乡镇预防青少年溺水应急预案

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇1

一、总则

为有效预防青少年儿童突发溺水事故发生，加强对防溺水工作的管理，严格落实上级会议精神，科学应对人员溺水事故，规范应急处置工作，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大群众的人身安全。结合我镇实际，编制本应急预案。

坚持“预防为主、安全第一”的工作方针，秉持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以全力保证人身安全为核心，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民群众生命安全。

二、应急预案内容

__镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长、相关站所负责人及村居书记为成员的防溺水事故应急处置领导小组。领导小组办公室设在党政办。

（一）组织机构及其职责

现场总指挥：____

现场副指挥：____

1、应急救援组

组长：____

成员：应急所、派出所、__消防站

工作职责：在接到溺水救援通知后，应迅速到达救援现场，进行紧急救援，并维护现场秩序，疏散救援区无关人员。

2、医疗救助组

组长：____

成员：____

工作职责：负责现场伤者抢救，及时运送伤员。

3、舆情监控组

组长：____

成员：____

工作职责：密切关注网络舆情，做好对外宣传教育工作，确保民情稳定。进行现场保护，并收集有关资料，如记录目击证人单位、姓名等。了解溺水者信息，及时通知监护人。

4、事后处置组

组长：____

成员：____

工作职责：做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

（二）应急通讯

镇政府值班电话：________

卫生院值班电话：________

派出所值班电话：________

报警电话：110、120、119

（三）溺水应急救援处理程序

1、发生溺水事件后，现场目击者有义务立即向当地公安机关或镇政府办公室报警。接到报警后，值班人员应迅速向领导小组报告，通知应急救援组到现场施救，同时，党政办向其他各个工作组传达领导小组有关指令。

2、领导小组成员接到指令后，应立即赶到事故现场，按照职责分工有序开展现场稳控、医疗救助及后勤等各项工作，保证有关物资的供应，开展现场急救等工作。

3、舆情监控组第一时间到达现场掌握资料，监控舆情动态，拟定通稿，经领导组核对后发布，积极稳控群众情绪。

4、溺水现场的救援结束后，事后处理组应协助公安部门或其他有关部门调查溺水原因，并将结论报告领导小组，作为领导小组对溺水事故事后处理的依据。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇2

为有效防范我镇防溺水事故发生，进一步压实工作责任，切实保障中小学生生命安全，根据《__市__区防范中小学生溺水工作联席会议关于印发<__市__区防范中小学校溺水分片包干责任制实施方案>的通知》__防溺水联〔20__〕__号，并结合我镇实际，特制订本预案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实自治区党委、政府，市委、市政府以及区委、区政府主要领导关于防溺水事故有关指示批示精神，坚持“安全第一、生命至上”的原则，进一步压实各村和有关单位、部门的领导责任、工作职责，抓早抓实抓好防溺水工作，从源头上遏制溺水事故的发生，有效降低人民群众溺水风险，特别是保障学生生命安全。

二、目标任务

镇人民政府通过制定领导分片包干工作制度，组织开展对各村防范溺水工作督促检查，指导各村建立健全防范中小学生溺水工作网格化管理机制。各村根据“辖区管理、属地管理”的原则，认真抓好辖区的防溺水工作，最大程度上减少溺水事故的发生，织密筑牢防溺水工作安全防线。

三、辖区分工

为确保工作落到实处，采取分片包干细化责任的形式，充分发挥领导干部的作用，并结合我镇实际，以包村组为单位，共划分为8个责任片区，全面压实防溺水工作责任，具体划分如下：

第一组

组长：____

副组长：____

成员：村干与包村组组员

负责区域：__村

第二组

组长：____

副组长：____

成员：村干与包村组组员

负责区域：__村

第三组

组长：____

副组长：____

成员：村干与包村组组员

负责区域：__村

第四组

组长：____

副组长：____

成员：村干与包村组组员

负责区域：__村

第五组

组长：____< ="">

副组长：____

成员：村干与包村组组员

负责区域：__村

第六组

组长：____

副组长：____

成员：村干与包村组组员

负责区域：__村

第七组

组长：____

副组长：____

成员：村干与包村组组员

负责区域：__村

第八组

组长：____

副组长：____

成员：村干与包村组组员

负责区域：__村

四、检查内容

片区领导及工作组负责与各村委对接联系，督促检查村委做好以下工作：

（一）认真贯彻落实自治区党委、政府，市委、市政府以及区委、区政府主要领导关于防溺水有关指示批示精神；贯彻落实区委、区政府有关防溺水工作要求。

（二）建立健全防溺水巡查联防机制，落实日常巡查制度和责任，特别根据学生溺水多发生在农村、放学途中、节假日等特点，加强重点水域和危险路段安全管理，对学校周边和学生上下学路上的重点水域进行网格化管理和每天巡查，切实做到重要地点和重要时段有人巡、有人管、有人防。

（三）检查辖区中小学校是否重点抓好防溺水“十个一”工作：一是召开一次防溺水工作布置会和举行预防溺水专题教育课；二是印发一份致家长一封信；三是组织一次预防溺水安全知识竞赛或知识展板或手抄报等宣传活动；四是开展一次水域安全隐患排查；五是召开一次有“预防溺水”内容的家长会；六是开展一次防溺水知识培训；七是布置一篇预防溺水安全教育作业；八是开展一次以防溺水为主题的国旗下讲话；九是悬挂一幅预防溺水宣传横幅；十是开展一次学生预防溺水集体签名或宣誓活动。

（四）督促村委履行好行业监管职责，按照管理职能组织本行业系统开展溺水安全隐患排查整治工作。针对排查发现的隐患，及时制定整治方案，明确责任单位和责任人，按职责管辖归属原则，由所属管理部门督促相关业主单位建立安全隐患工作台账，迅速落实整改措施，严防溺水事件发生。

五、工作要求

（一）提高认识，促进工作落实。做好中小学生防溺水工作

责任重大，各行政村、镇直有关单位和二层机构要从讲政治的高度，充分认识中小学生防溺水工作的极端重要性，加强领导，精心组织，认真部署，层层落实责任，确保工作有序开展并取得实效：一是各责任工作组要根据《__市__区防范中小学生溺水领导分片包干责任制实施方案》和本实施方案的精神和要求，由责任片区组长亲自带队，落实防溺水分片包干责任制，每周都要到所辖区域督查巡视防溺水工作；二是各村成立由村“两委”干部、小组长、护林员、保洁员、临时公益性岗位人员等组成的防溺水安全隐患巡查队，要及时召开巡查动员会，明确巡查分工，压实巡查责任，制定本村村防溺水安全隐患巡查安排表报送到镇农村农业服务中心李璐处。

（二）全面排查，切实消除隐患。各行政村，镇直有关单位要真抓实干，全面、深入、扎实、细致地开展本辖区防溺水安全隐患排查工作，做到排查工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，确保全覆盖，并及时将排查到的隐患点情况报送至镇农村农业服务中心李璐处。

（三）加强协作，强化责任追究。各工作组要保持信息渠道畅通，及时研究指导解决各类隐患问题。镇纪委监察部门要进一步加大防范中小学生溺水工作责任追究力度，对辖区内不认真履行防溺水职责、不及时部署防溺水工作的单位和个人要严肃追责问责。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇3

一、总则

（一）编制目的

为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规、预案的规定，结合我镇实际，编制本应急预案。

（三）工作原则

坚持“预防为主、安全第一”的工作方针，坚持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以全力保证人身安全为核心，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民群众生命安全。

二、预防学生溺水事故各单位职责分工：

村（社区）：要高度重视学生防溺水工作，认真落实关于防溺水工作要求，确保宣传到位，措施到位。辖区范围内的水湾、堰塘、水库、矿坑等水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、有多个入口的要设置多个警示牌，危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。定期检查安全设施，发现损坏及时维修。加大对防溺水安全知识宣传力度，通过喇叭、村民会议、微信、发放宣传品等形式提醒家长看护好孩子。认真排查危险水域，发现安全隐患第一时间上报镇政府，最短时间消除隐患。

中小学、幼儿园：建好预防学生溺水工作责任网络，实行教师安全管理包联。加强对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。

镇纪委：负责督查各村（社区）、各单位预防学生溺水工作措施的落实情况。

派出所：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。

卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。

三、应急预案的启动

1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。

2、学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。

3、危急事件的应对

（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或镇政府办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，要及时将有关情况上报县两办、应急管理局；

（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；

（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极有效的救援措施，保证救援工作的及时性；

（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；

（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；

（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；

（7）当事故控制后，抽调专人组成事故调查组，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。

四、事故处理及应急预案取消

1、现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作；

2、做好伤者或死者家属安抚工作；

3、事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇4

为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我乡始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以乡长为组长的防溺水安全领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全乡干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻上级部门的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。

一、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，鉴于当前人事调整，我乡调整了__乡防溺水安全领导小组，具体名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

二、加强管理，明确责任

为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级会议精神贯彻落实到位，领导小组明确了具体工作职责如下：

1负责领导、协调、组织开展防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

2负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

三、制定措施，预防为主

1、加大宣传教育力度

1向家长发放相关宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

2利用广播、有线电视等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。

3通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

2、加大督促检查力度

1加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

2在学校周边水域设立警示牌，提醒学生养成良好的安全意识。

3各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。

4让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

5在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

6实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

3、增强应急处置能力

1学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、乡卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。

2一旦出现溺水伤亡事件，中心校、乡领导组及时如实将有关情况上报教育局，县委县政府。

3乡、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

4对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇5

为有效预防学生突发溺水事故发生，稳定社会秩序和校园秩序，根据市委、市政府要求，结合我乡工作实际，特制定本应急预案。

一、组织领导

组长：____

副组长：____

成员：____党政办主任

驻村第一书记、工作队员

各中心负责人

各中、小学校校长

各村村干部

二、领导小组职责

1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强学生的自我防范意识。

2、利用班会、板报、橱窗、发放宣传资料等形式对学生进行防溺安全的教育。

3、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。

4、组织人员对学校周边水域再次进行排查分析，水池、河道和危险地段树立明显警示标志。

5、派出所排除巡逻队对本辖区内水域加强巡逻。学校成立水上安全领导小组，成立学生督察队，教师、党员巡逻队。

6、加大防溺水宣传力度，利用宣传车到各村进行“学生防溺水安全教育”。

7、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。

8、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。

三、预防的重点

1、要利用板报、班会、课堂对学生进行预防溺水安全教育。

2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。

3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。

4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

5、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。

四、溺水事故发生时的应急措施

1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。

2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向乡政府报告，必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程序。

4、第一时间通知溺水者家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须立即如实地向乡政府报告，乡政府向上级有关部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇6

为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我镇始终把安全工作放在头等重要的位置，坚持“安全第一，预防为主”的方针。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以书记、镇长为组长的防溺水工作领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻县委县政府的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。

一、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇调整了__镇防溺水工作领导小组，具体名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

二、加强管理，明确责任

为加强对防溺水工作的管理，切实将县委县政府的会议精神贯彻落实到位，领导小组明确了具体工作职责如下：

（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

三、制定措施，预防为主

1、加大宣传教育力度

（1）学校向家长发放《致全县学生家长的一封信》和宣传材料，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

（2）利用广播、宣传车等开展安全教育活动，并加强安全知识的宣传。

（3）通过宣传栏，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

2、加大督促检查力度

（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。

（3）各村（社区）落实包保责任制，加强对沟塘等危险水域进行巡查，并做好巡查记录；

（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

（6）实行严格的责任追究制度。按照“属地管理”“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

3、增强应急处置能力

（1）如发生溺水事件，防溺水工作领导小组立即启动预案，学校、派出所、镇卫生院、镇安全办第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。

（2）如出现溺水伤亡事件，中心校、镇领导小组及时如实将有关情况上报教育局、县委县政府。

（3）镇、村（社区）和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

（4）对事故原因进行调查，对有关部门和个人进行责任追究。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇7

为了深入贯彻县委县政府的有关安全会议精神，在全乡干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，预防青少年儿童溺水事故发生，确保人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定。经乡政府研究，特制定本实施方案：

一、领导小组及职责

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我乡成立了__乡防溺水安全领导小组，具体名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

二、溺水人身伤亡事故类型

1、私自游泳；2、失足落水；3、汛期落水。

以上事故发生后，造成群体伤亡应立刻启动此预案。

三、预防措施

1、加大宣传教育力度

（1）向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命，平安出行》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

（2）利用广播、有线电视等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。

（3）通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

2、加大督促检查力度

（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。

（3）各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。

（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

四、应急处置

1、学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、乡卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。

2、一旦出现溺水伤亡事件，中心校、乡领导小组及时如实将有关情况上报教育局、县委县政府。

3、乡、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇8

为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我乡始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，实行党政领导，部门联动，齐抓共管。为了防止溺水事故的发生，在全乡干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，特制定此预案。

一、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导，我乡成立了__乡防溺水安全领导小组，具体名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

二、责任分工，预防为主

1、学校要加大宣传教育力度。

（1）让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

（2）利用广播、有线电视等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。

（3）通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

2、农业综合服务中心要在主要的河湖设置安全警示牌，从源头杜绝溺水事件的发生。

3、社会治安和应急管理办要加强对全乡境内校车管理。完善临崖临水路段标识标牌，及时消除校车行驶路段交通安全隐患。

4、加大督促检查力度。

（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。

（3）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

（4）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

（5）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

5、增强应急处置能力。

（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。

（2）一旦出现溺水伤亡事件，中心校、乡领导小组及时如实将有关情况上报。

（3）乡社会事务办和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

（4）乡纪委对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇9

为认真贯彻落实县预防青少年儿童溺水工作会议精神，防止我乡青少年儿童发生溺水事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序，根据上级相关精神要求，结合我乡防溺水工作实际，特制订本应急预案：

一、健全机构、强化领导

成立预防青少年儿童溺水事故应急处置领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡文化站。由乡长担任组长，由分管教育、安全生产、防汛办、综治办领导担任副组长，成员由乡党政办、民政办、安全办、综治办、团委、妇联干部担任组成，全面负责指挥协调应急救援和处置工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。

二、摸清底数、消除隐患

各村委会要因地制宜、因势利导，对全乡涉水安全隐患进行全面排查，摸清水域安全隐患底数，建立隐患排查台账。对全乡所有安全隐患，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的原则，落实安全防范措施，明确责任单位和责任人。对存在安全隐患的重点水域，尤其是情况不明的水库、沟渠、当家塘要加强值守和巡查，及时设立和定期检查安全警示牌，对破损、模糊的警示标志要及时修补、更换，在危险水域、重点涉水区域要设置永久性警示标识，添加防护栏，提高警示辐射圈，确保警示到位。必须强调的是，对采沙等人为形成的深水区域，各部门必须加大巡查和整治力度，坚决消除溺水隐患。

三、加大宣传、落实责任

要督促学生家长按照相关法律法规，切实负起监护责任，担负起暑期防溺水的第一道防线，针对暑期易发溺水事故，教育青少年学生不独自在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳。对暑期学生脱离学校教育，农村留守儿童、无监管的孤儿、外来务工人员子女缺乏家长监管等情况，各部门要落实帮扶措施，通过开办农村留守儿童之家、青少年俱乐部等形式，组织青年志愿者免费开展有益的暑期活动，减少孩子因缺乏监护发生溺水事件，最大限度地预防和减少各种安全事故发生。

要通过电视、广播、报刊、网络等媒体，播放游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告、滚动字幕等，广泛宣传各种防溺水安全知识及自救知识，提醒家长加强对青少年学生的监护和教育。中小学校要建立家校联系互动机制，发动学校教师通过家访、微信、QQ、电话等多种形式，将防溺水安全知识告知每一位学生和家长，并做好记录，不得遗漏。要把握宣传口径，对未成年人舍身救人的事迹不公开宣传报道，不鼓励、不支持。

四、应急处置、沉着应对

1、报告程序：一旦发现青少年学生溺水事故，应在第一时间组织施救并按程序报警，请求110、120救助；同时将信息逐级上报到乡政府、县教育局和相关领导。报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。

2、组织救援：出现青少年学生溺水事故，要立即组织人员施救，少年儿童和不会游泳者不可贸然下水营救。溺水者救起后，要清除口鼻喉内异物，排出溺水者胃肺部水，必要时进行人工呼吸；如有伤者，及时就近送医院救治，并在第一时间通知溺水者家长，密切配合，共同救护。

3、事故处理：发生青少年溺水事故时，应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

4、信息发布：在事故事件原因未查清之前，任何单位和个人不得对外发布相关信息。事故事件处置进展情况及原因由应急处置领导小组公布。

五、本预案自印发之日起实施。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇10

为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我镇始终“以人民为中心”把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立防溺水安全领导组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为深入贯彻县委、县政府的有关会议精神，确保防溺水工作安全，特制定本预案。

一、加强组织领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导，我镇成立防溺水安全工作领导小组，具体人员如下：

组长：____

第一副组长：____

副组长：____

成员：____

各村（社区）书记

镇内各中心学校校长

二、明确管理责任

为加强对防溺水安全工作的管理，切实将县委、县政府的会议精神贯彻落实到位，领导组明确具体工作职责如下：

1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

2、负责日常防溺水安全教育的开展，检查督促并做好资料的收集与归档等工作。

三、加大监督预防

1、加大宣传教育力度

（1）学校要以班级为单位，每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日前30分钟对学生进行防溺水教育和安全警示教育，提高学生的自我保护意识。

（2）校园醒目位置要张贴一批主题宣传画报，校园广播要循环播放防溺水“六不”提醒语音，校园电子显示屏滚动播放提醒字幕。

2、加大督促检查力度

（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间绝不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（2）完成辖区水域警示标牌（标明水深、危险程度、责任单位、责任人、紧急救援电话等、救生圈、救生绳、救生杆等设备配置以及必要的防护栏设置，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。

（3）各村（社区）在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查，在午休、放学后、周末、节假日、暑期等重点时段进行死看硬守。

（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

四、做好应急处置

1、一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的群众应立即向所住的村，社区报告，同时拨打报警、救援电话。派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救。

2、梅山镇应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与溺水者家属联系，以最快的速度，送到医院进行救治，力争将损失降到最低。

3、一旦出现溺水伤亡事件，所在村及社区将及时、如实将有关情况上报梅山镇应急领导小组。

4、做好溺水人员家属的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。

5、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

五、注重总结问效

1、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。

2、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇11

为深入贯彻县委、县政府有关防溺水会议及明电精神，坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，经镇党政班子联系会议研究，特制定此预案。

一、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，决定调整__镇防溺水安全领导小组，具体名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由____同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二、加强管理，明确责任

领导组具体工作职责明确如下：

1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促防溺水各项工作落实、做好资料收集与归档等工作。

三、制定措施，预防为主

1、加大宣传教育力度

（1）镇关工委安排各校通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识，向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料。

（2）各村（居）要利用应急广播、流动小喇叭、标语、横幅、宣传栏等开展安全知识宣传及专题教育活动，营造浓厚氛围。

（3）各村（居）作好走访宣传，重点是走访留守儿童家庭，向监护人发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

2、加大督促检查力度

（1）镇水利、交通等部门分管领导和部门负责人要按照职责分工，对渡口、水闸、水库、桥梁、干支渠等重点危险水域，设立安全警示标牌、隔离带、防护栏等，以防止溺水事故发生，尤其要重视青少年儿童防溺水工作。镇水利部门要落实辖区内监管责任。各责任单位要按照职责分工经常开展防溺水安全隐患大排查回头看工作，对排查出的问题，及时建立问题清单、责任清单、整改清单，分解整改任务，确保改彻底、改到位。

（2）各村（居）所辖范围沟塘堰坝均要明确具体防溺水看护人员，均要设立防溺水警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。

（3）各村（居）成立防溺水巡逻队，在事故易发（多发）地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。

（4）镇综治办加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（5）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

（6）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

（7）实行严格的责任追究制度。按照属地管理和职责分工负责，让人人将防溺水安全工作记在心上，讲在口头上，落在行动上。

3、增强应急处置能力

（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。

（2）一旦出现溺水伤亡事件，学管会、镇领导组及时如实将有关情况上报教育局，县委、县政府。

（3）镇、村（居）和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

乡镇预防青少年溺水应急预案 篇12

为进一步做好我镇预防中小学生溺水工作，我镇坚持“安全第一，预防为主”的方针，高度重视防溺水工作。__镇成立了以镇党委书记__为组长的防溺水安全领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻上级有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案：

一、溺水事故危险（害）及症状分析

溺水是指大量水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症。多发生在夏季，游泳场所、海边、江河、湖泊、池塘等处。溺水者面色青紫肿胀，眼球结膜充血，口鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。溺水可造成溺水者四肢发凉，意识丧失，重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种，且除常温和热水淹溺外还有一种叫作低温淹溺。

1、湿性淹溺：本能屏气，以避免水进入呼吸道。时间久了不能屏气，水进入呼吸道和肺泡，引起严重缺氧和高碳酸血症和代谢性酸中毒于是水进入呼吸道。继而连续发生呛水、咳嗽、呕吐、意识丧失，最后两肺充满水。甚至泥和杂草由于过强的吸气也涌入口、鼻、呼吸道中，阻碍气体交换；引起缺氧和二氧化碳遗留。有学者发现，对冷水比较敏感者，接触到冷水就产生“潜水反射”。即冷水刺激通过三叉神经传入延髓呼吸中枢，引起心功过缓、心律不齐，甚至心脏骤停。

2、干性溺：一般是因为强烈的刺激，比如说惊慌、恐惧，一个骤然的寒冷，引起喉头反射性痉挛，导致一个声门关闭，呼吸道梗阻，急性窒息死亡，有的时候可能引起心脏反射性停跳，这个死亡率大概占到10%到20%左右。通常一个低氧血症以代谢酸中毒为主，多数情况下不伴严重的呼吸性酸中毒。

3、低温淹溺，低温淹溺和常温和热水淹溺有一个不同的病理过程。低温既有有利的方面，也有不利的方面。有利的方面，就是在于人体对于低温的适应性反应，和低温对组织的保护作用。前者主要是表现为低温下呼吸会抑制，心率诚慢，对室息相对有阻力的组织，出现一个血管收缩，以保持大脑和心脏的血液供应。水越冷，就越会有更多的氧输送到心、脑等重要器官。后者主要是表现为身体代谢水平的一个下降，水越凉存活的几率相对越大，这些有利的方面，使低湿淹溺者可能较其他情况下淹溺者可能有更多的抢救的时间和复苏机会。但是低温淹溺也有不利的方面，主要表现在体温迅速地降低，以至于出现低体温，容易出现浸渍综合征，引起打颤甚至死亡。

二、健全组织，强化领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇成立__镇防溺水事故应急救援指挥部，具体名单如下：

指挥长：____

第一副指挥长：____

副指挥长：____

成员：各村支部书记、主任，中、小学校长，派出所民警，卫生院院长

指挥部下设办公室，由____兼任办公室主任，办公地点设镇文教卫健办。报警及救援电话：________。指挥部下设6个工作组，各组成员按各自的分工开展工作。

1、处置维稳组

组长：____

成员：____、水域巡查员、派出所民警、各村支部书记、主任

2、抢险救援组

组长：____

成员：____、__镇民兵应急排

3、医疗救护组

组长：____

成员：镇卫生院及各村村医

4、后勤保障组

组长：____

成员：____

5、信息报送组

组长：____

成员：____、各村文明实践员

三、加强管理，明确职责

为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级会议精神贯彻落实到位，明确具体工作职责如下：

1指挥部职责：负责领导、协调、组织防溺水以及开展应急救援等方面工作，提供必要的经费和物资保障。

2指挥部办公室职责：负责组织防溺水安全教育的培训，开展日常应急演练、防溺水工作日常检查督促、资料收集与归档等工作，分发应急救援物资，完成指挥部交办的其他工作。

3指挥长职责：负责领导全镇的防溺水安全检查、宣传指导、应急救援与演练、培训等工作部署，负责启动应急预案和发布指挥部的各项命令。

4第一副指挥长职责：负责指挥部各项工作的落实，执行指挥长的命令。

5副指挥长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；人员、车辆、物资的调动等各项应急措施的落实；执行指挥长的命令。

6成员职责：各成员单位相互协调，听从上级指挥，落实好各项工作任务。

7处置维稳组职责：负责溺水事故现场的控险、排险等抢险作业；负责设置现场安全线，禁止无关人员和车辆进入危险区；负责组织事故区域内无关人员的疏散。做好溺水人员家属的思想工作，溺水人员的安抚慰问工作；做现场稳定工作，确保救援工作顺利开展，尽快恢复正常秩序；协同有关部门调查事故原因。

8抢险救援组职责：负责接到抢险救援通知后，迅速赶赴现场开展抢险救援。

9医疗救护组职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对溺水人员进行紧急抢救，联系医院救治，或拨打120请求救助。

10后勤保障组：充分保障辖区内水域及山塘水库所需的救援物资储备，负责事故现场溺水人员的抢救物资及车辆的及时供给。

11信息报送组：负责防溺水工作信息及时上报，确保信息畅通，做好防溺水工作情况和资料收集，做好相关台账。

四、多渠并开，预防为主

一加大宣传教育力度

1向家长发放《防溺水：致家长的一封信》等宣传材料，让家长明确学校的作息时间，增强家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

2微信公众号、镇村电子显示屏、流动宣传车、治安巡逻车、村村响每天循环播放防溺水知识和注意事项。

3在镇、村设立防溺水知识宣传栏，在镇、村主要干道、人员密集区悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

4在辖区内水域和重要场所设置宣传栏、防溺水警示标牌。

5层层召开会议，开展防溺水知识培训和工作部署，在全镇形成防溺水工作齐抓共管的局面。

二加大督促检查力度

1加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

2在镇区内重点水域设立警示牌，备齐游泳圈、救生绳、救生竿等救援设备，设立有奖举报制度牌，提醒学生和群众养成良好的安全意识，一旦发现有人游泳，第一时间向镇、村举报。

3各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。

4让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

5在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

6实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

三提升应急救援水平

1、溺水的救治方法

1作业人员掉入水中时，先不要惊慌，大声呼喊“救命”，以使附近人员听到“救命”声时，及时赶来救护，并可试图抓住木板、绳木、树枝等可以救生的物品自救上岸。

2、发现溺水者时，如何将其救上岸

1可将救生圈、竹竿、木板等物品抛给溺水者，再将其拖至岸边，然后救上岸。

2如果没有救生器材，不会水的人员应立即寻找会游泳人员进行救护，会水的人员可以直接下水救护，接近溺水者时要转动他的髋部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己无法游动而产生更大的事故，然后拖至岸边。拖动时通常采用侧泳或仰泳拖运法。

3、溺水人员救上岸后的急救方法

1当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其他异物。如果溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。用手帕或纱布裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅。

2控水。救护者一腿蹲地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。

3如溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹氧的方法效果较好。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往溺水者嘴里缓缓吹气。

4若心跳停止时，应先进行胸外心脏按摩。让溺水者仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4C左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60-80次）进行，直到心跳恢复为止。

4、注意，在急救的同时，其他人员要迅速打急救电话，或拦车送医院。

五、增强应急处置能力

1学生或群众万一发生溺水事件，防溺水安全指挥部立即启动应急预案，镇应急指挥部按职责分工调动力量，第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救。

2一旦出现溺水伤亡事件，各村要及时如实将有关情况上报镇政府，做到上报及时准确无误。

3镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

4对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

六、溺水事故应急预案培训

1、镇应急办、中心校负责坠落溺水事故应急培训工作，组织常规坠落溺水事故应急的培训和学习。

2、卫生院在村、学校组织急救学习。通过板报和其他多种方式普及在受伤情况下的紧急救护工作。

3、根据工作开展情况及时完善防溺水应急预案。