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料。

（2）各村（居）要利用应急广播、流动小喇叭、标语、横幅、宣传栏等开展安全知识宣传及专题教育活动，营造浓厚氛围。

（3）各村（居）作好走访宣传，重点是走访留守儿童家庭，向监护人发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

2、加大督促检查力度

（1）镇水利、交通等部门分管领导和部门负责人要按照职责分工，对渡口、水闸、水库、桥梁、干支渠等重点危险水域，设立安全警示标牌、隔离带、防护栏等，以防止溺水事故发生，尤其要重视青少年儿童防溺水工作。镇水利部门要落实辖区内监管责任。各责任单位要按照职责分工经常开展防溺水安全隐患大排查回头看工作，对排查出的问题，及时建立问题清单、责任清单、整改清单，分解整改任务，确保改彻底、改到位。

（2）各村（居）所辖范围沟塘堰坝均要明确具体防溺水看护人员，均要设立防溺水警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。

（3）各村（居）成立防溺水巡逻队，在事故易发（多发）地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。

（4）镇综治办加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（5）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

（6）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

（7）实行严格的责任追究制度。按照属地管理和职责分工负责，让人人将防溺水安全工作记在心上，讲在口头上，落在行动上。

3、增强应急处置能力

（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。

（2）一旦出现溺水伤亡事件，学管会、镇领导组及时如实将有关情况上报教育局，县委、县政府。

（3）镇、村（居）和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

乡镇防溺水工作应急预案 篇5

一。应急预案前言

一）编制目的。为防范化解学生溺水风险，保障学生生命安全，科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。

二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》以及20__年__月__日会教小组下发的〔20__〕__号文件《关于进一步做好中小学生防溺水工作的通知》为指导，结合相关法律法规、预案的规定，立足本乡实际情况，编制本应急预案。

三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，深刻领会____“人民至上、生命至上”重要指示精神，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。

四）适用范围。本预案适用__乡境内发生的学生溺水事故应急工作，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履职，各负其责，全面落实防溺水工作监管责任。

二。应急预案内容

（一）组织机构及其职责

1、应急救援领导小组

组长：____

副组长：____

成员：____、各村支部书记（村主任）

应急救援指挥部下设应急救援指挥办公室，办公室设在乡党政办公室。

2、应急救援领导小组下设各组及职责分工

1）现场指挥组：负责在紧急状态下的现场抢险作业指挥，尽快地测定出事故的危害地区、检查程序，及时控制现场，该组由安办、抢险队伍和专家组成。

2）伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场分类救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，以及对救援人员进行医学监护和为现场救援指择部提供医学咨询，由乡卫生院负责。

3）应急救援组：负责现场抢救伤员，搜救工作完成后对被污染区域的消毒工作，该组由应急分队组成。

4）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，该组由派出所、交警中队、事故单位安全保卫人员和当地有关部门人员组成，由派出所负责。

5）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入事发区域，在人员疏散区域治安巡逻，该组由派出所负责。

6）物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资，抢险经费保障，该组由财政所负责。

二）溺水事故的预防

1、各行政村

1）按照“属地管理、分级负责”的要求，联合村党组织，精密部署中小学生防溺水工作。支部书记、村主任要高度重视学生防溺水工作，召开专题会议研究安排部署工作，认真落实上级指示，确保宣传到位，措施到位。

2）村范围内的河边、溪旁、山塘、水库必须设置醒目的警示标志和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌（危险系数较大的设置防护网）。水域属个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施，发现损坏马上补救。

3）村内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。

4）村内醒目位置要粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护。

5）村务宣传栏有防溺水安全知识。

6）村民大会要提醒家长看护好孩子。

7）日常开展安全巡查，并做好隐患及巡查记录。

8）针对特殊人群、重点人群进行着重关注，确保弧寡老人、残障人员、留守儿童有相关人员照看。

9）因工作不到位导致溺水事故发生，将追究村支两委的责任。

2、辖区学校

1）学校要牢固树立学生安全意识，始终绷紧防溺水这根弦，高度重视防溺水工作，要立即召开专题会议，及时传达____关于进一步加强校园安全、社会少年儿童安全防护工作的指示精神以及省、市、县主要领导要求，层层部署开展中小学生防溺水专项行动，要将防溺水工作牢牢抓在手上，做到一把手抓，抓一把手。

2）实行教师安全包干。

3）经常性开展安全教育课。

（4）组织家长、师生观看警示教育视频，学习相关应急救援基本知识。

5）通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群、印发《致家长的一封信》、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，对学生监护人进行防溺水安全提示，督促家长增强防溺水意识，切实履行监护人责任。

6）深入开展防溺水安全警示教育“六个一”（挂一张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、上一节课、写一篇作文）活动，引导学生熟记防溺水歌，做到“六不两会”

3、辖区电站

做好电站管辖区域内防溺水工作，特别是防洪堤附近，必须在醒目位置设置警示牌和防护网等安全措施，并定期检查安全设施，发现损坏马上补救。编制防溺水应急救援预案，

适时组织应急演练。

4、乡社会治安和应急管理办

1）做好乡、村辖区企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作。

2）将防范化解学生溺水风险及保障全乡学生生命安全工作纳入年度安全生产目标考核。

5、农业综合服务中心

协调水利部门在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区域段设置防护栏、隔离网的安全设施。同时做好汛期安全生产工作，特别是洪涝灾害发生期间。

6、派出所

积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接警及警力调度，第一时问赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序，同时会同有关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故调查事故取证工作。

7、卫生院

做好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救，救援人员须学习掌握急救方法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。

三）应急预案的启动

1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。

2、学生人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。

3、应急事件的应对。

一旦发生学生溺水事故，乡党委政府和相关部门要迅速启动应急预案，第一时问赶赴现场进行救援，及时做好善后处理工作。要严格按程序加强信息报送，学生溺亡事件发生后，要力争30分钟内电话报告，1小时内书面报告，报告最迟不得超过2小时，做到初报及时、续报淮确、终报全面，不得迟报、漏报、瞒报。

三。应急预案实施

本预案自印发之日起实施，同时乡人民政府要根据相关情况适时健全防溺水应急预案并开展演练。

乡镇防溺水工作应急预案 篇6

各支部、村委会，乡直机关各单位：

为切实保障人民群众的生命财产安全，我乡根据山塘、水库、溪流、河道的特点，坚持以“安全第一、预防为主”的方针，通过事例教育广大群众知道玩水的危害，保障中、小、幼学生的生命安全，杜绝溺水事故发生，特制定本乡防溺水工作应急预案。

一、组织机构

（一）、成立乡防溺水工作领导专班

组长：____

第一副组长：____

副组长：____

成员：其他领导班子成员、各村书记

（二）、成立乡防溺水工作政法维稳专班

组长：____

成员：____

二、明确工作职责

组长：贯彻执行县指挥部的指示精神，全面指挥、部署本乡的防溺水工作。

副组长：按“管行业、管安全”的工作职责做好分管、包村防溺水工作，并为乡提出排险、抢险方案，根据组长指令指挥抢险队伍，进行抢险营救，调动医务人员、医疗设备，负责现场抢险及事故善后处理工作。

各部门人员职责：各部门人员在乡统一指挥下分工合作，严格按怀化市文件指令及乡防溺水工作安排，严格执行本部门所担任的职责，并落实防溺水检查巡视工作及具体工作实施。

三、设立乡防溺水应急抢险队伍

队长：____

队员：____乡学校、卫生院负责人以及各村书记、主任

四、设立乡防溺水巡查队伍

队长：各联村领导

队员：各村包村干部、村书记

职责：定期对本村各重点水域进行巡查、排查

五、预防措施

1、做到双排查工作：一是组织各村全面排查辖区内涉水及人群集中活动的危险水域，在该处必须设置警示标志；二是要全面摸排辖区内、小学生日常下河洗澡活动情况。

2、在全乡范围内加强溺水事故安全与溺水抢救知识教育，利用广播、横幅、标语、警示标志、微信群对在乡学生、家长宣传溺水危害，劝导学生不随意下河抓鱼，不下河洗澡，暴风而期间不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

3、要印发《致学生家长的一封信》，《家长承诺书》，并时常进行家庭访问，增强家长防止自家小孩溺水的安全防范意识和监护人的责任意识。

4、各时段、各河段按属地原则安排相关人员值班巡视，各山塘水库安排管护员值守。

六、事故处置办法

1、发动群众检举揭发下河洗澡的学生，将其上报，由学校老师、乡、村干部和家长配合进行批评教育。

2、一旦发生中、小、幼学生溺水事故时，应急抢险队伍与医务人员务必第一时间赶赴现场，采取适当措施现场急救，必要时马上将溺水者送往医院抢救。各部门按照部门职责进行事故调查与善后处理。

本预案自印发之日起施行。

乡镇防溺水工作应急预案 篇7

为创建和谐稳定的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我镇始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立以镇长为组长的防溺水安全工作领导小组，层层落实责任。实行党政领导、部门联动、齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为深入贯彻市委、市政府的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。

一、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导，成立__镇防溺水安全工作领导小组，具体名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____、各村书记

二、加强管理，明确责任

为加强对防溺水安全工作的管理，切实将市委市政府的会议精神贯彻落实到位，领导小组具体工作职责如下：

（一）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

（二）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

三、制定措施，预防为主

（一）加大宣传教育力度

1、学校向家长发放《致家长的一封信》，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

2、利用广播、微信等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。

3、通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

（二）加大督促检查力度

1、加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

2、在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。

3、各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查，设立警示标志。

4、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

5、在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

6、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上、讲在口头上、抓在手头上、落在行动上。

（三）增强应急处置能力

1、学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动应急预案，学校、派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。

2、一旦出现溺水伤亡事件，学校、乡领导组及时如实将有关情况上报教育局。

3、镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

乡镇防溺水工作应急预案 篇8

为积极应对可能发生的溺水事故，及时采取措施，有序、高效的组织应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全。经__镇党委政府研究决定，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

认真学习贯彻____关于安全生产重要论述，深入开展预防中小学生溺水专项行动，积极采取多种方式方法，有针对性地对中小学生进行预防溺水的安全教育，加强隐患排查整治，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防中小学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。

二、工作目标

从即日起，至__月底，以预防溺水教育为目标，不断健全中小学生防溺水工作体系，以全镇小溪河流、水库、塘堰为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

三、适用范围

本预案适用于在__镇境内发生的中小学生溺水事故应急工作。

四、组织机构及职责

（一）成立__镇溺水安全事故应急指挥部

指挥长：____

副指挥长：____

成员单位：党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展和乡村振兴办公室、综合行政执法办公室、社会事务管理办公室、社会治理办公室、农业综合服务中心、公共事务服务中心、农民工服务中心、派出所、司法所、自然资源管理所、学校、卫生院、电管所、电信、移动、信用社、邮政储蓄营业所、各村（居）“两委”。

领导小组下设办公室，方__任办公室主任，冯__任办公室副主任，罗__、冉__、杜__、冉__、王__、龚__、黄__同志负责具体办公。

（二）指挥部下设各小组及职责

（1）应急抢险组。武装部长郭__任组长，成员为公共事务服务中心全体工作人员、民兵分队及辖区的应急抢险队伍，主要职责是协助相关职能部门进行现场保护、疏导、抢险、抢救遇险人员及财产。

（2）医疗救护组。副镇长田__任组长，__卫生院、__镇中心卫生院负责人任副组长。成员由农业综合服务中心，卫生院医生组成。主要职责是现场救护、抢救遇险人员生命安全。

（3）善后处理组。人大副主席冯__任组长，成员由社会事务管理办公室、社会治理办公室、经济发展和乡村振兴办公室所有工作人员组成。主要职责是协调有关单位对事故伤亡人员善后处理工作。

（4）事故调查组。分管安全副镇长方__任组长，带领派出所，综合行政执法办公室对事故现场进行勘查，查明事故原因。

（5）后勤组。党委副书记苏__任组长，党政综合办公室、党建工作办公室、农民工服务中心、财政所全体工作人员组成。主要职责负责后勤保障、车辆调配。

五、主要任务

（一）加强领导。中小学校、各村（居）委会、相关单位要高度重视预防中小学生溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、人民至上”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

（二）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2分钟时间开展一次安全教育；节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班会；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游冰安全宣传册。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

（三）严格落实水域主体责任。对所有水域要进行责任划分，明确到人，对于无法确定主体责任单位的水域，由该水域所在村负责。水域管理主体责任单位对该水域学生防溺水工作负直接责任。要对所管理水域采取防溺水措施，按有关要求设置警示标志、防护栏、隔离带和救生设备，特别是要按照住房和城乡建设部《工程建设标准强制性条文》规定，在硬底人工水体的近岸2米范围内水深大于0。7米的地段设置护栏。要开展值守、巡视和隐患排查整治。

（四）信息及时上报。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报。

乡镇防溺水工作应急预案 篇9

深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，进一步推进校园安全建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责的工作思路，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，建立联防联控工作机制，严格落实水域管护措施，加强防溺水宣传教育，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。

二、职责分工

镇党政主要负责同志负总责，分管安全生产、分管教育和分管水利的领导具体负责，负责牵头、组织协调相关职能部门。建立干部包村、校长包校、班主任包班和沟塘河湖长包沟塘河湖的包保制。各行政村（社区）、各包保责任人要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“属地管理”的原则，各司其职，各负其责，切实加强重点时段、重点水域的监测管理，全面落实防溺水工作责任。

镇中心校、各中小学：学校校长是本校预防学生溺水工作的第一责任人，对学校防溺水工作负总责。要及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生“六不”，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，要设置醒目的警示标识；加强同家长和监护人的沟通和联系；暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

沟塘河湖长职责：镇村两级沟塘河湖长对相关水域预防学生溺水工作负巡查责任，要落实定期巡查制度，发现野外游泳者，要及时劝阻下河游泳，对巡查中发现的问题要及时反馈，督促问题得到有效整改。

派出所：配合有关部门开展水域排查，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

团镇委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

应急办：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容。强化突发学生溺水事件的应急处置，加强对学生溺水事件的应急救援准备；积极配合派出所加强对溺水事故的调查工作，调查事故原因，鉴定事故性质。

行政村（社区）：按照“属地管理”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行包保责任制。各行政（社区）要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，对重点水域进行地毯式摸排，检查有无永久性安全警示标识等；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确责任到人；开发乡村防溺水公益岗，明确负责沟塘、工作内容、工作时长、补贴标准、管理考核等内容。充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，利用乡村大喇叭，广泛宣传防溺水知识，建立假期安全机制。

家长或监护人职责：强化家校联动、通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，督促学生监护人按照相关法律法规切实负起监护责任。家庭和学生监护人是防溺水工作直接责任人，要履行主体监护责任，筑牢防溺水的第一道防线，牢固树立“对孩子负责、对家庭负责”的观念，严令禁止孩子私自下河塘水库游泳嬉水。如因思想懈怠、监管不力导致溺水事故，责任自负。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各行政村（社区）、各有关单位义不容辞的责任和义务。全镇上下要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各行政村（社区）、各有关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成层层抓落实的工作格局。各行政村（社区）、各有关单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

乡镇防溺水工作应急预案 篇10

为做好预防青少年儿童溺水工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，防止青少年儿童溺水事故发生，特制定本预案。

一、组织领导

成立__镇防溺水应急处置小组

组长：____

副组长：____

成员：____

各村委会主任为信息联络员，镇政府信息联络员：____，镇应急值守电话：________

二、工作措施

1、组织综治、公安派出所法制副校长到中心学校和各村组教学点开展预防青少年溺水法制宣传课教育活动。

2、镇政府组织印发《防溺水安全知识》，发到村到组到户，实现宣传教育全覆盖。让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长陪同，确保孩子的人身安全。

3、在沟河重点地段、中心学校等地树立警示标志，对损坏的警示自牌及时更新。

4、实行包保责任，各联系村领导、联系村干部会同村两委干部做好辖区内预防青少年溺水工作，实行镇干部包村，村、组干部包户工作责任制。

5、晴好天气，各村要组织人员进行巡查，及时劝阻青少年下河游泳。

6、镇党委、政府暑期定期或不定期组织人员开展督促检查工作。

7、学校要抓好暑期学生日常监管工作。

8、实行严格的责任追究制度，本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作放在心上，讲在口上，抓在手上，落在行动。

三、应急处置

1、遇到情况，各村信息联络员要在第一时间向镇信息联络员及时汇报，并同时组织人员施救，镇政府防溺水应急处置小组副组长要在第一时间带领卫生、疾控、公安人员赶到现场，负责处置紧急情况。

2、情况发生大的变化时，副组长要及时向组长汇报，商量应急措施，确保事故妥善解决。

3、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人责任。

乡镇防溺水工作应急预案 篇11

为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我镇始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以镇党委书记彭__为组长的防溺水安全领导组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻市委市政府的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。

一、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇成立了__镇防溺水安全领导组，具体名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

各村居成立书记、治保主任、一名教育系统干部职工、一名辅警及网格员等力量的防溺水工作专班，进行责任包保。镇安监办主任柯有军同志负责收集整理各类档案。

二、加强管理，明确责任

为加强对防溺水安全工作的管理，切实将市委市政府的会议精神贯彻落实到位，领导组明确了具体工作职责如下：

1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

2、镇安监办、派出所、中心学校负责防溺水安全教育的开展、检查督促等工作。

三、制定措施，预防为主

1、加大宣传教育力度

（1）向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

（2）利用广播、微信群、QQ群等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。

（3）通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

2、加大督促检查力度

（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。

（3）各村居在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。

（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

3、增强应急处置能力

（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。

（2）一旦出现溺水伤亡事件，镇领导、中心学校及时如实将有关情况上报教育局，市委市政府。

（3）镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

乡镇防溺水工作应急预案 篇12

一、总则

1、编制目的

为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。

2、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《__县突发事件总体应急预案》等有关法律法规、预案的规定，结合我镇防溺水实际，编制本应急预案。

3、工作原则

坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。

4、适用范围

本预案适用于在__镇境内发生的学生溺水事故应急工作。

二、应急预案内容

（一）组织机构及其职责

1、指挥领导小组

组长：____

副组长：____

成员：全体镇干部、村（社区）两委干部、驻片民警、中小学教师、卫生院医务人员

下设溺水事故应急办公室，办公室设在镇应急办，主任由周俊同志兼任。

溺水事故应急办公室职责：负责对溺水事故应急预案执行情况的监督；负责日常监督管理工作；每年组织相关人员修订本预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。

联络员联系电话：________

镇政府值班办公室电话：________

报警电话：110、120、119

2、指挥领导组下设各小组及职责

（1）救援及疏导组：

组长：____

成员：____，派出所干警

联络员：____

职责：负责伤员的抢救现场施救、秩序维护和人员疏散。

（2）现场救护组：

组长：____

成员：____，卫生院医护人员

联络员：____

职责：负责医院的联系、伤者抢救及运送。

（3）事故调查及善后处置组：

组长：____

成员：____，各中小学教师

联络员：____

职责：负责事故人员处置、家属的安抚、信访稳定及调解

（4）舆论引导组：

组长：____

成员：____

联络员：____

职责：负责与有关单位联系和沟通，加强防溺水工作的舆情应对。

（二）危急事件的预防

1、预防学生溺水事故各单位责任分工

（1）村（社区）：组织召开村组干部、所有家长和学生参加的专题防溺水安全会议，利用“村村响”、社区“小蜜蜂”、流动宣传车等常态开展安全防范知识宣传教育提醒。督促学生家长履行监护责任，建立留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童信息台账，组织开展结对帮扶。组织和动员村组干部、驻村民辅警、联点干部、辖区教职工、妇联执委、青年团员、五老志愿者和其他志愿力量走村入户，全方位开展劝导引导和提醒教育，开展本区域内学生溺水安全隐患排查和日常巡查。

（2）中小学（幼儿园）：加强教育宣传、警示提醒，通过家访、打电话、发短信、微信提示、发放告知书等方式，在节假日及暑期进行一对一、点对点的每周安全宣传提醒，必须一户一户喊醒，着力强化“七不两会”教育引导（不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在上下学的途中下溪、河、圳、沟、水库、水坑、山围塘等危险水域游泳、游玩、嬉水；不盲目下水施救；会相互提醒、劝阻、报告；会基本的应急自救、求助、报警方法；若有同伴及他人落水，坚决不盲目下水施救；提醒家长管控好自己的孩子等主要内容），并及时跟踪反馈情况，确保覆盖到每一名学生及每一位家长或监护人。

（3）镇综合执法办：一是做好防溺水的宣传、警示和防护工作。二是将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。

（4）镇纪委：督查各村（社区）、各单位预防学生溺水工作措施的落实。

（5）农业服务中心：一是协调县水利部门在重要河段及水库等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。二是负责在管辖水域设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。

（6）城建办：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。

（7）派出所：一是积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。

（8）卫生院：组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。

2、救援人员须学习掌握急救方法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；

3、做好对事故易发区的安全管理、健全记录资料。

（三）应急预案的启动

1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。

2、学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。

3、危急事件的应对

（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或镇政府办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，镇党政办公室要及时如实将有关情况上报县委办、县政府办、县应急管理局；

（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；

（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；

（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；

（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；

（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；

（7）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。

4、事故处理及应急预案取消

（1）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

（2）做好伤者或死者家属安抚工作。

（3）事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。

三、本预案自印发之日起实施

乡镇防溺水工作应急预案 篇13

为进一步做好我镇预防中小学生溺水工作，我镇坚持“安全第一，预防为主”的方针，高度重视防溺水工作。__镇成立了以镇党委书记__为组长的防溺水安全领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻上级有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案：

一、溺水事故危险（害）及症状分析

溺水是指大量水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症。多发生在夏季，游泳场所、海边、江河、湖泊、池塘等处。溺水者面色青紫肿胀，眼球结膜充血，口鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。溺水可造成溺水者四肢发凉，意识丧失，重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种，且除常温和热水淹溺外还有一种叫作低温淹溺。

1、湿性淹溺：本能屏气，以避免水进入呼吸道。时间久了不能屏气，水进入呼吸道和肺泡，引起严重缺氧和高碳酸血症和代谢性酸中毒于是水进入呼吸道。继而连续发生呛水、咳嗽、呕吐、意识丧失，最后两肺充满水。甚至泥和杂草由于过强的吸气也涌入口、鼻、呼吸道中，阻碍气体交换；引起缺氧和二氧化碳遗留。有学者发现，对冷水比较敏感者，接触到冷水就产生“潜水反射”。即冷水刺激通过三叉神经传入延髓呼吸中枢，引起心功过缓、心律不齐，甚至心脏骤停。

2、干性溺：一般是因为强烈的刺激，比如说惊慌、恐惧，一个骤然的寒冷，引起喉头反射性痉挛，导致一个声门关闭，呼吸道梗阻，急性窒息死亡，有的时候可能引起心脏反射性停跳，这个死亡率大概占到10%到20%左右。通常一个低氧血症以代谢酸中毒为主，多数情况下不伴严重的呼吸性酸中毒。

3、低温淹溺，低温淹溺和常温和热水淹溺有一个不同的病理过程。低温既有有利的方面，也有不利的方面。有利的方面，就是在于人体对于低温的适应性反应，和低温对组织的保护作用。前者主要是表现为低温下呼吸会抑制，心率诚慢，对室息相对有阻力的组织，出现一个血管收缩，以保持大脑和心脏的血液供应。水越冷，就越会有更多的氧输送到心、脑等重要器官。后者主要是表现为身体代谢水平的一个下降，水越凉存活的几率相对越大，这些有利的方面，使低湿淹溺者可能较其他情况下淹溺者可能有更多的抢救的时间和复苏机会。但是低温淹溺也有不利的方面，主要表现在体温迅速地降低，以至于出现低体温，容易出现浸渍综合征，引起打颤甚至死亡。

二、健全组织，强化领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇成立__镇防溺水事故应急救援指挥部，具体名单如下：

指挥长：____

第一副指挥长：____

副指挥长：____

成员：各村支部书记、主任，中、小学校长，派出所民警，卫生院院长

指挥部下设办公室，由____兼任办公室主任，办公地点设镇文教卫健办。报警及救援电话：________。指挥部下设6个工作组，各组成员按各自的分工开展工作。

1、处置维稳组

组长：____

成员：____、水域巡查员、派出所民警、各村支部书记、主任

2、抢险救援组

组长：____

成员：____、__镇民兵应急排

3、医疗救护组

组长：____

成员：镇卫生院及各村村医

4、后勤保障组

组长：____

成员：____

5、信息报送组

组长：____

成员：____、各村文明实践员

三、加强管理，明确职责

为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级会议精神贯彻落实到位，明确具体工作职责如下：

1指挥部职责：负责领导、协调、组织防溺水以及开展应急救援等方面工作，提供必要的经费和物资保障。

2指挥部办公室职责：负责组织防溺水安全教育的培训，开展日常应急演练、防溺水工作日常检查督促、资料收集与归档等工作，分发应急救援物资，完成指挥部交办的其他工作。

3指挥长职责：负责领导全镇的防溺水安全检查、宣传指导、应急救援与演练、培训等工作部署，负责启动应急预案和发布指挥部的各项命令。

4第一副指挥长职责：负责指挥部各项工作的落实，执行指挥长的命令。

5副指挥长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；人员、车辆、物资的调动等各项应急措施的落实；执行指挥长的命令。

6成员职责：各成员单位相互协调，听从上级指挥，落实好各项工作任务。

7处置维稳组职责：负责溺水事故现场的控险、排险等抢险作业；负责设置现场安全线，禁止无关人员和车辆进入危险区；负责组织事故区域内无关人员的疏散。做好溺水人员家属的思想工作，溺水人员的安抚慰问工作；做现场稳定工作，确保救援工作顺利开展，尽快恢复正常秩序；协同有关部门调查事故原因。

8抢险救援组职责：负责接到抢险救援通知后，迅速赶赴现场开展抢险救援。

9医疗救护组职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对溺水人员进行紧急抢救，联系医院救治，或拨打120请求救助。

10后勤保障组：充分保障辖区内水域及山塘水库所需的救援物资储备，负责事故现场溺水人员的抢救物资及车辆的及时供给。

11信息报送组：负责防溺水工作信息及时上报，确保信息畅通，做好防溺水工作情况和资料收集，做好相关台账。

四、多渠并开，预防为主

一加大宣传教育力度

1向家长发放《防溺水：致家长的一封信》等宣传材料，让家长明确学校的作息时间，增强家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

2微信公众号、镇村电子显示屏、流动宣传车、治安巡逻车、村村响每天循环播放防溺水知识和注意事项。

3在镇、村设立防溺水知识宣传栏，在镇、村主要干道、人员密集区悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

4在辖区内水域和重要场所设置宣传栏、防溺水警示标牌。

5层层召开会议，开展防溺水知识培训和工作部署，在全镇形成防溺水工作齐抓共管的局面。

二加大督促检查力度

1加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

2在镇区内重点水域设立警示牌，备齐游泳圈、救生绳、救生竿等救援设备，设立有奖举报制度牌，提醒学生和群众养成良好的安全意识，一旦发现有人游泳，第一时间向镇、村举报。

3各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。

4让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

5在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

6实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

三提升应急救援水平

1、溺水的救治方法

1作业人员掉入水中时，先不要惊慌，大声呼喊“救命”，以使附近人员听到“救命”声时，及时赶来救护，并可试图抓住木板、绳木、树枝等可以救生的物品自救上岸。

2、发现溺水者时，如何将其救上岸

1可将救生圈、竹竿、木板等物品抛给溺水者，再将其拖至岸边，然后救上岸。

2如果没有救生器材，不会水的人员应立即寻找会游泳人员进行救护，会水的人员可以直接下水救护，接近溺水者时要转动他的髋部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己无法游动而产生更大的事故，然后拖至岸边。拖动时通常采用侧泳或仰泳拖运法。

3、溺水人员救上岸后的急救方法

1当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其他异物。如果溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。用手帕或纱布裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅。

2控水。救护者一腿蹲地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。

3如溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹氧的方法效果较好。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往溺水者嘴里缓缓吹气。

4若心跳停止时，应先进行胸外心脏按摩。让溺水者仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4C左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60-80次）进行，直到心跳恢复为止。

4、注意，在急救的同时，其他人员要迅速打急救电话，或拦车送医院。

五、增强应急处置能力

1学生或群众万一发生溺水事件，防溺水安全指挥部立即启动应急预案，镇应急指挥部按职责分工调动力量，第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救。

2一旦出现溺水伤亡事件，各村要及时如实将有关情况上报镇政府，做到上报及时准确无误。

3镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

4对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

六、溺水事故应急预案培训

1、镇应急办、中心校负责坠落溺水事故应急培训工作，组织常规坠落溺水事故应急的培训和学习。

2、卫生院在村、学校组织急救学习。通过板报和其他多种方式普及在受伤情况下的紧急救护工作。

3、根据工作开展情况及时完善防溺水应急预案。

乡镇防溺水工作应急预案 篇14

为积极应对可能发生的溺水事故，及时采取措施，有序、高效的组织应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

全面贯彻____思想和党的__大和__届历次全会精神，深入开展预防中小学生溺水专项行动，积极采取多种方式、方法，有针对性地对中小学生进行预防溺水的安全教育，加强隐患排查整治，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防中小学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。

二、工作目标

从即日起，至__月底，以预防溺水教育为目标，不断健全中小学生防溺水工作体系，以全镇小溪河流、水库塘堰为重点，全面清查并彻底消除游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

三、适用范围

本预案适用于在__镇境内发生的中小学生溺水事故应急工作。

四、组织机构及职责

（一）成立__镇溺水安全事故应急指挥部

（二）指挥部下设各小组及职责

1、救援及善后处置组：____

职责：负责事故的应急救援及现场秩序维护；做好事故现场的保护、拍照、事故调查等善后工作；做好伤者或死者家属安抚等工作。

2、医疗救护组：____

职责：负责伤员的医疗救治及运送。

3、后勤保障组：____

职责：负责应急救援物资采购、日常管理等工作。

4、宣传舆论组：____

职责：负责新闻宣传，按规范流程向社会公布相关信息。

5、综合协调组：____

职责：负责溺水事故应急预案启动、结束指令发布，各部门、各单位的信息联络；应急预案执行情况的监督；负责防溺水工作日常监督管理；每年组织相关人员修订预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。

五、主要任务

（一）强化组织领导。中小学校、各村社区、相关单位要高度重视预防中小学生溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

（二）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年六月至十月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2分钟时间开展一次安全教育；节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班会；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

（三）严格落实水域主体责任。对所有水域要进行责任划分，明确到人，对于无法确定主体责任单位的水域，由该水域所在村负责。水域管理主体责任单位对该水域学生防溺水工作负直接责任。要对所管理水域采取防溺水措施，按有关要求设置警示标志、防护栏、隔离带和救生设备，特别是要按照住房和城乡建设部《工程建设标准强制性条文》规定，在硬底人工水体的近岸2米范围内水深大于0。7米的地段设置护栏。要开展值守、巡视和隐患排查整治。

（四）信息及时上报。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。

（五）建立长效机制。各村社区要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。要认真落实中小学生防溺水安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，各村社区、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。

六、应急预案的启动

（一）学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。

（二）学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。

（三）危急事件的应对。

1、最早发现溺水事件的人员应立即向西兴派出所或110报警，同时报镇党政（应急）办公室；一旦出现溺水伤亡事件，镇党政（应急）办公室要及时如实将有关情况及时报告党政主要领导。

2、接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。

3、到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性。

4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。

5、迅速查明溺水事故发生的原因及过程。

6、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。

7、当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。

（四）事故处理及应急预案取消

1、现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

2、做好伤者或死者家属安抚工作。

3、事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。

七、物资保障

（一）各村（社区）、镇级相关部门要根据中小学生溺水突发事件建立应急救援物资储备制度。加强对储备物资的管理，防止物资被盗用、挪用、流失，对相关救援物资要及时补充和更新。

（二）应急救援物资的调用由镇应急办统一协调，应急办、财政所负责组织应急救援物资的储存、调拨和紧急供应。

八、本预案自印发之日起实施。