旅游景区高峰期客流控制应急预案

旅游景区高峰期客流控制应急预案 篇1

为了贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，维护各景区、乡村旅游区、农家乐旅游秩序，保护旅游者生命和财产安全，最大限度减少各类旅游安全事故造成的人员伤亡和财产损失，根据《景区最大承载量核定导则》、《__区的旅游条例》职责分工要求，制定本工作预案。

一、适用范围

一本预案适用于小长假、黄金周、重要节日和重大活动期间客流应急控制。

二本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

二、基本原则

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客接待工作，确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量、效益”的目标。

三、组织领导及职责

成立20__年春节黄金周假日__园高峰期客流控制应急管理工作指挥部，名单如下：

指挥长：____

副指挥长：____

成员：____

各村（社区）“两委”干部

领导小组下设办公室和四个工作组，办公室设在镇党政办，办公室主任由杨__同志担任，办公室电话：______，与综合协调组合署办公。

（一）综合协调组

组长：____

副组长：____

成员：从派出所、卫生院、景区等单位工作人员。

工作职责：在指挥部的统一领导下，负责各项工作的组织协调、数据信息统计、预管信息发布、假日信息上报等工作。

1、综合协调组负责各项工作的组织协调和预案启动上报。景区负责上报信息的汇总统计工作，达到预管级别立即上报指挥部，经指挥部领导会商同意，根据指挥长指示，镇党政办统一发布预管信息。

2、镇党政办上报，并根据指挥部指示，运过网站、广播等营销媒体渠道发布预管信息，及时向游客提供最新的景区资讯，并组织旅行社合理安排团队线路，避开高峰景点。

3、景区负责实时售出门票数上报工作，并根据指挥部指示采取相关预售、限停售门票措施，并在售票大厅公示预管信息。

4、负责进入景区私家车辆的实时信息上报。

5、景区负责景区游客安全及信息收集报送。

6、国土规建环保安监交通站负责实时上报车辆载客信息收集及报送。

7、镇文广站负责娱乐设施载客安全及信息报送。

二道路管控组

组长：____

副组长：____

成员：派出所、景区等单位的工作人员。

工作职责：在综合协调组领导下，加强交运安全管理，加大进入各景区路段周边区域和临时备用停车场的组织协调，强化路面指挥疏导，规范交运市场秩序，保障交运环境。

1、派出所根据客流高峰期道路交运管控应急预案，适时启动：负责监督检查交运管理措施执行情况，规范各交运卡点值班值勤行为；负责合理划分停车区域，科学确定停车泊位，完善停车标识和相关服务设施；规范停车、行车秩序。

2、景区负责加强临时停车场管理，引导车辆规范有序停放，引导游客文明有序乘车，认真做好临时停车场秩序维护工作。

三）秩序维护组

组长：____

副组长：____

成员：食品药品监督管理所、国土规建环保安监交通站、景区等单位工作人员。

工作职责：在综合协调组领导下，加强旅游秩序管理，确保景区游览秩序文明、有序。

镇食品药品监督所负责加大景区食品市场监管力度，严厉查处假冒伪劣商品，“吃拿”回扣和无证经营行为：加强文明食品的监管，保障食品安全。

四应急处置组：

组长：____

副组长：____

成员：派出所、国土规建环保安监交通站、消防中队、景区等单位工作人员。

工作职责：在综合协调组领导下，强化值班备勤和安全保卫，做好客流高峰期突发事件应急管理、处置和救援等工作。

1、镇消防中队制定完善安全预案和应急预案，组织预案演练，提高应急处置能力。根据组长指令，启动应急预案。

2、派出所、消防大队负责加强社会面稳控，维护突发事件现场秩序，并积极参与应急管理、处置及救援工作。

3、国土规建环保安监交通站根据本部门应急预案协助维护突发事件现场秩序，并积极参与应急管理、处置及救援工作。

4、各单位、村负责协助加强社会面控制，按照“属地管理”的原则，组织辖区内群众思想教育引导以及突发事件应急管理、处置及救援工作。

5、镇卫生院负责游客的医疗服务及应急救援工作。

6、景区做好客流高峰期突发事件应急管理、处置和救援等工作。

四、游客流量分级与应急预管响应

流量分为四级，分别对应预管准备状态和三级预管。当景区游客量达到最佳承载量为四级，达到最大承载量的80%为三级黄色、90%为二级橙色、100%为一级红色。

一预测。游客接待量的预测和实时监测应由__园景区系统统一采集、统计和分析。

1、客流预测：在本预案适用范围所指节假日前一天，景区将预测人数、团队数量和前日游客情况上报，由党政办汇总上报指挥部办公室。

2、实时监测：在本预案适用范围所指节假日，从8时-18时，每小时1次，景区上报实时售票数，由指挥部综合协调组汇总，特殊情况可延长上报时间至20时。

3、数据研判与预测发布：预测或实时监测数据达到景区最佳接待量，进入预管准备状态，综合协调组装各成员单位安排人员集中办公，并将预测数据传送。

二预管

1、四级预管：景区游客量达到最佳承载量，进入准备状态，各组全体成员到岗到位，指挥部办公室指示向景区各单位、各值班点发布进入准备状态预管信息，各单位、各值班点做好各项准备工作。

调控措施：①派出所、六靖交通站启动交运调控，运过周边道路管控、区内停车控制、景区公交调度等措施控制进入核心景区游客流量，错峰接待；②客运公司运过控制景区公交车发车时间间隔调控核心景区游客流量。

2、三级黄色预管：景区游客数量达到三级预管响应时，启动应急预案，进入预管状态，由办公室报告指挥部，经指挥长同意后发布相应等级预管启动指令，发布预管信息。

预管内容：通过预管渠道发布“本景区游客人数达到最大承载量80%，请广大游客合理安排游览行程”信息。同时，通过景区短信平台，由指挥部向各组长发布预管信息。

调控措施：①镇党政办公室通过公共媒体、临时提示牌等渠道，利用移动多媒体、智能终端等多样化的旅游信息平台，及时发布景区游客流量信息，供游客参考。②景区负责合理设置售票窗口，必要时增设临时售票处，实行团体票务、散客票务分开办理，缩短购票时间。合理设计游客排队等候的方式和途径。增设验票通道，提高游客快速购票和通过能力。开通快速闪付通过道疏导分流入口处游客。③在景区入口大门及售票区，增设电子显示牌，提供给游客最及时的信息。④各值班点负责本区域内游客量动态监测，当核心景区内部分景点游客量接近或超过瞬时最大值时，由各值班点负责启动应急预案，实行区内调控措施，并将信息上报综合协调组。

3、二级橙色预管：景区游客数量达到二级预管响应时，劝阻游客谨慎进入核心景区，引导游客分流，向社会公告并同时向石窝镇人民政府报告。

预管内容：通过预管渠道发布“本景区达到最大承载量90%，请广大游客选择到其他景区游览，欢迎您明天再来游览”信息。同时，通过景区短信平台，由指挥部办公室向各值班长发布预管信息。

调控措施：①游客服务中心值班点负责在售票大厅及各停车场设置提示牌，并由工作人员引导向景区其它出口分流。②发布预管信息。③负责组织旅行社调整团队游览线路，避开高峰景点。

4、一级红色预管：景区内游客数量达到最大承载量时，核心景区停止售票，向游客发布告示，做好解释和疏导等相关工作，同时报告石窝镇人民政府。

预管内容：通过预管渠道发布“本景区达到最大承载量，核心景区停止售票，请广大游客到其他景区游览，欢迎您明天再来游览”信息。同时，通过景区短信平台，由综合组向各工作组发布预管信息。

调控措施：①报告镇党委、镇政府。②镇党政办负责发布预管信息，手机短信提醒游客错峰旅游。③国土规建环保安监交通站负责在通往景区路段设置提示牌，进行客流分流。

三预约

1、门票预售。开通风景区门票网络销售官方网站、官方微信、手机APP客户端等多种预售方式。网络预订可实行价格优惠。

2、总量控制，分时售票，分时管控。以最大日承载量为限额，门票管理所售票额满为止，额满后有出才让进去，进出平衡。责任单位：__园。

3、经济调控错峰与预售。利用经济手段调控客流规模，通过实行淡旺季门票制且拉大淡旺季价差的方式，引导游客错峰出游以控制旺季游客流量。在特定时段如黄金周期间进行试点，逐步推行门票预约和现场限售相结合的售票方式，也可以运过预先支付享受折扣的方式引导游客提前购票，以实现景区对游客流量的客观预测和掌控，制定相关保障措施。责任单位：__园。

四应急处置

1、售、验票拥堵的应急处置。因受现有条件的限制，当售、验票口游客积压时，必须立即向指挥部报告，现场值班人员应积极采取措施，增设窗口，加快售、验票速度，缩短：游客等待时间，同时可以提供茶水服务或赠送小礼品等方式，降低游客急躁情绪。

2、交运拥堵的应急处置。因运力不足，当进景区游客积压时，必须向综合协调组报告，积极采取措施，增配车辆，增设等待提示牌，引导滞留游客在游客中心休息，并提供茶水、影片观看等服务，缓解游客急躁情绪。恶劣天气时需增设遮阳避雨棚、免费发放一次性雨衣等。当游客积压时，所有车辆调配至其它停车场，载客离开。

3、娱乐设施周边道路客流拥堵的应急处置。当娱乐设施周边环境游客积压时，景区必须向综合协调组报告，积极采取措施，发布提示信息，并组成疏导组及时进行疏散。当娱乐设施游客量达到最大瞬时承载量时，应立即停止上行载客，当滑道游客积压时，积极疏导游客步行离开。对已购买了票因紧急情况而停止活动的，景区要及时予以退票并做好解释工作。

五、组织和实施

一预案启动。当人数达到景区最大承载量的80%，由指挥部宣布启动预案，及时发布预管信息。

二预案实施。各部门、各单位和各值班点根据指挥部发布的预管等级，认真落实调控措施，并及时向指挥部反馈。

三预案终止。指挥部在综合分析各方面信息的基础上，适时宣布终止旅游高峰期客流控制应急预案工作程序。

六、工作要求

一统一思想、提高认识。旅游高峰期客流控制应急管理工作是贯彻实施《旅游法》的重要任务，是保护旅游者合法权益的实际行动，是提升景区管理水平的有效举措，指挥部各成员单位要进一步强化对旅游高峰期客流控制应急管理工作的重要性认识。

二齐抓共管、密切配合。旅游高峰期客流控制应急管理工作是一项综合系统性工程，各成员单位要认真履职，齐抓共管，密切配合，确保各环节运畅，形成强大合力。

三严格程序、规范实施。旅游高峰期客流控制应急管理工作，牵涉面广、群众性强，各成员单位要严肃工作纪律，严守工作程序，严格按规则制度操作实施。

四细化方案、狠抓落实。指挥部各成员单位和各值班点要进一步细化完善操作性强的具体工作方案，报指挥部办公室备案，并根据指挥部发布的信息，认真落实调控措施，及时启动相应等级预案，并及时向指挥部办公室反馈。

旅游景区高峰期客流控制应急预案 篇2

一、目的

提高景区员工处置旅游高峰时段能力，为接待高峰应急处置提供依据，避免和减少游客安全事故的发生。

二、范围

适用于景区接待高峰的应急处置。

三、原则要求：

1、坚持“以人为本、游客至上”的原则，保护游客人身和财产的安全。

2、坚持统一指挥、协调作战、高效有序的原则，尽快恢复景区正常运行。

四、机构设置及职责

公司常设安全应急指挥部负责应急事件的全面指挥、协调各类安全应急的处置。其机构、职责详见公司《安全应急预案》总则中有关内容。本案参照执行。

五、应急程序

（一）、本案中所称的接待高峰是指游客超过景区正常容量，造成景区或多处区域出现拥挤、阻滞，或出现多处拥挤、阻滞现象或由此造成的景区游览不畅的状况。

（二）、预案分级

1级：入园人数达到6000人时确定为本预案的“准备级”。

2级：入园人数达到8000人时，超过饱和容量，但未达到峰值容量，需要进入警戒状态。确定为本预案的“警戒级”。

3级：入园人数达到10000人时，达到峰值容量，景区内多个区域出现拥挤、阻滞情况时，造成部分景区无法正常营运。

4级：入园人数达到15000人时，超过峰值容量，景区内出现紧急状况致使多处区域出现拥挤不堪、阻滞情况或造成伤亡事故，多数景点无法正常营运。确定为本案的“危害级”。

（三）、报告制度

1、开园期间，人力行政部检票组须随时向执行指挥长通报客流情况；当出现景区接待高峰应急预案设置的游客数量安全等级标准时，执行指挥长应立即向总指挥长报告，总指挥长根据入园人数以现场出现拥挤、阻滞或伤亡事故情况决定向上级有关部门报告。

2、执行指挥长接警后，立即赶赴现场，全面了解现场情况，组织力量进行维护秩序和进行部分疏导。

3、总指挥长或副总指挥长接警后，立即赶赴现场，听取汇报了解现场情况，制定疏散方案，决定下达启动应急预案等级和是否下达疏散人员指令，并决定是否向上级有关部门报告。

六、应急处置

1、执行指挥长接到预案等级处置指令后，通知各职能小组全面开展相应的处置工作。

2、各职能小组接到指令后，应在第一时间赶到现场，根据执行指挥长的安排和职能小组职责，佩带标志开展通知、引导景区游客按疏散路线，疏散到安全区域工作。并做好游

客安抚工作。

3、景区内造成伤亡的，执行指挥长应立即组织对伤员进行救治，并向总指挥长报告，总指挥长向公安部门、120急救中心报告后，请求相关部门援助。

七、分级响应

一级（准备级）预案的执行

当总指挥长明确下达景区“准备级”高峰接待预案，应急指挥部需立即做到以下几项：

1、由总指挥长向上级领导汇报入园人数及应急预案等级；

2、副总指挥长协调营销拓展部对来园团队进行有效跟踪，并对当日流量趋势进行排查及预判；

3、副总指挥长负责对全员到岗的检查并按预案规定准备布置；

4、执行指挥长负责对景区各项设施设备、应急物资及后勤保障的检查并确认正常运营；

5、执行指挥长负责对入园人数及各安全节点的密切监控及信息反馈。

二级（警戒级）预案的执行

当总指挥长明确下达景区“警戒级”高峰接待预案，应急指挥部需立即做到以下几项：

1、总指挥长向上级领导汇报入园人数及应急预案等级，并请求协调交巡警、派出所干警到岗执勤，协助景区游览秩序的管理，同时请求协调旅游、消防、运管、卫生等部门做好应急支援准备；

2、副总指挥长协调营销中心对来区团队进行合理调配；

3、副总指挥长负责安排公司员工做好景区外围疏导工作，并要求员工做好到景区进行一线支援的准备；

4、执行指挥长按预案要求对各安全节点加强力量、密切监控，并组织景区二线员工向一线调集维持秩序，同时及时向总指挥长汇报工作进展。

5、旅游专线车备用车辆到岗，做好应急救援准备；协调外调车辆做好客运疏导准备；

6、要求景区财务部在进入“警戒级”预案后，每售出200张票（含免票）向总指挥汇报一次。

三（控制级）预案的执行

当总指挥长明确下达景区“控制级”高峰接待预案，应急指挥部需立即做到以下几项：

1、由总指挥长向上级领导及县政府应急指挥领导小组汇报入园人数及应急预案等级，并请求协调旅游、消防、运管、卫生、镇政府等单位立即进入预案指定区域参与应急支援；

2、副总指挥长协调营销拓展部对来园团队及未到区（已预订）进行劝导、分流、告知，同时设置相关“告示”；

3、副总指挥长负责具体安排相关外协单位对景区的增援，并根据外协单位的管理性质

进行合理调配。

要求景区财务部在进入“控制级”预案后，每售出100张票（含免票）向总指挥汇报一次；

执行指挥长宣布打开“应急物资仓库”，将相关应急物资分发到各指定班组及区域。

执行指挥长派出专人、专班对景区内各路段进行值守，必要时根据现场情况决定是否采取错位单行措施。

四级（危害级）预案的执行

当总指挥长明确下达景区“危害级”高峰接待预案，应急指挥部需立即做到以下几项：

1、由总指挥长向上级领导及政府应急指挥领导小组汇报入园人数及应急预案等级，并请示是否停止售票，关闭山门（准出不准进）。一经批准停止售票，总指挥长则根据上级指示进行预案部署；

2、副总指挥长协调营销拓展部、后勤保障组对来区团队及未到区（已预订）进行劝导、分流、告知，并要求“劝导小组”设置“停止售票告示”；

3、总指挥长及应急指挥部全体成员协同旅游局、公安干警、运管部门、卫生部门及镇政府全力维持景区游览秩序，确保景区安全有序营运。

八、保障措施

公司《安全应急预案》对突发事件处置保障措施已作了表述，详见《安全应急预案》总则中“突发事件保障措施”。本案参照执行。

九、后期处理

详见公司《安全应急预案》总则相关内容。本案参照执行。

旅游景区高峰期客流控制应急预案 篇3

为认真贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，保护和合理利用旅游资源，保障游客合法权益，维护景区旅游秩序和安全，根据《景区最大承载量核定导则》，结合__国家森林公园景区实际情况，特制订本预案。

一、适用范围

（一）本预案适用于旅游旺季、小长假、黄金周、重要节日和重大活动期间客流应急控制。

（二）本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

（三）容量核定：根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，核定景区瞬时最佳承载量为1万人，瞬时最大承载量为3万人；最佳日承载量为1万人/日，最大日承载量为3万人/日。

二、基本原则

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客接待工作，确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量、效益”的目标。

三、组织领导

成立__国家森林公园管理处旅游高峰期客流控制应急管理指挥部，负责旅游高峰期客流控制应急管理工作。

指挥长：____

副指挥长：____

成员：____

领导小组下设办公室，由____兼办公室主任，负责联系、信息收集和日常事务处理。

四、工作措施

（一）综合协调和宣传报道组

责任科长：____

成员：全体科室成员

职责：在指挥部领导下，负责各项工作的组织协调、数据信息统计、预警信息发布、假日信息上报等工作。

1、办公室负责各项工作的组织协调和预案启动上报；负责上报信息的汇总统计工作，负责市旅游局联络并及时上报假日接待情况和预警相关信息，达到预警级别立即上报指挥部办公室，经指挥部同意，根据指挥长指示，统一发布预警信息。

2、经营销售科负责团队数量汇总上报，并根据指挥部指示，通过网站、广播等营销媒体渠道发布预警信息，及时向游客提供最新的景区资讯，并组织旅行社合理安排团队线路，避开高峰景点。

3、财务科负责实时售票数汇总上报，并根据指挥部指示采取相关预售、限（停）售门票措施，并在售票大厅公示预警信息。

4、安全保卫科负责景区游客情况、停车场游客车辆的实时信息上报。

（二）交通安全管理组

责任科室：安全保卫科

责任科长：____

成员：全体科室成员

职责：在指挥部领导下，加强景区周边交通安全管理，加大与停车场及周边区域和临时备用停车场的组织协调，强化路面指挥疏导，规范交通市场秩序，保障交通环境。

1、根据客流高峰期道路交通管控应急预案，适时启动；负责监督检查交通管理措施执行情况，规范各交通卡点值班值勤行为；负责合理划分停车区域，科学确定停车泊位，完善停车标识和相关服务设施；规范停车、行车秩序。

2、负责保障道路畅通，负责加强临时停车场管理，引导车辆规范有序停放，引导游客文明有序乘车，认真做好临时停车场秩序维护工作。

3、加强景区各重要路口的秩序维护，加大环境卫生保洁力度，做到垃圾随时清扫、日产日清。

4、负责在各入园窗口及时引导游客，维护购票、检票秩序。

5、强化值班备勤和安全保卫，做好客流高峰期突发事件应急管理、处置和救援等工作。

五、游客流量分级与应急预警响应

分为四级，分别对应预警准备状态和三级预警。当景区游客量达到最佳承载量为四级，达到最大承载量的80%为三级（黄色）、90%为二级（橙色）、100%为一级（红色）。

六、高峰客流调控措施

（一）预测。游客接待量的预测和实时监测应由智慧景区系统统一采集、统计和分析。智慧景区项目尚未建设完成之前，采取人工和智能相结合的方式进行：

1、客流预测：在本预案适用范围所指节假日前一天，市场营销部将预测人数、团队数量和前日游客住宿情况上报，并汇总上报指挥部办公室。

售票处可以根据历史客流数据和前期的客流数据进行预测；市场营销部可以根据旅行社团队数和规模、宾馆预定情况等数据进行预测。

2、实时监测：在本预案适用范围所指节假日，从8时—18时，每小时1次，售票处上报实时售票数，交通安全管理组上报实时车流量和景区主要路口游客流量，信息统一上报指挥部办公室。特殊情况可延长上报时间至20时。

3、数据研判与预测发布：预测或实时监测数据达到景区最佳接待量，进入预警准备状态，指挥部办公室各成员单位安排人员集中办公，并将预测数据传送至各负责人·。

（二）预警

1、四级预警：景区游客量达到最佳承载量，进入准备状态，指挥部办公室全体成员到岗到位，指挥部办公室向景区各单位、各值班点发布进入准备状态预警信息，各科室、各值班点做好各项准备工作。

调控措施：交通安全管理组启动交通调控，通过周边道路管控、区内停车控制等措施控制进入核心景区游客流量，错峰接待

2、三级（黄色）预警：景区游客数量达到三级预警响应时，启动应急预案，进入预警状态，由指挥部办公室报告指挥长，发布相应等级预警启动指令，发布预警信息。预警内容：通过预警渠道发布景区游客人数达到最大承载量80%，请广大游客合理安排游览行程”信息。同时，通过景区微信平台，由指挥部办公室向工作人员发布预警信息。

调控措施：①通过公共媒体、临时提示牌等渠道，并结合智慧旅游新技术，利用移动多媒体、智能终端等多样化的旅游信息平台，及时发布景区游客流量信息，供游客参考。②售票处负责合理设置售票窗口，必要时增设临时售票处，缩短购票时间。合理设计游客排队等候的方式和途径。增设验票通道，提高游客快速购票和通过能力。③在景区入口大门及售票区，增设提示牌，提供给游客最及时的信息。④各值班点负责本区域内游客量动态监测，当核心景区内部分景点游客量接近或超过瞬时最大值时，由各值班点负责启动应急预案，实行景区内调控措施，并将信息上报指挥部办公室。⑤在部分重要路口设置提示牌，告诉游客景区流量情况，以供游客合理选择下一个游览景点；实时发布微信等提示信息；改善内部交通，设置合理线路和醒目指示牌，尽量让游客不走回头路。人工引导，在老门楼、四方丘、栗木桥、红莲寺、七星山庄、祷泉湖等地点安排人员值守，进行客流疏导。

3、二级（橙色）预警：景区游客数量达到二级预警响应时，劝阻游客谨慎进入景区，引导游客向周边四镇景区分流，向社会公告并同时向上级部门报告。预警内容：通过预警渠道发布景区达到最大承载量90%，请广大游客选择到其他景区游览，欢迎您明天进入景区游览信息。同时，通过景区微信平台，由指挥部办公室向各负责人发布预警信息。

调控措施：①游客服务中心负责在售票大厅设置提示牌，并由工作人员引导游客向周边四镇等景区分流。②指挥部办公室负责发布预警信息。③市场营销部负责组织旅行社调整团队游览线路，避开高峰景点。④遇游客高峰期，在指挥部领导下，加强交通安全管理，立即启动四方丘公交车转运方案，加大四方丘停车场及周边区域和临时备用停车场的组织协调，以四方丘为中转站，分时段对游客车辆进行交通管制，引导游客车辆错峰分流，具体措施：一是保安2人负责在四方丘西线、南线上山路口，对游客车辆实行交通管制，引导游客车辆有序下山，禁止车辆上山；黎永红、保安1人负责指挥游客小型车辆，保安1人负责指挥游客大巴车辆安全有序停放在四方丘指定停车场；刘志明负责公交车统一调度；周志强、保安1人负责四方丘上坪公交车停车处游客上车秩序维护，杨建成、保安1人负责游客下车秩序维护。二是对旅行社游客大巴车辆实行交通管制，要求车辆运送游客上山至玉泉农庄处后，即时下山停靠在四方丘停车场，游客下山时，上山接游客后即时下山，以确保道路交通顺畅，景区交通安全有序。

4、一级（红色）预警：景区内游客数量达到瞬时最大承载量时，核心景区停止售票，向游客发布告示，做好解释和疏导等相关工作，同时报告上级部门汇报。预警内容：通过预警渠道发布景区达到瞬时最大承载量，核心景区停止售票，请广大游客到其他景区游览，欢迎您明天进入景区游览”信息。同时，通过景区短信平台，由指挥部办公室向各值班长发布预警信息。

调控措施：①报告上级主管部门。②指挥部办公室负责发布预警信息，提醒游客错峰旅游。③交通安全管理组负责在区内各路口设置提示牌，进行客流分流，做好游客咨询和解释工作。

七、组织和实施

一预案启动。当进入景区人数达到景区瞬时最大承载量的80%，由指挥部宣布启动预案，及时发布预警信息。

二预案实施。各科室和各值班点根据指挥部发布的预警等级，认真落实调控措施，并及时向指挥部反馈。

三预案终止。指挥部在综合分析各方面信息的基础上，适时宣布终止预案。

旅游景区高峰期客流控制应急预案 篇4

一、适用范围。

1、本预案适用于旅游旺季、小长假、黄金周和重大活动期间客流应急控制。

2、本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最大接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，核定____旅游度假区日最大承载量为67644人。

二、基本原则。

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客安全保卫工作，确保旅游高峰期景区实现安全、稳定、有序的目标。

三、游客量分级与应急预警响应。

流量分为三级，当景区游客量达到最大承载量60%为三级，达到最大承载量的80%为二级（黄色）、90%为二级（橙色）。

四、组织和实施。

1、预案启动。当入园人数达到景区最大承载量的60%，由指挥部宣布启动应急预案，及时发布预警信息。

2、预案实施。各单位根据指挥部安排，认真落实应急措施，并及时向指挥部反馈。

3、预案终止。指挥部在综合分析各方面信息的基础上，适时宣布终止预案。

五、职责分工。

参与处置工作的现场警种、部门的职责原则上分工如下，现场指挥部可根据现场实际情况视情调整。

协调指挥组，负责协调相关单位开展救援和处置工作。由治安大队和指挥中心负责。

交通管制组，根据现场指挥部的指令，负责实施现场管制，维护交通秩序，指挥疏导车辆、行人、开启绿色通道，保障救援车辆顺利通行。由交巡警大队负责。

通讯保障组，负责现场公安机关指挥部及现场工作人员信息联络的畅通，提供必须的应急通信手段。由网监大队负责。

警务督察组，负责执勤民警的警容风纪、执勤效率的督察，由督察大队负责。

后勤保障组，做好后勤保障工作，由后勤科负责。

消防安全组，做好消防安全检查工作，由消防大队负责。

各单位执勤民警：按照指挥部划分的区域，在事件发生后，协助相关单位疏散人群、抢救伤员、维护秩序。

六、应急预警三级响应模式。

____旅游度假区安保力量抽调警力50人（包括治安、交警、消防），备勤100人，人员抽调、备勤力量，根据各单位警力情况进行抽调。

当景区游客量达到最大承载量60%时，即进入预警准备状态，由景区派出所立即通知值班局长、110指挥中心，迅速启动客流控制应急预案，做好各项应急准备工作；达到最大承载量的80%为二级响应，备勤警力50人参与现场执勤；达到最大承载量的90%为一级响应，再增加备勤警力50人现场执勤，景区停止售票，周围实行交通管制。

旅游景区高峰期客流控制应急预案 篇5

为认真贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，保护和合理利用旅游资源，保障游客合法权益，维护景区旅游秩序和安全，根据《景区最大承载量核定导则》，__旅游度假区结合景区实际，特制定以下应急预案：

一、适用范围

（一）本预案适用于小长假、黄金周、佛教重要节日和重大活动期间客流应急控制。

（二）本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

（三）容量核定：根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，景区瞬时最佳承载量为2万人，瞬时最大承载量为3万人；最大日承载量为4。5万人/日。

二、基本原则

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客接待工作，确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量、效益”的目标。

三、组织领导及职责

（一）设立机构，明确职责，加强领导，统筹协调。成立__旅游度假区旅游高峰期客流控制应急管理指挥部，全面负责旅游高峰期客流控制应急管理工作。

指挥长：____

副指挥长：____

成员：____

四、游客流量分级与应急预警响应

流量分为四级，分别对应预警准备状态和三级预警。当景区游客量达到最佳承载量为四级，达到最大承载量的80%为三级（黄色）、90%为二级（橙色）、100%为一级（红色）。

五、高峰客流调控措施

（一）预测。游客接待量的预测和实时监测由智慧景区系统（浙江动态人口统计分析平台）统一采集、统计和分析。智慧景区项目尚未建设完成之前，采取人工和智能相结合的方式进行，当预测或实时监测数据达到景区最佳接待量，进入预警准备状态。

（二）预警

1、四级预警：景区游客量达到最佳承载量，进入准备状态，指挥部全体成员到岗到位，做好各项准备工作。

调控措施：①交警大队、景区保安队启动交通调控，通过周边道路管控、区内停车控制、景区景点人流调度等措施控制进入核心景区游客流量，错峰接待。

2、三级（黄色）及以上预警：景区游客数量达到三级及以上预警响应时，启动应急预案，进入预警状态，由指挥部发布相应等级预警启动指令，发布预警信息。

预警内容：通过预警渠道发布“__风景区游客人数达到最大承载量80%，请广大游客合理安排游览行程”信息。同时，通过景区短信平台，由指挥部向各班组发布预警信息。

调控措施：①及时发布景区游客流量信息，供游客参考。②合理设置售票窗口，实行团体票务、散客票务、电子票务分开办理，缩短购票时间。③人工引导，在各景点增设引导人员值守，进行客流疏导，合理设计引导游客排队等候的方式和途径。④实时发布短信、微信等提示信息；改善内部交通，设置合理线路和醒目指示牌，尽量让游客不走回头路。⑤游客投诉中心负责做好游客咨询和解释工作，当景区内游客数量达到最大承载量时，指挥部可通知售票窗口暂停售票待客流疏散后再行开启，并向游客发布告示，做好解释和疏导等相关工作。

（三）应急处置

1、售、验票拥堵的应急处置。因受现有条件的限制，当售、验票口游客积压时，必须立即向指挥部报告，现场值班人员应积极采取措施，增设窗口，加快售、验票速度，缩短游客等待时间。

2、交通拥堵的应急处置。因运力不足，当游客积压时，必须向指挥部报告，积极采取措施，增配车辆，增设等待提示牌，引导游客在游客中心休息，并提供茶水、影片观看等服务，缓解游客急躁情绪。

六、组织和实施

一预案启动。当入园人数达到景区最大承载量的80%，由指挥部宣布启动预案，及时发布预警信息。

二预案实施。各部门、各单位和各班组根据指挥部发布的预警等级，认真落实调控措施，并及时向指挥部反馈。

三预案终止。指挥部在综合分析各方面信息的基础上，适时宣布终止预案。

七、分析总结

应急预案启动后，应及时进行工作总结，不断修订完善应急预案，提高景区高峰期应急反应能力和应急处置水平，确保游客安全和旅游秩序稳定，提升景区游客满意度和美誉度，实现景区旅游经济持续健康发展。

八、工作要求

（一）统一思想、提高认识。旅游高峰期客流控制应急管理工作是贯彻实施《旅游法》的重要任务，是保护旅游者合法权益的实际行动，是提升景区管理水平的有效举措，指挥部各成员要进一步强化对旅游高峰期客流控制应急管理工作的重要性认识。

（二）齐抓共管、密切配合。旅游高峰期客流控制应急管理工作是一项综合系统性工程，各成员要认真履职，齐抓共管，密切配合，确保各环节通畅，形成强大合力。

（三）严格程序、规范实施。旅游高峰期客流控制应急管理工作，牵涉面广、群众性强，各成员要严肃工作纪律，严守工作程序，严格按规则制度操作实施。

（四）细化方案、狠抓落实。指挥部各成员和各班组要进一步细化完善操作性强的具体工作方案，报指挥部备案，并根据指挥部发布的信息，认真落实调控措施，及时启动相应等级预案，并及时向指挥部反馈。