景区旅游安全事故应急处理预案

景区旅游安全事故应急处理预案 篇1

为进一步做好公众聚集场所的安全保卫工作，确保在旅游高峰期、大型旅游节庆和其他公众聚集活动的安全、有序，并在面临突发事故时，做到统一指挥，及时有效地整合人力、物力，信息等资源，实施有效的控制和救助，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于旅游高峰期、大型旅游节庆和其他公众聚集活动出现紧急情况时人员的疏散和应急救援工作。

二、公众聚集场所存在的安全隐患及重点防范部位

（一）安全隐患

1、旅游高峰期（黄金周）景点、码头、售验票口人员聚集拥挤引发的踩踏造成人员伤亡事故；

2、大型旅游节庆和其他公众聚集活动，如：举办各类文艺活动、体育比赛、展览等，因人员拥挤引发的踩踏或室内火灾、崩塌等事故引起的人员烧伤、窒息、踩踏等事故。

（二）重点防范部位

1、景点、码头、广场

2、岛屿

3、停车场

4、纪念馆

三、组织领导和职责分工

（一）组织领导

成立__管委会人员密集场所突发事故应急管理工作领导小组，成员如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

领导组下设办公室，设在管委会安监局，____任办公室主任，____、____同志任办公室成员。联系电话：________。

（二）职责分工

本预案启动后各领导组成员必须坚守岗位，其职责如下：

组长：当人员密集场所出现紧急情况时，确定启动本预案，进行全方位的指挥。在管委会无力解除险情的情况下，应及时请求上级部门支援。组长外出时，替代组长的为按顺序的一名副组长。

副组长：接通知（报告）后立即到达现场，按分工对人力、物力、财力资源进行调度，组织人员进行疏导、分流、抢险工作。

办公室：及时掌握信息，向领导小组报告险情进展及处置情况；按领导组要求协调有关部门进行抢险排；做好后勤保障工作。

行政执法局：加强人员密集场所的巡查，发现异常及时向领导组报告，参与人员疏导分流和抢排险工作。

计划财务局：联系医疗单位，做好救护保障；组织做好宣传、解释工作。

规划建设环保局：负责景区设施恢复。

计划财务局：负责抢险排险的资金安排、调度，协助办公室做好后勤保障工作。

旅游公司：联系海事部门，负责旅游码头人员的疏导分流工作，做好救助船只的保障。

四、预防处置措施

（一）旅游高峰期（黄金周）旅游景点、码头人员疏导分流。

1、严把安全隐患排查关，从源头消灭事故隐患。提高认识，转变观念，增强景区从业人员对人员密集场所踩踏、火灾等危险性的认识。加强对景区人员密集场所的定期安全检查和节前安全检查，从源头上把关，尽可能杜绝景区因硬件建设和日常管理中存在的事故隐患。

2、旅游管理公司应制定重点防范部位紧急情况下人员疏散预案，并定时进行实战演练和修订。应急管理工作领导组要组织有关人员进行抢险、救护培训，以备遇有事故能按岗位各司其责，迅速、准确地完成抢险、救护工作。

3、安全出口、疏散通道确保畅通。安全出口缺少、疏散通道堵塞是公共场所发生事故的主要原因之一，因此要保障人员密集场所在开放期间安全出口、疏散通道始终保持畅通，满足安全疏散要求，绝不麻痹大意。

4、旅游景点应坚持12小时领导带班，确保信息联络畅通，适时汇报景点情况。要在主要路口、票口、险要地段，增派特勤人员维持秩序和疏导游客，在险要地段，应限制游客的容纳人数，引导游客分批游览或上下船。监控室密切注意各监控点的客流情况，一旦发现有阻塞现象立即报告，同时广播引导分流。领导组成员接到报告后，应迅速派员赶往阻塞地进行疏导。出现紧急情况时，通知售票部立即停止售票，并启动本预案。

5、本预案启动后，由办公室通知领导组各成员迅速到岗，由领导组统一指挥，各成员单位按职责各司其职，同时启动各单位相关的应急预案。

6、一旦发生安全事故，管委会安全生产领导组应迅速组织应急小分队进行抢险、救护工作，并向110或119报警求助，同时立即向县政府有关部门报告。

（二）大型旅游节庆和其它公众聚集活动人员的疏导分流。

举办各种大型旅游节庆和公众聚会活动时，应按规定向公安机关报批，按“谁主办谁负责安全”的原则和“精心组织，周密安排、落实责任、加强协调”的方针，精心制定活动方案和突发事件紧急救援预案。

1、加强组织领导。凡举办各种大型群众聚集活动，都要事先周密安排，做到未雨绸缪、防患于未然。管委会主要领导要对安全预防工作亲自抓，分管领导具体抓，主办单位要切实负起责任。要组织和督促有关部门，制定完备可行确保安全的活动方案和应急救援预案，落实各项安全防范措施，组织专门力量进行反复周密的部署和检查，并要加强对活动全过程的安全管理，确保万无一失。

2、要全面落实责任。举办大型群众聚集活动要成立专门领导组织，统一指挥，统一调度。各相关部门要密切配合、主动协同，各司其职，加强监管。大型活动的主办方、协办方和现场所提供方也要根据现场人流量制定好科学合理的活动方案，安全保卫方案、周围的分流预案和应急救援预案。周密调配安保力量，合理设置安全警示标志和安全疏散通道，并要开展安全教育和预案演练。同时要加强请示报告，活动中，重大安全问题要及时向上级报告，不得擅作主张。

3、要强化监督检查，管委会有关部门要认真重点审查安全措施是否合理；应急预案是否科学实用；活动场所的设施、设备运转是否符合安全条件等。景区对人员的容纳量、人员疏散、紧急情况的应急安全措施要严格把关。留有充分的安全余量，并强化安全监管。

4、加强舆论宣传。有针对性地在景区内向游客、工作人员做好安全知识的宣传，增强遵守公共场所安全纪律的自觉性。可以通过在公共聚集场所张贴活动场地建筑物和内部设施的平面图、现场广播和录像等方式，反复告知公众安全注意事项、紧急疏散通道位置以及在紧急情况下的应急处置措施，提高公众的安全防范意识和自救互救能力。

5、节假日游客高峰期时，要加强值班、信息沟通和应急救援等各项工作，要建立健全安全保卫措施，配备有关紧急救援人员和设备，做好客流引导、疏导分流工作，避免拥堵、踩踏事故的发生。

6、发生突发事故时，要在第一时间报警（110），启动应急预案，先行组织施救，同时向管委会主要领导报告。管委会主要领导视情况启动本预案，并向政府有关部门报告告。

（三）建立行之有效的安全管理制度，要在制度和措施上扼制安全隐患的形成。

节日期间，人员密集场所要根据场所情况，建立健全值班、巡查以及人员流量监控制度，重点关注售检票口、码头、主要景点、文保建筑、狭窄险要路段和游船等。出现人员过多或紧急情况和突发事件时，及时启动应急预案，采取临时关闭景区、疏散游客等措施，并及时向上级部门报告。

（四）加强对景区服务从业单位和租凭单位的监管

管委会对景区服务从业单位和租凭经营单位的监管要毫不松懈，定期开展以餐饮娱乐等人员密集场所为重点的安全检查，主要包括消防设施、安全出口、疏散通道、用火用电、油气仓库、员工培训等方面，协助相关单位建立健全安全管理制度。

景区旅游安全事故应急处理预案 篇2

为确保旅游旺季期间游客安全，最大限度的降低突发事件的危害程度，保证游客生命财产不受损失，结合__镇旅游实际情况，制定本预案。

一、指导思想和原则

1、应急救援预案的指导思想：以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生旅游水上安全事故，能以最快的速度、最大的效能实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，保障游客生命财产安全和社会的稳定；

2、应急救援原则：快速反应、统一指挥、分工明确、及时救援；

3、正确善后处理，确保不发生次生灾害。

二、工作重点

1、做好准备，蓄势待发：

⑴提前做好相关人员培训，使之熟练掌握救生、竹筏、皮划艇驾驶及避碰技能。

⑵全面做好竹筏、皮划艇等检修、保养工作，确保正常运转。

⑷相关涉水旅游景点要备齐救生衣、救生绳、救生圈、救生杆等安全救生设备。

⑸景区工作人员着装整齐、统一，佩戴工作证件，行为规范，文明礼貌，充分展示良好的精神面貌；

⑹游客下水、越野车下河时要做好安全提示和应急处理工作。

2、合理调度、统一指挥：

⑴__镇根据客流量情况合理调度、统一指挥；

⑵__镇派出所、__线中队根据现场车流量、人流量等情况合理调配警务人员，维护__镇道路交通安全秩序；

⑶实行带班领导负责制，由带班领导统一指挥，协调政府当日值班人员，做好旅游安全巡查及维护工作；

⑷景区内各安全员要除做好竹筏安全工作外，还应协助码头工作人员做好游客上、下筏的安全提示工作，特别是对老、弱、病、残等特殊人群应实施搀扶等特殊照顾；

⑸游客上筏后，不但要向游客做好安全提示，还应对救生衣的穿着等救生措施进行演示；

（6）蓝天救援队要安排工作人员驻点，随时应对突发事件；

（7）由景区安全保卫部负责水上秩序管理和协助应急救护工作；

（8）安全员现场监督，观察游客动向，与码头随时保持联系，防止游客大量滞留，及时联络和处理突发事件；

（9）镇值班人员要关注当日的天气预报，随时做好应对大风、大雨等突发性灾害天气的准备；

（10）__镇卫生院负责医疗保障工作。

3、恶劣天气应急处理

（1）带班领导接到通知后，立即通知所有景区内竹筏停航，将竹筏停在指定区域，所有可移动的设备及物品，必须立即收至安全区域内；

（2）所有航行中的竹筏，听到停航通知后，必须选择就近的码头进行停靠，系好缆绳，做好游客的解释、安抚工作，提醒游客不要随便走动；

（3）恶劣天气结束后，值班人员将相关情况汇报给党政办，由党政办做好统计工作。

4、发生游客落水等异常情况的处理：

（1）立即组织人员救援；

（2）投掷救生绳或筏工下水救援；

（3）向游客做好解释安抚工作，维持现场秩序。

（4）及时向部门负责人汇报，并对溺水者进行及时的抢救。

5、后期处理

⑴善后处理

在应急处置工作结束后，相关责任部门要继续做好事故受伤人员的后期医疗处理工作，景区应做好游客的补偿、保险理赔等工作。

⑵责任追究

__镇各旅游景区要配合司法机关做好事故调查，在事故发生原因调查清楚后，要按照相关法律法规及有关规定，对有关责任人视情节轻重给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

⑶总结报告

旅游安全事故善后处理工作结束后，__镇应急救援小组要分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作建议，完成应急救援总结报告。

景区旅游安全事故应急处理预案 篇3

为保障__镇景区、非景区景点安全管理，提高处置突发事件安全事故的能力，高效、有序地做好安全事故的预防和救援工作，避免或最大限度地减少旅游安全事故造成的损失，保障广大游客的生命和财产安全，促进安全平安建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产专项整治三年行动》等有关文件的要求，结合景点旅游工作实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于__镇景区、非景区景点范围内因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而发生的旅游者或旅游经营者较大涉险、伤亡事件。

二、工作原则

（一）以人为本。旅游安全事故发生后，要把保障旅游者或旅游经营者的人身安全作为应急处置工作的首要任务，要优先开展抢救生命的紧急行动，尽一切可能对旅游者或旅游经营者实施救援、救助，最大限度地避免和减少伤亡，同时，要加强应急救援人员自身的安全防护。

（二）预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，增强忧患意识，不断改进和完善应急救援设施和手段，落实措施，常抓不懈，坚持预防与应急相结合，把保障旅游者、旅游经营者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和减少旅游安全事故的发生。

（三）加强领导。旅游安全事故发生后，在旅游安全事故应急指挥部的统一领导和指挥下，根据需要，依法组织相关部门社会救助力量及时进行救援，对救援人员和设施设备进行统一的组织和调配。

（四）分级负责。根据旅游安全事故的性质、范围和危害程度，实行分级管理。坚持统一领导、分级响应、条块结合、属地管理的原则实行应急管理责任制。

（五）依法规范。旅游安全事故应急处置要符合国家有关法律、法规和规章的规定，与相关政策相衔接，妥善处理应急工作与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，要依法行政，依法实施应急预案。

三、组织指挥体系及职责

__镇景区、非景区景点安全管理要根据“党政同责、一岗双责”管理原则，成立__镇景区、非景区景点旅游安全事故应急处置工作指挥部（以下简称景点指挥部），统一组织指挥旅游安全事故应急救援工作。指挥部总指挥由镇党委副书记、镇长____担任，副总指挥由分管领导人武部长____担任，成员单位为旅游办、安监站、文化站、派出所、党政办等部门分管领导及相关干部组成。

指挥部下设六个工作部门：

（一）指挥部办公室

组长：____

成员：____

职责：负责旅游安全工作的日常事务及组织协调工作；联系应急管理部门，及时传达贯彻上级安全生产的指示精神；收集掌握景区、非景区景点安全生产相关信息；对各村和有关单位上报的旅游安全隐患及险情进行及时处置，确保景区、非景区景点安全有序。

（二）综治维稳保障组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：及时掌握安全事故动态，维护现场秩序，做好维稳工作，开展事件调查，查找事件原因。

（三）现场应急救援组

组长：____

副组长：____

成员：____

各村书记

职责：加强各辖区景点安全巡逻及安全宣传，及时摸排整治安全隐患，发生安全事故时，负责事故现场救援工作，封闭事故现场及相关景点，同时配合应急、公安、行政执法等职能部门有序开展救援行动，确保应急救援任务顺利进行。

（四）医疗救援组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：负责安全应急救援中的物资器械供应、运输以及伤员的救护、运送急救部门，统一安排应急救援车辆，保证救援车辆的调配使用。

（五）宣传报道组

组长：____

成员：____

职责：负责安全救援事件的实事报告以及与新闻媒体的沟通协调，正面客观及时宣传安全事故，引导群众不造谣，不信谣。

四、安全救援要求及应急程序

（一）加强值班。主要领导以及安全救援应急联络员必须保证24小时开机，保持联络畅通。要切实安排好旅游旺季及节假日应急处置工作，确保足够的应急力量，以保证随时启动旅游安全事故应急处置预案。

（二）做好职责分工。切实抓好旅游安全管理工作，及时发现安全隐患并落实整改防范措施，按要求上报安全事故应急处置指挥部办公室。

（三）做好应急处置。发生旅游安全事故，值班人员要在第一时间上报景区、非景区景点指挥部办公室、区委区政府总值班室，办公室及时报告指挥部领导，启动应急处置预案，并立即组织人员赶赴现场实施救援处置。

（四）认真履行职责。应急处置办公室、各职能小组和各相关单位，要按照应急处置指挥部的统一部署，组织调配人员、车辆以及救援物资、器械，听从指挥。

（五）做好协调组织工作。遇有其他紧急情况，由办公室值班人员通知相关单位，对安全事故可能波及的景区或景点的游客，及时组织转移、疏散，对受伤人员及时组织施救，确保游客生命财产安全。

五、预警和报告

（一）安全监测。景点指挥部要加强旅游安全日常监测，逐步建立和完善安全信息报告系统，实现信息快速传递和反馈，不断提高预警和快速反应能力。

（二）信息通报。安全生产责任单位在发现旅游安全生产隐患时应及时上报，做到早发现、早报告、早预防、早应对，并及时采取措施，主动、有效地进行预先整改、处置，控制旅游安全隐患的进一步扩大，将处置情况及时向上级有关部门上报。

（三）预警发布。旅游安全预警处理应遵循速度、质量、效率的原则。景点指挥部办公室要做好旅游安全事故的预警工作，及时分析、整理并提出需发布的旅游安全预警信息，报景点指挥部审核后，由景点指挥部统一向社会发布。

（四）事故报告。旅游安全事故发生后，景点指挥部办公室负责人应立即进行核实并及时向镇政府主要领导、镇值班领导报告，镇值班领导、干部应在接报后15分钟内先电话后书面向区委总值班室进行报告，并迅速进一步核实情况，跟踪续报事件情况，不得瞒报、迟报、谎报。

六、旅游安全事故善后及调查处理

旅游安全事故处置结束后，由景区旅游安全事故应急处置指挥部办公室及时通知各部门及相关单位，撤离现场，恢复旅游秩序。组织开展事故调查工作，分析原因，总结教训，明确责任。

景区旅游安全事故应急处理预案 篇4

为及时有效的解决__岛省级旅游度假区辖区（以下简称区）各生产经营单位发生的安全生产事故，做好处置救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》，《消防法》，《危险化学品安全管理条例》等有关规定，结合本区实际，特制定本预案。

一、适应范围

本预案适应于我区行政区域内生产经营单位发生的安全生产事故。

二、应急救援组织机构及其职责

（一）设立区安全生产事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作（名单见附件）。

（二）区事故应急救援领导小组主要职责：

1、向__区政府和区应急局报告事故发生情况及应急救援方案。

2、统一领导、指挥事故现场的处置工作，成立事故现场处理协调人员。

3、及时掌握事故情况及其发展趋势，请求上级政府及有关部门的支援。

4、统一把握事故情况宣传报道口径和接待上级事故处理人员。

（三）指挥部下设4个专业组：

1、抢险救灾组：由管委牵头，事故发生地企业、管委武装部、社区、相关单位、____救援队队员参与，配合上级有关部门，根据现场情况制定抢险方案，并组织实施。组织好现场防水、防火、防爆、用电等监护工作。

组长：____

组员：____、____救援队队员

2、治安保卫组：由驻地派出所牵头，管委武装部配合，负责现场的治安保卫、警戒、指挥疏散、转移群众。

组长：____

组员：____及所有辅警

3、事故调查组：由应急管理办牵头，各相关部门、社区主任、社区干部配合__区及上级事故调查组进行事故调查，对事故造成的人员伤亡、财产损失等情况进行评估。

组长：____

组员：____

4、善后处理组：由应急管理办牵头，配合__区及上级有关部门善后处理组进行事故的善后处理工作，协助对事故伤亡人员的伤亡定性、医院鉴定、经济理赔、死亡、工伤人员的善后处理工作。

组长：____

组员：____

三、事故报告和现场保护

（一）通信联络

__岛省级旅游度假区党政办：________

__岛省级旅游度假区应急管理办：________

（二）事故报告

1、事故发生后，事发单位和所在地社区应立即向管委应急管理办报告，应急管理办接到报告后立即向管委报告，然后按程序逐级向上级报告。

2、事故发生单位所在社区应在事发后24小时内写出书面报告，上报管委应急管理办。内容包括：

（1）发生事故的单位、时间及地点；

（2）事故单位的经济类型、企业规模；

（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；

（4）事故原因、性质的初步判断；

（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（6）需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（7）事故报告单位、签发人和报告时间。

（三）事故现场保护

事故发生后，事故发生单位应保护好事故现场，进行自救，疏散人员；抢险救灾组和治安保卫组应立即赶赴现场组织营救，做好警戒保卫和维护社会秩序。

四、事故性质的具体界定

（一）责任事故：指因有关人员的过失而造成的事故。

（二）非责任事故：指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于当前科学技术的条件的限制而发生的难以预料的事故。

（三）破坏事故：指为达到一定目的而蓄意制造的事故。

五、重特大事故处置原则和要求

（一）重特大事故发生后，事故单位在采取措施抢险排险和抢救伤亡的同时，要立即向所在村庄、社区、管委及区有关部门报告情况。

（二）管委、社区在接到事故报告后，分管领导要立即赶赴现场，根据事故的严重程度，组成相应的机构，调集力量，组织指挥抢救处置工作，并向党工委、管委主要领导报告情况。

（三）如遇火灾事故发生时，社区、企业应立即组织初期灭火，控制火灾蔓延，疏散人员、减免伤亡，在消防部队到达后，服从消防部门统一指挥。

（四）重特大事故发生后，事故发生地的社区、企业要及时成立有关机构，积极配合管委和上级有关部门开展工作。

六、工作步骤

（一）当企业发生事故后，知情者应在最短的时间内向应急处理领导小组报告，并逐级上报有关部门。当接到事故报告后，应急处理领导小组各专业组应立即进入各自职责岗位，本区相关机关干部在各自办公室待命，派出所干警及联防队员亦在所里待命，必要时立即通知有关部门，保护好事故现场。

（二）本区应急领导小组接到报告后，迅速按本预案要求全力组织开展事故抢险救灾处置工作。

（三）如出现火灾，在最短的时间里，掌握所生产的原料性能，掌握扑救方法，封锁事故现场，旁观者不得进入灾区，并留有一定的安全距离，防止二次爆炸，造成群死群伤。如出现火灾爆炸，现场有人员伤亡，在确保抢救工作安全的前提下，紧密抢救围困员工，必要时立即通知医院进行抢救。

（四）现场处理结束后，应立即会同有关部门对事故的调查处理，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理。

（五）如出现死亡事故，首先要安置好家属，耐心地做好家属思想工作，防止情绪激动出现过急行为，造成不必要的经济损失。

七、附则

（一）在事故应急抢救工作中，对表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对发生事故后迟报、漏报、瞒报而造成恶劣影响，或在应急抢险过程中玩忽职守，使国家和人民生命财产遭受重大损失的，给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）本区各有关企业应根据本预案精神，制订相应的事故应急处理预案具体实施意见，并报本区应急管理办备案。

景区旅游安全事故应急处理预案 篇5

为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作。最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规、结合我市旅游业的具体情况，制定本预案。

一、指导思想

旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁责任”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点。积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。

二、旅游景区（点）重特大安全事故应急预案要点：

1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的、有效的各种安全防护设施，严格执行操作规程，确保游客生命财产安全。

2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。

3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。

4、加强旅游安全检查，对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、客运索道、缆车、大中型游乐设施，要加强监控，定期检查，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必须进行全面检查，确保各种机械设备、设施正常运转。

5、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运索道、缆车、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，同时注意山顶岩石陨落，防止意外伤害事故的发生。

（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点：

1、必须按时足额投保旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签订旅游同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。

2、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。

3、周密安排旅游团队的行程计划和路线，认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素，制定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。

4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队）、技术性能合格、证照齐全有旅游客运资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。

5、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊项目和组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，必须事先制定周密的旅游安全保护和急救措施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。

6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。

（三）旅游星级饭店重大安全事故应急预案要点：

1、制定并实施安全管理规章制度和防范措施，依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。

2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施、闭路监控系统、防盗报警系统。

3、在服务区域内必须设置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施，常年保持各安全道路的畅通。

4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施，保证入住宾馆的人身、财务安全。

5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必须符合卫生防疫标准要求，严格消毒制度，保持清洁卫生，服务人员身体健康。严格采供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流入饭店，禁止外来闲散人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故发生。

（四）旅游汽车重特大安全事故应急预案要点：

1、各旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆的旅行社，要根据有关法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车辆安全管理的各项规章制度和车辆运营的`安全防范制度。

2、建立对驾驶员进行安全教育和培训制度，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌握车速，确保行车安全和乘客的人身安全。

3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空挡滑行、违章行驶等违规行为。

4、制定并严格实施对旅游车辆的日常安全和检查制度，坚持出车前、行驶中和收车后的一日三查制度，保证车辆技术状况完好，严禁旅游车辆带故障运行和报废车辆运营游客。

三、特重大事故应急救援

旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。市旅游局接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告人民政府、旅游局和有关部门。

旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴事故现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。在公安部门人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

旅游伤亡事故发生后，有关单位应当在及时组织救护的同时，检查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码以及国内外的保险情况，并进行登记。对死亡的，应当注意保护好遇难者的遗憾、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，逐项登记造册。

四、旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容：

特大旅游安全事故发生后，事故单位要在24小时内写出书面报告，以电传或其它快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。

2、事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

3、事故发生原因的初步判断。

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。

五、加强旅游安全工作的监督管理

（一）各级旅游管理部门应定期召开行业安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。确保各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全实施情况上报有关部门。

（二）各级旅游管理部门应当同有关部门，在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前，对各旅游企业单位的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，排查重大危险源，坚决防止群伤群亡事故的发生。

（三）各级旅游管理部门和旅游景区（点）组织的割裂大型旅游节庆等群体性活动，必须事先制定旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、活动场所、项目的安全情况进行细致考察和考核，严格实行监督检查，并报有关部门备案。

（四）旅游行业要继续大力开展爱国卫生运动，把爱国卫生运动作为旅游行业的一项长期任务来抓，并纳入日常管理和工作范畴，一手抓旅游经济发展，一手抓环境卫生治理，主要领导负总责，主抓主管，实行目标责任制，划分卫生责任区，责任到人，有标准要求，有安排部署有督促检查，有具体工作落实，深入持久、扎实有效的继续把爱国卫生运动开展下去，真正树立起自治安全卫生旅游环境的新形象。

六、建立旅游业安全预防长效机制

按照《传染病防治法》、《突出公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、健康旅游环境为目标，积极与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安等部门密切协作，研究建立旅游健康和治安。交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治。要实现各项旅游业的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。要建立防治结合的安全长效机制，才能不断增强旅游业应对各类突发事件的能力，确保我市旅游业健康、持续发展。

景区旅游安全事故应急处理预案 篇6

为有效预防和应对景区突发事件，预防和减少突发事件造成的损失，保护游客的生命财产安全，确保有组织有计划地应对突发事件，依据《__区突发公共事件总体应急预案》，特制定景区突发事件应急预案。

一、组织领导及工作职责

1、__管委会成立景区突发事件应急处理指挥部

指挥长由管委会主任担任，副指挥长由管委会分管安全、景区管理的副职担任，成员组成单位：__派出所、__旅游公司、__交警中队、__各大景区。成员单位的负责人为指挥部成员。

工作职责：负责突发事件应急处理的组织领导，及时准确地了解景区突发事件的最新态势，制定应急处理方案，组织协调相关部门根据方案的分工实施应急处理，现场指挥突发事件的应急处理，采取有效措施控制事故的扩大，预防和减少人员伤亡和财产损失。负责事故的调查、处理及善后工作。

2、设立景区突发事件应急分队

__派出所、__交警中队全体成员为应急分队的主要组成人员，__各景区工作人员为辅助力量，派出所为一分队，交警中队为二分队，__各景区工作人员为三分队。

3、指挥部下设办公室，办公室主任由景区管理处主任担任。负责日常联系事务。

工作职责：

根据指挥部的指令，负责应急方案的实施，采取有效措施抢救受伤人员，阻止事故的扩大和漫延，预防和减少人员的伤亡和财产的损失，及时准确地向指挥部报告事故的发展状况，利于指挥部作出正确的决策。发生重大安全事故如山洪暴发、山体滑坡、大规模流血冲突事件、火灾事故的，一、二、三分队必须以最快的时间赶赴现场，组织实施指挥部制定的应急处理方案。突发事件重大，需要封山、封路的，由__派出所、__交警中队负责实施。

二、预防措施

应急处理指挥部各成员单位应根据自身的部门职能，研究景区突发事件应急处理预案并制定本单位的处置方案，同时做好以下工作：

1、进一步完善景区各类提示牌。游步道、观景台、滑索、游船、鹊桥、码头等旅游基础设施和服务设施的安全系统的建设。景区管理部门要进一步完善游步道安全防护栏、防护网，险要路段。游客密集处要有明显的安全标志牌、警示牌，发现隐患及时报告。

2、进一步加强景区制度的规范化建设。旅游设施、服务设施的安全，采取切实有效措施，消除所有安全隐患，九仙湖要严格遵守国家规定的空中客运安全操作规范，并制定安全运营操作规程，确保滑索的安全运营。

3、进一步加大排除隐患的能力。指挥部定期或不定期组织联合安全检查组对景区进行安全检查，发现问题及时下达限期整改意见或通知，特别在旅游黄金周、重大节假日期间要启动应急预案，组织力量集中时间维护旅游秩序，在游客密集处、滑索、鹊桥、码头等危险地段布设旅游秩序维护组，疏导游客，必要时实行单向游览，防止安全事故的发生。

三、应急响应及处置

1、发生突发事件时，指挥长迅速判明事故总类、规模，按规定迅速启动应急预案，组织成员单位组成应急处理工作组，研究制定应急处理方案，下达应急处理指令，展开救援；同时向上级政府及相关部门报告。

2、景区突发事件应急分队必须在接到通知的第一时间赶赴现场，采取有效措施阻止事态的扩大，并及时准确地向指挥部报告最新事态的发展状况；

3、各成员单位负责人组织本部门员工按照应急处理工作组的分工展开工作，组织实施应急处置方案。在实施应急过程中如遇特殊情况，部门负责人可以根据实际情况的发展需要采取应变措施，并边实施，边向工作组组长请示汇报；

4、指挥长根据突发事件的性质和程序，超过本景区的处理能力的应迅速向上级部门请求支援，并配合上级救援机构开展工作。

5、完成突发事件处理后，指挥部应当对突发事件的善后工作提出处理意见，并做好善后安置及相关工作；

6、指挥部组成事故调查组，对突发事件的原因进行调查，根据事故原因的调查结果，提出相关责任人的处理意见，对引发突发事件的问题下达限期整改意见或通知，并督促落实到位。

四、分工及责任

指挥部成员单位的一把手为本部门的第一责任人，承担责任区及本部门的工作责任；三个分队的分队长为各责任区的第一责任人，第一责任人必须担负起安全预防和应急处理的组织领导、应急方案实施的责任。如因责任人组织不力、应急处理不当、延误时间造成后果的，__管委会将按照组织程序对责任人进行处理。

五、应急保障和演练

__景区旅游安全事故应急处理领导小组要围绕旅游突发事件应急救援工作，加强对工作人员的培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急救援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应的相生衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育，不断提高景区与旅游者预防和处置旅游突发事件的能力。

景区旅游安全事故应急处理预案 篇7

为了有效地处置各类突发旅游安全事故，高效有序的做好旅游安全事故救护工作，实现旅游“健康、安全、秩序、质量”四统一，维护社会的安定，促进地方经济的发展。根据《中华人民共和国安全生产法》的规定和国家旅游局以及省、市有关安全规定，结合我区旅游工作实际情况，制定本预案。

一、应急工作原则

1、政府统一领导指挥原则；紧急处置原则；分级、分部门负责和协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。

2、各旅游企业在旅游行政主管部门的指导下，在区委、区政府的领导下，会同有关部门对旅游安全事故进行救援。

3、各旅游企业必须根据自身实际情况及存在的安全隐患和可能引发的突发事件，建立和健全旅游安全事故应急救援预案。

二、旅游安全事故分类

1、旅游安全事故是指

（1）造成旅游者人身重伤、死亡的事故；

（2）旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾及其它恶性事故；

（3）其它经济损失严重的事故。

2、旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：

（1）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失1万元以下者；

（2）一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元至10万（含1万元）者；

（3）重大事故是指一次造成旅游者死亡3—9人或旅游者重伤10人以上，或经济损失在10万至100万（含10万）元者；

（4）特大事故是指一次造成旅游者死亡10人以上，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。

三、事故应急救援处理程序

1、事故发生后，报告单位的负责人应立即赶赴现场，组派相关人员开展抢救工作，保护事故现场，并及时报告当地公安部门，报告单位如不属于事故责任方或责任方的相关单位，应按照事故处理领导小组的部署做好有关工作，陪同人员应在第一时间内先以通讯方式上报主管部门，由主管部门及时报告归口管理部门，业主单位在18小时内以书面形式上报区旅游管理部门，管理部门在24小时内以书面形式将安全事故情况上报旅游主管部门备案、核查，再由主管部门逐级向上报告。

2、在公安部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整，会同事故发生地的有关单位严格保护现场；

3、事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和旅游主管部门报告，旅游主管部门在接到轻微、一般、重大、特大安全事故报告后，尽快向区委、区政府报告，同时向宣城市旅游主管部门报告。

4、有伤亡情况的，按规定将事故情况报告有关部门和通知被接待单位及家属，并及时通知当地卫生医疗部门，组织医疗、消防、公安等人员进行抢救，有关单位负责人应及时赶赴现场处理；协助有关部门做好伤员救护工作。

5、对重大安全事故，严格按照国家旅游局《重大旅游安全事故处理程序试行办法》进行处理。

6、事故救援处理原则上由事故发生地区政府协调有关部门以及事故责任方及其主管部门负责，必要时可成立事故处理领导小组，其任务是协调政府有关部门，实行统一领导，统一组织，统一指挥，协调作战，事发单位要严格服从领导小组的统一安排，共同完成预防和处理任务。

7、伤亡事故发生后，报告单位应在及时组织救护的同时，核查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、身份证号码及保险情况，并进行登记，有死亡事故的，应注意保护好遇难者的遗骸、遗体，对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，并逐项登记造册。

8、属于入境旅游者的伤害事故，责任方和报告单位在对伤亡人员核查清楚后，要及时报告当地外办和中国旅游紧急救援协调机构，政府和有关部门要协助配合其开展救援工作。

9、伤亡人员中有海外游客的，在伤亡人员确定无误后，有关组团旅行社应及时通知有关海外旅行社和有关国家驻华使馆和组团单位，并向伤亡者家属发慰问函电。

四、旅游安全事故书面报告和结案书面报告

1、旅游安全事故报告应当包括以下内容

（1）事故发生的时间、地点；

（2）事故发生的初步情况；

（3）事故人员的姓名、性别、年龄、国籍、身份证号码及其接待单位和事故有关单位；

（4）对事故原因方面的初步判断；

（5）事故报告人的单位、姓名、职务及联系电话；

2、事故处理后的书面结案报告应当包括以下内容：

（1）事故原因及经过；

（2）事故责任及对责任者的处理；

（3）事故教训及今后防范措施；

（4）善后处理过程及赔偿情况；

（5）有关方面及事主家属的反映；

（6）事故的遗留问题及其它。

五、成立__区旅游安全事故应急救援领导小组

__区旅游安全事故应急救援处理领导小组成员名单：

组长：____

副组长：____

成员：____

领导小组主要职责是：在区政府的统一领导下，会同区直有关部门和各旅游企业，对旅游安全工作加强监督管理，实行统一指挥，统一组织，积极协调，共同完成旅游安全事故应急救援和处置任务。

__区旅游安全事故应急救援处理领导小组下设办公室，办公室主任由____同志兼任。联系电话________。

景区旅游安全事故应急处理预案 篇8

为营造安全、稳定、和谐、有序的旅游环境，按照上级有关安全应急救援体系建设的要求，结合我镇实际，确保在重、特大突发事件发生时，能够迅速有效地组织处置，减少损失，维护__镇良好的旅游形象，特制定本安全应急预案。

一、预案适用范围

本预案适用于处置游客因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而引起的游客和其他群众重大伤亡事件。

自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件，包括：洪涝、冰雹等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；公路、铁路、水运等重大交通运输事故；其他各类安全事故等。

突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因、疾病、食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。

突发社会安全时间特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。

二、基本原则

（一）以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能减少财产损失和为游客提供救助。

（二）及时救护，就近处置。在领导小组的统一领导下，__古村景区及涉旅单位要启动相关应急预案，做好救援工作。动员和运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

（三）及时报告，信息畅通。各单位部门在事故发生后，要在第一时间内，立即向事发地政府部门及旅游行政管理部门报告，并向上一级部门和相关单位（110、119、120）报告，请求援助，及时处理和做好有关的善后工作。

三、组织机构及职责

（一）成立旅游安全工作领导小组

组长：____

常务副组长：____

副组长：____

成员：____

领导小组下设办公室及应急救援、交通运输、安全生产、新闻报道、后勤保障等五个应急分工工作组。办公室设在镇党政办，由黄__同志兼任办公室主任，负责日常工作；24小时值班电话：______

领导小组主要职责：对旅游安全工作进行动员部署，对突发紧急事件进行研判，统一指挥、统一调度，组织有关单位部门和干部群众进行及时有效的救援；即时做好救援工作中与上级相关职能部门的请示报告和沟通协调工作，积极稳妥地处理突发紧急事件。

（二）设立各专项应急工作组

各工作组由相关党政班子成员任组长，各相关单位部门人员为成员。

1、应急救援组（组长：张__）

发生旅游安全事故后，现场工作人员应立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在的问题、联络电话等基本情况和有关信息向镇领导小组办公室报告。相关部门负责人要第一时间赶赴事故现场，根据实际情况在就近安全区域设置临时医疗救护点，为受伤人员提供紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。由旅游办牵头，综治办、党政办、民政办、卫生院等各个单位、部门协助。

2、交通运输组（组长：叶__）

交通疏导工作：黄金周期间，因客运运力不足、车流量剧增导致大量车辆、旅客滞留，道路拥堵时，责任单位、有关部门应在1小时以内逐级上报有关情况，并立即启动本单位应急预案，协同董塘交警中队负责组织协调，迅速开展工作，及时疏导车辆和游客，防止事态升级。

抢险救援工作：发生交通事故后，负责提出应急救援方案和安全措施，做好现场抢救，及时疏散被困群众。由派出所、综治办和民政办负责。

安全警戒工作：负责维持现场秩序，疏散现场群众，设置安全警戒线，禁止无关人员或车辆进入救援点，在人员疏散区进行治安巡逻，疏导交通。由派出所负责。

3、安全生产组（组长：张__）

发生安全生产事故后，镇安监站须即时向安全应急工作组报告有关情况，并及时组织人员赶赴现场，督促事故单位迅速采取措施，开展抢险救援工作，封锁并保护现场，抢救受伤人员和受损物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失；同时适时报告事故现场及救援情况。由镇安监站负责，各有关部门参与救援。

4、新闻报道组（组长：刘__）

做好突发事件处置工作的新闻发布工作，严肃新闻采访及报道工作纪律，做好有关新闻单位记者现场采访的报告、审核工作，避免不实报道误导群众及妨碍救援工作。严密监控舆论导向，防止事态扩大，为突发事件的处置营造良好的舆论环境。由镇宣传办负责。

5、后勤保障组（组长：罗__）

医疗卫生保障。卫生院要承担起医疗卫生保障的责任，储备足够的技术力量和医药物资，保证在突发事故中受伤人员能够得到及时有效的医治。

治安保障。派出所要制定发生旅游重特大突发事件时维护治安秩序、事故现场的保护、事故现场的勘查等各项预备方案，并联合镇综治办、司法所等部门做好假期间的值班、排查监控等工作，保障发生突发事件时能随时调动人力，维护社会稳定。

后勤物资保障。要制定突发事件中人员饮用水、食品、生活用品等救济物资保障应急方案，保障救援过程中所需的物资及救援人员的生活必需品的充足供给。由党政办、民政办负责组织和调配。

四、应急处置程序

（一）发生事故后，现场工作人员需立即采取有效措施展开自救，并根据实际情况向旅游、消防（119）、医疗（120）、公安（110）、保险等有关部门请求救援。

（二）牵头单位的应急领导小组接到报告后，需迅速采取有效的措施，组织救援，防止事故扩大和恶化，减少人员伤亡和财产损失。

（三）镇旅游安全应急领导小组办公室接到事故报告后，应立即领导小组组长报告，由领导小组组长根据实际情况，召集领导小组成员会议研究决定是否启动应急救援预案。

（四）应急预案启动后，各应急处置工作分工组的行动由镇旅游安全工作应急领导小组负责统一指挥和调度，保证救援队伍、救援物资等及时到位。

（五）突发事件处置结束后，由镇旅游安全工作领导小组办公室及时通知各牵头部门及相关单位撤离现场，恢复社会秩序。同时，组织开展事故调查工作，分析原因，总结教训。

五、有关要求

（一）应急救援时效内，各有关单位的有关人员必须服从领导和指挥，保证24小时通讯畅通。应急情况下，接到通知后，相关人员必须在半小时内到岗。

（二）各村（居）委会、各有关单位要严格按照上级处置应急突发事件的统一部署，迅速开展行动，认真抓好落实。要做到分工明确，责任到人，履职尽责，形成合力，各项准备工作要充分到位。各应急工作组的责任人要在第一时间到达现场，及时请示报告并做好相关事件预处置工作。

（三）要加强突发事件情况下值班工作。值班人员要坚守岗位，密切注意事件动态，及时报告情况，不得擅离职守，对擅离职守造成严重后果的，要追究其责任。

本预案旅游安全工作领导小组负责解释，自公布之日起施行。